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海南省领导干部深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神专题培训班举行第二场辅导报告。省委书记、省人大常委会主任刘赐贵出席报告会。省委副书记、省长沈晓明以学习贯彻中央12号文件精神为主题作辅导报告。
辅导报告中，沈晓明紧密结合海南发展实际，通过深入的理论分析和翔实的数据案例，对中央12号文件进行了重点解读。
他认为，海南贯彻落实中央12号文件精神，要处理好14个方面的关系。
一是全面深化改革开放与自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的关系。自贸区和自贸港是海南全面深化改革开放的一部分，是海南全面深化改革亮点和重点之一，既要积极推进自贸区和自贸港建设，也要完成好全面深化改革开放的其他要求。
二是自贸区与自贸港的关系。建设自贸区与自贸港是海南全面开放的两个重要步骤，是紧密相连的。
三是改革开放与风险防范的关系。防得好就能放得开，要重点防范意识形态风险、房地产风险、金融风险和社会风险。
四是政策优惠与体制机制创新的关系。自贸区建设要建成制度创新的高地，而不是政策的洼地，体制机制创新才是海南发展的源头活水。
五是学习借鉴经验与创新创造经验的关系。要在借鉴、吸收、消化别人好经验的基础上，积极探索创新创造具有海南特点的经验。
六是快见成效与打牢基础的关系。既要尽快推进一批快见成效的项目，提振各界信心；也要注重打基础、利长远，不能操之过急。
七是经济发展和社会事业发展的关系。经济发展是社会事业发展的基础和前提，社会事业发展是经济发展的目的和动力。
八是全面深化改革开放与国际旅游岛建设的关系。要认识到两者是同向而行的，是互相促进的。在全面深化改革开放的同时，也要注重完成好国际旅游岛建设各项发展目标。
九是生态环境保护与经济发展的关系。忽视生态环境保护搞经济发展是“涸泽而渔”，离开经济发展讲生态环境保护是“缘木求鱼”。
十是引进人才与培养人才的关系。既要有天下英才皆为我用的国际视野，也要注重发现和持续培养身边的人才。
十一是加强省级统筹与发挥市县积极性的关系。加强省级统筹要做好规划，明确省和市县的事权和责任。各市县也要主动认领任务，真正实干担当。
十二是简政放权与事中事后监管的关系。两者是配套的，要继续推进简政放权，同时全面实施“双随机、一公开”监管，建立个人和社会诚信体系。
十三是政府推动与市场调节、社会参与的关系。既使市场在配置资源中起决定性作用，又要更好发挥政府作用。
十四是招商引资与营商环境的关系。营商环境是招商引资的生命线。要构建法治化、国际化、便利化和公平、高效、透明和可预期的营商环境。
省政协主席毛万春等现职省级领导，以及省直部门、各市县、省属重点企业、各中央驻琼单位主要负责人等600人参加报告会。
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