汙水處理廠「清水進清水出」,環保治理不能淪爲「面子工程」

據中國之聲《新聞縱橫》報道,記者最近走訪湖北赤壁三座新建的汙水處理廠時發現,這三座汙水處理廠的進水口的水質竟然出乎意料地好於排放標準。這就意味著,三家汙水處理廠基本是“清水進清水出”,進來的水質即便不經過任何處理,已經達標。赤壁市住建局負責人告訴記者,該市這三家汙水處理廠沒有進行管網同步設計、同步建設。導致汙水處理廠沒有汙水可以處理,由於當地政府與汙水處理廠簽有協議,致使政府必須為汙水處理廠“空轉”買單,一年內政府支付這三家汙水處理廠的汙水處理費用高達437萬餘元。

如果把汙水處理廠,比作汙水處理“心臟”,那麼,負責收集和輸送汙水的管網,就是“血管”,兩者緊密不可分。只有建設完善的汙水管網,汙水處理廠才能充分發揮其效能,城市汙水的處理率才能真正提高。

但從赤壁暴露的問題看,當地對於汙水處理廠的規劃失於混亂。沒有管網就盲目建設汙水處理廠,既勞民傷財,還不得不花巨資維持汙水處理廠的空轉。這的確需要當地政府反思,汙水處理廠的規劃建設應該進行更為詳備的調查、論證才對,而不能如此草率。結合汙水處理已然下沉到小城鎮的大背景來看,此事也需要更多地方引以為鑑。

汙水處理廠“清水進清水出”,環保治理不能淪為“面子工程”

赤壁汙水處理廠的空轉,絕非孤例。事實上,近幾年來,在不少地方,汙水管網建設速度,遠遠跟不上汙水處理廠的建設速度,導致許多汙水處理廠處於低負荷運轉,乃至空轉狀態。一邊是黑臭水體頑症難治,一邊是汙水處理廠長期吃不飽,這堪稱環保治理的一大怪現狀。

比如,今年6月,中央環保督察組就披露,汕頭“母親河”練江,是廣東省汙染最為嚴重的河流之一,但大量排入練江汙水並未收集處理。當地一家汙水處理廠的配套管網,竟然只有1.14公里。在海南文昌,汙水處理廠清水進清水出,當地6000畝面積的城區,因為缺少了9公里的主管網,導致這片城區的生活汙水無法送進汙水處理廠處理,仍然直排入海。

那麼,汙水管網為何總是滯後於汙水處理廠的建設?表面上看,這是因為一些地方的拍腦袋決策。但實際上,還是一種扭曲的政績觀在作崇——汙水處理廠是建立在地面上的,是看得見的政績,建好了可以大書特書,汙水管網,卻是隱藏在地面以下的,建得再完善,也肉眼看不見,無法用於政績展示。再加上,汙水處理廠建設成本較小,建設速度也快,但汙水管網則不同,不僅投入巨大,而且週期很長。如此一來,就導致許多地方更願意將建設資金和相關資源向汙水處理廠傾斜。

重視汙水處理廠,輕視汙水管網,這一環保大躍進帶來的浪費是驚人的。僅僅赤壁一地,為維持三家汙水處理廠的“空轉”,浪費的財政資金就達四百多萬。不知道各地在環保治理中,還有多少這種昂貴的“面子工程”。維持汙水處理廠“空轉”,代價還不是最昂貴的,大量汙水不能通過管網進入汙水處理廠進行處理,而是直接排入自然水體和土壤中,由此帶來的生態損害,代價更難以估量。

要改變汙水處理廠空轉,汙水處理設施的規劃建設,應當建立更嚴格的評估和論證機制,防止行政意志凌駕於專業之上。與此同時,更要改革對官員環保政績的考核機制。例如,不能再把單純的汙水處理廠建設作為環保考核的指標,而是以汙水管網覆蓋率,汙水收集率、處理率等更科學的指標,對地方的汙水處理工作進行考核。考核機制是官員行為的指揮棒,更為科學的考核,才能幫助官員樹立正確的環保政績觀,讓生態文明建設不至於“跑偏”。


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