政策文件
1國務院：確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負
2018年9月6日，國務院常務會議指出，全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法，建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，是我國前所未有的重大稅制改革。要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元並適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求，明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項專項附加扣除的具體範圍和標準，使群眾應納稅收入在減除基本費用標準的基礎上，再享有教育、醫療、養老等多方面附加扣除，確保扣除後的應納稅收入起點明顯高於5000元，進一步減輕群眾稅收負擔，增加居民實際收入、增強消費能力。專項附加扣除範圍和標準在向社會公開徵求意見後依法於明年1月1日起實施。今後隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，專項附加扣除範圍和標準還將動態調整。會議強調，目前全國養老金累計結餘較多，可以確保按時足額髮放，在社保徵收機構改革到位前，各地要一律保持現有徵收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔，以激發市場活力，引導社會預期向好。（來源：中國政府網）
2證監會就《中華人民共和國公司法修正案》草案公開徵求意見
為切實增強股份回購制度在服務國有企業改革，深化金融改革，提高上市公司質量，保護上市公司與投資者的合法權益，促進資本市場穩定健康發展中的重要作用，證監會會同財政部、人民銀行、國資委、銀保監會等有關部門，研究起草了《中華人民共和國公司法修正案》草案（以下簡稱“修正案草案”），提出了修改《公司法》第一百四十二條股份回購有關規定的建議。經國務院批准，按照立法程序要求，就修正案草案在中國政府法制信息網向社會公開徵求意見。修正案草案主要對《公司法》股份回購的規定作出以下修改：一是增加股份回購情形，包括用於員工持股計劃，上市公司為配合可轉換公司債券、認股權證的發行用於股權轉換的，上市公司為維護公司信用及股東權益所必需的，法律、行政法規規定的其他情形等；二是完善實施股份回購的決策程序，簡化公司因實施員工持股計劃或者股權激勵，上市公司配合可轉換公司債券、認股權證發行用於股權轉換，以及上市公司為維護公司信用及股東權益等情形實施股份回購的決策程序；三是建立庫存股制度，明確公司因特定情形回購的本公司股份，可以以庫存方式持有。（來源：證監會官網）
3財政部發布《關於金融機構小微企業貸款利息收入免徵增值稅政策的通知》
2018年9月6日，財政部與稅務總局聯合發佈《關於金融機構小微企業貸款利息收入免徵增值稅政策的通知》，主要政策如下：自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免徵增值稅。金融機構可以選擇以下兩種方法之一適用免稅：一是對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放的，利率水平不高於人民銀行同期貸款基準利率150%（含本數）的單筆小額貸款取得的利息收入，免徵增值稅；高於人民銀行同期貸款基準利率150%的單筆小額貸款取得的利息收入，按照現行政策規定繳納增值稅；二是對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放單筆小額貸款取得的利息收入中，不高於該筆貸款按照人民銀行同期貸款基準利率150%（含本數）計算的利息收入部分，免徵增值稅；超過部分按照現行政策規定繳納增值稅。金融機構可按會計年度在以上兩種方法之間選定其一作為該年的免稅適用方法，一經選定,該會計年度內不得變更。（來源：財政部官網）
審計監督
1胡澤君到內蒙古自治區審計機關調研指導
9月7日，審計署黨組書記、審計長鬍澤君一行赴內蒙古自治區呼和浩特市調研指導工作。自治區黨委常委、政府常務副主席馬學軍陪同調研。
胡澤君與審計廳領導班子、廳機關各處室負責人，以及部分盟市、旗縣審計局主要負責同志進行座談，聽取審計工作情況彙報，並就做好當前和今後一個時期審計工作提出了“四個著力”的要求。
胡澤君指出，一是要著力推進審計監督全覆蓋。這既是黨中央交給我們的一項重要政治任務，也是審計機關應盡的職責。要實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部經濟責任審計全覆蓋，首先要全面推進對財政一級預算單位的審計全覆蓋。要緊緊圍繞打好“三大攻堅戰”，提高政治站位，強化大局意識。要做好國家重大政策措施落實情況跟蹤審計，加強對減稅降費政策措施落實情況的審計監督。二是要加強黨對審計工作的領導。著力推進審計管理體制改革，優化審計職責，構建統一高效的審計監督體系。要加強政治建設，教育和引導廣大審計幹部增強政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感。要加強與當地黨委、政府和組織部門的彙報溝通，配齊配強“一把手”，提高抓班子帶隊伍的能力。要創新審計理念和審計組織方式方法，加強對內部審計的指導和監督，充分發揮內部審計的作用。要加強和規範投資審計工作，防範審計風險。三是要著力推進科技強審。妥善解決人員少任務重的矛盾，必須向信息化要資源、向大數據要效率，要按照統一規劃、兩級部署、以用為本的原則推進“金審三期”工程建設。四是要著力推進高素質專業化審計幹部隊伍建設。深入貫徹落實習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，加強審計機關自身建設，以審計精神立身，以創新規範立業，以自身建設立信，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍。
調研期間，胡澤君一行還到自治區審計廳大數據分析室、區環境保護廳審計現場、呼和浩特市衛生計生委審計現場看望審計人員，聽取大數據審計情況報告和審計組情況彙報。審計署辦公廳、政研室負責同志參加調研。（來源：審計署網站）
2海南：出臺措施加強審計整改工作
近日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發布了《關於加強審計整改工作的意見》。這是強化審計整改，充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，促進海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的有力舉措。
意見指出，審計整改是保障實現審計工作目標、發揮審計監督作用的重要環節，對確保黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，促進海南經濟高質量發展，促進全面深化改革，促進權力規範運行，促進反腐倡廉發揮著不可替代的作用。各市縣各部門各單位要切實增強做好審計整改的自覺性和主動性，嚴格執行審計決定，確保審計查出問題全面整改、落實到位。
意見明確，被審計單位要切實承擔審計整改主體責任，建立審計整改問題臺賬，明確審計整改措施、時限、責任部門及責任人，逐項抓好落實，對問題實行清單管理、對賬銷號。被審計單位主要負責人是審計整改第一責任人，對審計查出問題的整改工作負總責，要親自研究部署整改工作，親自抓好審計整改落實，層層壓實審計整改責任；對下屬單位存在的問題，切實履行主管責任，督促下屬單位落實審計整改。被審計單位因客觀原因在規定期限內無法完成整改， 或對過去已發生的問題無法整改到位的，應向審計機關報告進一步整改的措施，或避免同類問題再次發生的體制機制制度性防範措施。行業主管部門作為被審計單位的上級主管部門，要依法承擔主管事項的監督管理責任，及時開展整改專項督查，指導、督促被審計單位抓好整改落實。
意見強調，要建立健全黨委政府定期研究審計整改及督查、審計機關審計整改督促檢查、審計整改重大事項會商、審計整改聯動、審計整改考核保障、審計整改問責機制、審計整改公告機制等審計整改工作機制。各市縣各部門各單位要將審計整改落實情況納入領導班子民主生活會及黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。有關部門對審計機關移送的問題線索，應及時受理和查辦，每年6月和12月書面向審計機關反饋整體受理情況和查辦結果。審計機關每年要向本級審計委員會、黨委和政府報告審計整改情況，並受本級政府委託向同級人大常委會報告審計整改情況。審計機關要加大對整改不到位、屢審屢犯的點名曝光力度，切實增強審計整改的嚴肅性。對審計工作報告反映的問題兩年無特殊原因拒不整改的，被審計單位主要負責人要接受人大常委會的詢問。對拒絕整改、造成重大影響和損失的被審計單位及相關負責人，由紀檢監察機關嚴肅追責。
意見要求，各市縣各部門各單位要把審計查出問題的整改列入重要議事日程，加強研究分析，完善長效機制。將審計整改納入黨委和政府督查部門的網上督辦內容，利用信息化手段推進審計整改工作。（來源：海南省審計廳）
3山東：部署開展抗災救災跟蹤審計
日前，山東省審計廳下發《關於迅速開展抗災救災跟蹤審計工作的緊急通知》，並通過視頻會議，部署全省審計機關迅速行動，全面做好抗災救災和災後重建資金物資跟蹤審計工作。
受18號颱風“溫比亞”影響，山東部分地區遭受不同程度洪澇災害，濰坊、東營、濟寧、菏澤等市災情嚴重。山東各級黨委政府高度重視，全力投入抗災救災、恢復重建。為確保抗災救災資金物資撥付到位，受災群眾得到精準救助和救濟，按照省委、省政府部署，山東省審計廳對抗災救災資金物資、恢復建設資金、惠民補貼政策等情況展開跟蹤審計。
根據通知要求，濰坊、東營、濟寧、菏澤等8個受災較重市的審計機關統籌謀劃各階段各環節工作重點，在當地抗災救災總體工作安排下，細化措施，明確責任，確保跟蹤審計有力有序有效。各級審計機關應突出審計重點，關口前移、提前介入，對財政和社會捐贈資金物資的籌集、分配、撥付、使用和效果，以及災後重建和惠民政策落實情況進行全過程跟蹤審計，增強審計時效性；重點查處滯撥滯留、隨意分配、優親厚友、損失浪費、擠佔挪用，以及其他侵害災區群眾利益的問題；揭示抗災救災工作中作風不實、責任落實不到位、敷衍塞責等不作為、慢作為、亂作為，以及形式主義、官僚主義等問題。對審計中發現的違規問題，督促有關部門單位及時整改。
為保證審計效率和質量，針對抗災救災和災後重建時間緊、任務重、涉及面廣的特點，山東省審計廳要求市、縣審計機關本著監督與服務並舉的原則，進一步改進審計組織方式，創新審計方法，強化質量控制；下移工作重心，按照救災款物的流向，把審計力量重點向基層的鄉鎮村戶延伸；通過審計監督，早發現、早建議、早整改，促進建章立制，規範救災資金物資的管理使用，發揮救災款物的最大效益，規範災後恢復重建項目管理，促進災後恢復重建政策措施落地生根。（來源：山東省審計局）
黨建文化
1四川廣安：“三抓三促”確保《中國共產黨紀律處分條例》學習宣傳入腦入心
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》公佈後，四川省廣安市審計局積極採取措施抓好學習宣傳貫徹，組織全體黨員幹部學深、學透、做實，確保《條例》入腦入心。
抓學習宣傳，促學深學透。將《條例》的學習宣傳納入紀律作風專項整治活動的重要內容，在全市審計機關集中整訓中安排了講解課程，為每名幹部職工配發《條例》讀本，並利用黨組中心組理論學習會、“三會一課”等平臺，開展了自上而下覆蓋全體黨員幹部的集中學習。充分發揮自媒體優勢，在局門戶網站和“廣安審計”微信公眾號等轉載《條例》解讀、修訂前後對照表等內容，確保黨員幹部學深學透。
抓專題討論，促熟練運用。組織機關紀委委員、各支部紀檢委員開展學習《條例》專題討論會，針對此次《條例》修改內容、修改背景和意義，以及與《監察法》《審計法》等法律法規的運用如何有序銜接、深度融合等方面，開展深度研討，依次發表觀點看法，達到了交流思想、碰撞火花、促進提高的效果，做到先學一步、深學一步。
抓效果檢驗，促成效鞏固。由機關黨委結合審計工作實際組織命題，對全體黨員幹部學習《條例》情況進行知識測試，檢驗成效，測試不通過進行重新命題補考，確保通過率達100%。把《條例》條文內容納入任前廉政知識測試內容，作為黨員幹部提拔任用前置“關卡”，確保《條例》深入人心，認清“越往後執紀越嚴”的態勢。（來源: 四川省廣安市審計局）
2審計署成都特派辦：不斷加強黨對群團工作的領導，真抓實幹見成效
近年來，審計署成都特派辦不斷加強和改進黨對群團工作的領導，積極創新工作方式方法，推動機關工會、團總支、婦委會等群團組織建設見成效。
堅持黨的領導，強化政治責任。把強化群團組織的政治性作為第一要務。辦分黨組經常聽取有關工作彙報，將群團年度工作計劃納入全辦從嚴治黨工作要點，要求群團組織牢牢把握意識形態主動權，積極推動幹部群眾提高政治站位。堅持群團工作重大事項由機關黨委全委會集體把關，建立了機關黨委委員分工聯繫群團組織工作制度，加強日常指導。在近兩年辦團總支和機關工會的換屆改選等工作中，辦分黨組和機關黨委加強審核把關，選出了一批政治素養過硬、真心實意為群眾服務的群團幹部。
堅持圍繞中心，強化服務功能。群團組織堅持圍繞審計工作中心，多渠道激發不同群體審計幹部的動力和活力。機關工會積極為幹部群眾辦實事解難事，開展常態化的送溫暖幫扶、機關文化周、文體興趣小組等活動，切實增強幹部群眾的組織歸屬感。團總支圍繞社會主義核心價值觀、作風建設等主題開展團員談“一學一做”學習體會、演講徵文比賽、拓展訓練、志願者服務等活動，引導和鼓勵青年幹部立足崗位建功立業。婦委會主動關心慰問生病住院、生育的女幹部，積極開展“三八”婦女節活動及家教家風宣傳教育，組織評選“最美家庭”“巾幗建功先進個人”等，激勵婦女幹部發揮好“半邊天”作用。
堅持與時俱進，強化發展活力。創新管理模式，建立了群團工作聯絡員制度，每個處室確定1名兼職工作人員負責聯繫群團工作；加強審計一線群團建設，如團總支組建“青年審計突擊隊”在審計現場攻堅克難，探索網上群團建設，依託微信群及時傳遞黨的聲音、加強溝通聯繫、提升服務時效，擴大群團組織的覆蓋面；團總支還順應“互聯網+”的新要求，利用網絡等新媒體創辦了每季一期的“元元談”讀書會，通過開展線上直播與線下互動同步進行的讀書會，有效激發青年幹部學習研討的熱情。（來源: 審計署成都特派辦）
閱讀更多 中國時代經濟出版社 的文章
