16日，海南省旅游和文化广电体育厅在关于《海南省赛马运动发展规划》信访事项的复函中表示，目前《海南省赛马运动发展规划》(征求意见稿)已基本完成，正在征求有关方面意见，根据各方意见在将作进一步修改和完善，报省政府批准后正式发布。
这次《海南省赛马运动发展规划》很可能会对一条完整的赛马产业链包括育马、交易、赛事运营、博彩服务等业务，以及与之相关的马匹运输、赛场餐饮等非直接业务进行完整的规划，这对海南赛马运动无疑是有极大的促进作用。
而对于因投资近300亿建造 “海南国际赛马娱乐文化小镇”项目而名声大振罗牛山企业来说，《海南省赛马运动发展规划》的发布则更像是“速效救心丸”。因为就在9月25日，深交所再次因为赛马项目是否有实际性进展的问题，对罗牛山发出了问询函，而这已经是今年的第5次……
从养猪到养马的"艰难转身"
罗牛山在1993年成立，1997年在深交所上市（股票代码：000735），是中国首家“菜篮子”股份制上市公司。2002年被评定为国家农业产业化重点龙头企业。目前是海南省规模最大、配套最完备、实力最雄厚的畜牧龙头企业。说的通俗点这就是一家以养猪为主的企业。
但就在今年，罗牛山突然高调的投身海南赛马业，当时被很多人戏称“一个不想赛马的猪倌不是一个好的罗牛山人”。我们用一条时间链来简单回顾一下罗牛山这半年来所历经的“磨难”。
4月14日，国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，里面明确指出鼓励发展海南赛马运动，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
4月16日，罗牛山发布公告称，拟开展海南省海口市罗牛山国际马文化产业园项目。
5月8日，罗牛山发布公告称，下属全资子公司罗牛山国际马术俱乐部有限公司的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目，已经获得了《海南省企业投资项目备案证明》，总投资额287.8亿元。之后罗牛山的股价开始一路大涨，从5月7日的9.07元/股迅速攀升至5月29日的历史最高价17.84元/股。
5月8日晚间，深交所第1次发函，要求罗牛山说明大额投资的资金来源以及项目在3年内完成的可行性资金由来等问题。
5月10日，深交所第2次发函，要求罗牛山进一步说明跨界投资的优势、是否涉嫌利用相关概念炒作股价、项目资金及融资的可行性等事项。
5月28日，深交所第3次发函，依旧是针对“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目，对项目建设土地性质披露不完整、未充分提示相关风险等问题进行了质问，希望罗牛山杜绝此类事件发生。
6月27日，海南监管局向罗牛山发出警示函，内容称罗牛山对于赛马项目未进行充分披露。
7月7日，罗牛山发布公告称，公司实控人、董事长徐自力拟在该公告披露之日起15个交易日后的6个月内，通过资产管理计划减持其所持有的公司股份5190.11万股，占公司总股本的4.5072%。
7月10日，深交所第4次发函，针对徐自力减持事件，要求罗牛山说明是否存在利用“赛马概念”炒作公司股价，以避免董事长因员工卖出股票产生亏损需现金补偿情形或者配合公司董事长减持公司股票的动机等。
8月10日，罗牛山发布2018年半年报，公司上半年营收4.09亿元，同比下降53.74%，净利润为3.35亿元，同比增长157%。
9月25日，深交所第5次发函，主要是针对罗牛山的半年报问，对公司会计核算调整、赛马项目实际性进展以及依赖政府补助等问题进行问询。
10月12日，罗牛山披露前三季度业绩预告，公司预盈3.7亿元至4.2亿元，同比增长149.49%至183.21%。2018年1-9月，公司累计销售生猪19.87万头，同比增长41.01%；累计销售收入2.71亿元，同比增长21.65%。
看到曙光,罗牛山股价大涨
根据公开资料显示，罗牛山的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目拟在2018年开工，2020年建成。但现在已经到10月份，罗牛山的这个赛马项目依旧迟迟未见踪影，也难怪深交所“很捉急”，第5次发出了问询函。
针对此前4次深交所的问询函，罗牛山的基本回复都是受相关具体政策以及海南后续配套政策落地实施情况、多规合一调整等诸多因素影响，赛马项目仍处于前期阶段，具有较大不确定性。同时也否认存在利用“赛马概念”炒作公司股价等。但面对这5次问询函，罗牛山的回复，比以往的时候来的更慢一些，没有在要求期限内给予回复，也未发布相关延期回复公告。
一直等到10月12日，或许也应该是探听到了关于《海南省赛马运动发展规划》基本完成的“好消息”之后，罗牛山终于做出了回复：
关于一直备受关注的赛马事业，由于“海南省多规合一方案”需国家批准，且海南省文体厅正在就海南赛马运动项目的健康发展方向与相关学术机构及专业咨询机构进行研究，拟出台《海南省赛马运动发展规划》，故公司的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目仍处于前期阶段。该项目尚未进行可行性研究，对后续建设无法定约束力。
其实罗牛山这次回复总结起来就是两个字“等待”。等待《海南省赛马运动发展规划》的出台，公司的赛马项目重大决策才能相应的实施。很明显，目前他们已经看到了曙光。
受此影响，罗牛山的股价在最近几天又出现异动，一路看涨。截止发稿的时候，该股报价8.85元/股，振幅达到了2.67%。
对于《海南省赛马运动发展规划》具体的发布日期，我们唯彩会在跟相关人员取得联系后，对方都表示目前还无法确定发布时间，但这个项目目前确实在进行中。而小编同时也注意到中国（海南）首届国际马文化产业博览会即将于2019年5月25日开幕，这将是中国地区近年来举办档次最高、专业性最强、规模最大的马产业博览会。
毫无疑问，接下来这段时间，海南赛马业又将会迎来一个蓬勃的发展期，我们唯彩会也会为大家持续的关注。
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