學區房:或是未來最危險的資產

學區房:或是未來最危險的資產

因為中國人對擁有住房的痴迷、對子女教育的無限情結,集住房和教育於一體的所謂“學區房”,就成為房地產市場之中最堅挺的獨特資產。但從長期而言,支持學區房價格居高不下的所有因素都可能發生反向變化,最終導致學區房可能會成為未來最危險的資產。當然,如果不能落實租售同權,實現租售權利和租售待遇的統一,又或者不能縮小校際之間的差距,實現教育資源均衡化,則學區房依舊會成為房地產市場最堅挺的投資品種,這時候再談義務教育的公平問題,無疑是一則笑話。

學區房:或是未來最危險的資產

一切為了孩子

在短期內,學區房或將依然保持堅挺,但從可期待的長遠角度來看,學區房價格或會逐漸回落,甚至可能會成為最危險的資產。

1、落實租售同權,實現權利和待遇的統一。由於戶籍制度和地方利益的存在,全國高考尚且不能用同一張試卷,全國範圍不能同一個錄取分數線,因此在大城市實行不分戶籍的租購同權,本地戶籍的家長肯定不會樂意,那些花費鉅額資金購買學區房的家長更不會同意。

學區房:或是未來最危險的資產

買房上名校

在涉及子女上學的問題上,租購同權包括兩層含義:一是租房者和購房者的子女,享有同等的權利;二是租房者和購房者的子女,享有同等的待遇。租購同權的第一層含義,其實早已經實現,在現實生活中也不是什麼難題。根據《中華人民共和國義務教育法》第九條規定:“地方各級人民政府適當設置小學、初級中等學校,使兒童、少年就近入學。”在法條之中並沒有設置租房或買房之類的前置條件,這意味著所有兒童都有入學權利。實際上,在教育資源較為充裕的地方,如果外來人口滿足相應的條件,其子女上個一般的學校並不是什麼很難的事情。租購同權的第二層含義,卻是大家的共同期待。在優質教育資源普遍稀缺的情況之下,各地名校讓各路家長趨之若鶩。雖然在法律上所有孩子都是平等的,但面對有限的優質資源,總有一些孩子比其他孩子更能接近平等。從各地政策來看,一般而言排位順序是這樣——第一順位:房產、戶籍合二為一者。第二順位:有戶籍、無房者(租房)。第三順位:有房、無戶籍者(有的地方房子更重要)。第四順位:無戶籍、租房者。名校是稀缺資源,名額有限,自然不能滿足所有人的需要。既然學校招生人數較少,往往在實際上連第一順位的孩子都不能完全滿足。這種貌似公平的排位,實際上造成了極大的不公平。權利是一回事,實際上的待遇又是另外一回事。要想實現真正的租售同權(權利、待遇一致),在現實生活中卻是阻力重重。由於戶籍制度和地方利益的存在,全國高考尚且不能用同一張試卷,全國範圍不能同一個錄取分數線,因此在大城市實行不分戶籍的租購同權,本地戶籍的家長肯定不會樂意,那些花費鉅額資金購買學區房的家長更不會同意。

2、縮小校際之間的差距,實現教育資源均衡化。就近劃片區入學,看起來是相對隨機,比擇校更加公平,但實際上處在金字塔尖的那些學校,基本上與更富庶的居民社區形成了對應關係,形成新的教育不公平。

學區房:或是未來最危險的資產

義務教育急需均衡化

學區房問題是擇校熱的副產品。而擇校熱是在義務教育普及之後,人們想上好學校、接受更優質教育的客觀表現。對此需要用綜合治理的辦法來解決,通過推進教育均衡發展來解決,這樣擇校熱才能逐步降溫,才能保證每個孩子受教育的權利。為了促進教育公平,推動教育均衡發展,教育部門提出了就近入學的政策,但這一政策執行過程中也面臨各種各樣的現實問題。各地在落實就近入學政策方面,大多數採用了“劃片入學制度”,以戶籍或長期居住地為準,之後教育部門推出“一個小區對應多個小學、初中”的多校劃片、隨機搖號等措施,以彌補單校劃片的不足,這些措施在一定程度上緩解了學區房的競爭熱度。就近劃片區入學,看起來是相對隨機,比擇校更加公平,但實際上處在金字塔尖的那些學校,基本上與更富庶的居民社區形成了對應關係。當人們發現不能人為地為孩子選擇學校,只能把所有入學的希望寄託在學區房上,這就導致學區房的競爭愈演愈烈。百姓為自己的子女選擇學校本身並沒有錯,但如果將教育選擇權完全由“家庭住房”來決定,這將導致教育領域的不公平現象。要從根本上解決“學區房”問題,就必須直面教育資源分佈不均衡的客觀存在,在促進教育資源均衡化方面下大力氣,進一步做大優質教育資源的盤子。


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