1+2+2成員必備：脫貧攻堅應知應會50條

精準扶貧工作“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

扶貧工作必須做到的“三個實”：“三個實”是指：脫貧工作務實，脫貧過程紮實，脫貧結果真實。

扶貧開發兩個確保、三個格外、四個切實：兩個確保：確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽；三個格外：對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。四個切實：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

實施精準扶貧、精準脫貧戰略，要解決好四個問題：扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退。

為打贏脫貧攻堅戰，我們黨的莊嚴承諾：到2020 年讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。

《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》中任務目標：到2020 年，鞏固脫貧成果，通過發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，主要有：貧困地區具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路，貧困村全部實現通動力電，全面解決貧困人口住房和飲水安全問題，貧困村達到人居環境乾淨整潔的基本要求，切實解決義務教育學生因貧失學輟學問題，基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現貧困人口全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。集中連片特困地區和革命老區、民族地區、邊疆地區發展環境明顯改善，深度貧困地區如期完成全面脫貧任務。

《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020 年）》提出的到2020 年要實現“兩不愁、三保障”總體目標：“兩不愁、三保障”即穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房安全。

“一高於”、“一接近”：貧困縣摘帽時農牧民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平；基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

中央脫貧攻堅工作機制：中央統籌，省（自治區、直轄市）負總責，地區監管，縣抓落實，鄉鎮銜接，工作到村，扶貧到戶，脫貧到人。

十九大報告指出堅決打贏脫貧攻堅戰。確保到二〇二〇年達到的標準：我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

打贏脫貧攻堅戰的“兩個不掉隊”：實現全面小康，不讓一個地區掉隊，不讓一個民族掉隊。

深度貧困地區的“三區三州”：西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州。

深度貧困縣、鄉、村的認定標準：2017 年深度貧困縣的認定標準是貧困發生率在18%以上，深度貧困鄉、貧困村的認定標準是貧困發生率在20%以上。

扶貧工作要五級書記一起抓，指的是哪五級：省、市、縣、鄉、村。

精準脫貧攻堅工作基本方略：精準扶貧、精準脫貧。

扶貧開發“十項重點工作”：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅遊扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化工作。

扶貧標準線：2011 年，中央決定，將農民年人均純收入2300 元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準。綜合考慮物價水平和其他因素，逐年更新按現價計算的標準，2013 年脫貧標準線為2736 元，2014年脫貧標準線為2800元，2015年脫貧標準線為2850元，2016年脫貧標準線為3026元，2017 年脫貧標準線為3130 元，預計2018年脫線標準3318 元，2020 年達到4000 元。

農村居民可支配收入：指農村人口在一定期限內（通常為一年）獲得的可用於最終消費支出和儲蓄的總和。可支配收入包含四項：工資性收入、經營淨收入、財產淨收入和轉移淨收入。

兩線合一”：農村低保標準與扶貧標準統一。

貧困戶屬性：一般貧困戶、低保貧困戶、特困供養貧困戶（原五保貧困戶）。

貧困人口識別和退出的“兩公示一公告”：村核實公示、鄉（鎮）審核公示、縣（市）審定公告。

國家脫貧攻堅“兩率一度”：精準識別率、精準退出率、群眾滿意度。

貧困發生率：一個（縣、鄉、村）建檔立卡未脫貧人口數佔農村戶籍人數的比例。

貧困村錯退率：抽樣錯退人口數／抽樣脫貧人口數×100%。

全國“扶貧日”：從2014 年開始，國家將每年的10 月17 日設立為“扶貧日”。

自治區提出的精準脫貧工作的“七個一批”：通過轉移就業扶持一批；通過發展產業扶持一批；通過土地清理再分配扶持一批；通過轉為護邊員扶持一批；通過易地扶貧搬遷扶持一批；通過實施生態補償扶持一批；通過綜合社會保障措施兜底一批。（國家實施的“五個一批”脫貧路徑：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批）。

自治區提出脫貧攻堅工作的“三個加大力度”：加大教育扶貧力度、加大健康扶貧力度、加大基礎設施建設力度。

自治區提出的統籌力量“五個一”：每個貧困村至少有1 個上級部門結對幫扶、1 個援疆省市幫扶共建、1 名縣級領導幹部定點聯繫、1 名第一書記和1 個“訪惠聚”工作隊駐村工作。

貧困人口脫貧要達到的“一超過、兩不愁、三保障”：農牧民人均純收入穩定超過年度國家扶貧標準。不愁吃、不愁穿。義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障。

貧困村脫貧要實現的“五通七有”：“五通”，即：通水、通電、通路、通廣播電視、通寬帶或通訊；“七有”，即：有村“兩委”班子且發揮作用、有支撐穩定增收的產業、有村集體經濟收入、有村級黨組織陣地（辦公場所）、有幼兒園（中心幼兒園）、有便民服務中心（文化體育活動場所）、有衛生室。

定點幫扶工作要點：

貧困縣退出標準：貧困縣摘帽以綜合貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困縣綜合貧困發生率降至3%以下。貧困縣摘帽量化指標包括主要指標1 項，參考指標4 項，概括為：“三率一度一接近”。1、主要指標。“一率”，即：綜合貧困發生率降至3%以下。2、參考指標。“二率”，即：脫貧人口錯退率低於2%，貧困人口漏評率低於2%；“一度”，即：群眾認可度接近90%；“一接近”，即：指全縣基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。全縣行政村基本安全飲水比例達95%以上；全縣所有貧困村通動力電，貧困戶生活用電全覆蓋；全縣具備條件的行政村通硬化路（水泥、柏油）比例達95%以上，不具備條件的行政村通砂礫路，出行難問題得到解決。全縣學前和義務教育階段國家通用語言文字教學覆蓋率達到95%以上，學前兒童學習普通話；全縣義務教育鞏固率、城鄉居民基本醫療保險參保率、居民基本養老保險參保率均達到95%以上，貧困人口基本養老保險、基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋。

貧困村退出標準：貧困村退出以貧困發生率為主要衡量標準，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。原則上貧困村貧困發生率降至3%以下。貧困村退出量化指標包括主要指標1 項，參考指標12 項，概括為：“一降五通七有”。1.主要指標。“一降”，即：貧困發生率降至3%以下。2.參考指標。“五通七有”。“五通”，即：通水、通電、通路、通廣播電視、通寬帶或通訊；“七有”，即：有村“兩委”班子且發揮作用、有支撐穩定增收的產業、有村集體經濟收入、有村級黨組織陣地（辦公場所）、有幼兒園（中心幼兒園）、有便民服務中心（文化體育活動場所）、有衛生室。

貧困縣退出程序：貧困縣退出工作在自治區扶貧開發領導小組統一領導下，按照“提出申請、組織初審、驗收評估、退出公示、批准退出”的程序執行。

貧困村退出程序：縣（市、區）扶貧開發領導小組負責組織實施貧困村退出工作，按照“提出申請、核查公示、公告標註”的程序進行。

中央提出的“一個目標”：補好全面建成小康社會的短板。

中央提出的“兩個確保”：確保2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣市全部摘帽，解決區域性整體貧困，切實把真脫貧、脫真貧刻在骨子裡、落實到行動上，切實用群眾口碑來衡量脫貧實績。

脫貧攻堅“四大突出問題”：一是思想認識不聚焦；二是責任落實不達標；三是工作措施不精準；四是工作作風不紮實。

“六類人員”：財政供養人員、村兩委班子成員、富裕戶、大型農機具、小汽車、工商法人代表。

各支村級力量做到“八個一口清”：對本村基本村情一口清；對本村脫貧攻堅文檔資料一口清；對本村建檔立卡扶貧對象家庭情況一口清；對本村脫貧路徑落實情況一口清；對自治區、地縣市到村到戶各類幫扶政策一口清；對各類幫扶措施的申請程序與標準一口清；對本村扶貧項目資金管理情況一口清；對本村的發展需求一口清。

各級幫扶力量要算好貧困戶脫貧“八筆賬”：算好貧困底數賬、算好兜底賬、算好就業賬、算好產業賬、算好項目資金賬、算好路徑賬、算好收入賬、算好返貧鞏固賬。

“1+2+2”扶貧工作機制：建立以村第一書記，兩名“訪惠聚”駐村工作隊隊員，兩名村幹部為扶貧力量的工作機制。

殘疾等級分類：殘疾等級分為四個等級，分別為一級（極重度）、二級（重度）、三級（中度）、四級（輕度），從殘疾證號碼上可以區分出來，殘疾證最後一位數字代表殘疾等級，一級對應數字1，二級對應數字2，三級對應數字3，四級對應數字4。殘疾證倒數第二位數字代表殘疾類別代碼，視力殘疾對應數字1，聽力殘疾對應數字2，言語殘疾對應數字3，肢體殘疾對應數字4，智力殘疾對應數字5，精神殘疾對應數字6，多種殘疾對應數字7。

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