松桃:「六大變化」檢驗脫貧攻堅成效

松桃苗族自治縣在脫貧攻堅工作中,把“六大變化”作為檢驗脫貧攻堅成效的“試金石”,切實在減貧摘帽的征程中真扶貧、扶真貧、真脫貧,確保脫貧成效得到人民認可、經得起歷史檢驗。

經濟建設大跨越。以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持“守底線、走新路、奔小康”工作總綱,貫徹落實省委、省政府“三大戰略行動”決策部署和市委、市政府“一區五地”目標要求,深入實施“五縣五化”發展戰略,紮實推進“六區共建”,走好“六條新路”。在中央和省、市的堅強領導下,在全縣上下勠力同心的奮鬥下,經濟建設實現了較大跨越。2017年,實現地方生產總值134.6億元,增長12%;完成規模以上工業總產值142.3億元,增長14.7%;城鎮居民人均可支配收入達26123元,增長9.6%;農村居民人均可支配收入達7973元,增長9.4%。今年上半年,實現地方生產總值64.83億元,同比增長11.5%;實現農林牧漁業總產值19.66億元,增加值12.22億元,增長6.4%。

農村面貌大轉變。深入貫徹中央和省、市農村工作會議精神,大力實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,2017年完成280戶小康房、1300套農村集中建房建設,420個村落人居環境改善項目完成規劃方案編制,牛郎矮紅村、長坪麻州村、盤石當造村納入國家旅遊扶貧示範村建設,盤石響水洞村和迓駕馬鞍村列為市級休閒農業與鄉村旅遊示範點。打好打贏脫貧攻堅硬仗,交通先行。2017年,完成投資17億元,實現鄉鄉通油路、村村通水泥路,農村公路實現4個100%;完成農村危改建設7217戶,貧困群眾居住環境明顯改善。248個村綜合文化服務中心、438個行政村“多彩貴州·廣電雲”村村通光纜佈線、42個深度貧困村衛生室,等等已完成建設,農村中小學醫務室實現全覆蓋。農村“組組通”公路開工917公里,完成投資4.8億元;建檔立卡貧困人口6.0143萬人飲水安全問題、3900戶安全用電不保障問題、6013戶通訊未覆蓋問題得到解決。

城鎮形象大提升。回溯數年前,“髒亂差,交通閉塞。”是外界對松桃的印象。如今的松桃,把“環境立縣”作為發展戰略,榮獲了“全國民族團結進步示範縣”“全國平安建設先進縣”“國家衛生縣城”“省級文明縣城”等諸多殊榮。公路、鐵路、航空“三位一體”的立體交通網絡大格局日臻完善。2017年完成城鎮建設投資29.6億元,平塊片區城市棚戶區改造項目穩步推進,縣城汙水處理三期、工業園區汙水處理工程正在建設。寨英、孟溪、盤石、盤信、長興等5個示範小城鎮“8+X”項目快速推進,孟溪、寨英汙水處理設施全面建成。深入推進全域綠化“六綠”攻堅工程,全力提升城鎮形象,提高外來遊客吸引力,促進縣域旅遊業蓬勃發展。截至8月,共接待遊客490.66萬人次,實現旅遊總收入43.28億元,帶動貧困人口3201人次增收。

幹群一心大融合。在幹部主幫、群眾主體的大扶貧下,全縣1480名駐村幹部、10046名結對幫扶幹部和586名第一批下派人員,積極投身到脫貧攻堅一線,與貧困群眾一道砥礪奮進,攻堅克難,決戰貧困,確保如期實現脫貧摘帽。截至9月,累計到基層一線開展文化輔導活動90餘次,輔導群眾1700餘人次,走訪群眾18.83萬餘人次,召開座談會、院壩會3450次,技術培訓1.33萬人次。通過教育引導、技術培訓,增強了貧困群眾“主人翁”意識,充分激發了其內生動力,貧困戶自願自主創業促脫貧的事例如雨後春筍般湧現。如今的苗鄉松桃,在全縣幹群的同心同德、努力奮進下,脫貧攻堅取得了階段性成效。截至2017年底,農村貧困人口由2014年初的4.38萬戶15.78萬人,減少到1.73萬戶5.97萬人,貧困發生率由2014年初的24.01%下降至9.06%。

民生保障大改善。民生福祉是最大的工程。今年以來,全縣認真貫徹省、市脫貧攻堅“春風行動”和“夏秋攻勢”決策部署,聚焦民生保障,改善民生福祉。教育醫療扶貧政策全面落實,完成資助學生34639人3058.5495萬元。全縣建檔立卡貧困人口參合157245人,參合率達100%,全面落實四重醫療保障政策,建檔立卡貧困人口就醫24396人次,發生醫療費用11480.09萬元,各類醫療救助補償10559.39萬元,實際報銷比例達91.98%。全面落實家庭醫生簽約服務,建檔立卡貧困人口慢病患者簽約39008戶,隨訪9857人次。積極解決“一方山水養不起一方人”的問題,大力實施易地扶貧搬遷工程。2016年易地扶貧搬遷入住1.3044萬人,均已實現一戶一人以上穩定就業,2017年3個安置點主體已全面完工,孟溪三腳巖安置點已搬遷入住,縣城團山、背後坪安置點正在組織搬遷入住。各安置點因地制宜引進服裝紡織、手工工藝等輕工業企業,充分利用安置點一樓門面建立“樓下脫貧車間”,促進穩定脫貧。

產業發展大提速。緊扣產業發展“八要素”,探索出了“1+N”高效生態循環農業發展體系,“一縣一業”和“六大產業”快速推動,產業發展風生水起。今年上半年,實現電商交易額1.71億元,帶動貧困戶就業創業1050人次。基本形成以6個省級園區為龍頭、10個市級園區為重點、12個縣級園區為支撐的現代農業產業發展格局,目前園區累計引進企業95家。依託德康牧業、鐵騎力士、苗王高科等企業,採取“龍頭企業+國有平臺公司+村集體+貧困戶”等發展模式,有效推進蔬菜、茶葉、油茶、食用菌、中藥材、精品水果等種植產業快速發展,構建了多方共贏的產業扶貧新格局。今年以來,累計投產茶園17.79萬畝,新增中藥材4.04萬畝、油茶2.36萬畝、蔬菜20.31萬畝、精品水果2.26萬畝、食用菌565.1畝/萬棒,生態家禽出欄260.6萬羽、禽蛋產量0.526萬噸,產業共累計帶動貧困人口1.95萬戶8.8萬餘人增收。(胡小林)


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