點讚!港珠澳大橋背後的工程保險力量!-工保網

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一橋連三地,天塹變通途。港珠澳大橋的開通,首次實現了珠海、澳門與香港的陸地連接,粵港澳三地的來往更方便了:駕車從香港到珠海、澳門的時間縮短至45分鐘。由粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程,為我國基礎設施建設再添一筆寶貴的財富,是中國邁向基建強國的重要里程碑

港珠澳大橋是中國第一例集橋、雙人工島、隧道為一體的跨海通道,更是世界上總體跨度最長、鋼結構橋體最長、海底沉管隧道最長的跨海大橋,被國外媒體譽為“新世界七大奇蹟”之一

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這一世界矚目的超級工程背後,是無數人的艱辛付出。自設計到建設,港珠澳大橋凝聚了無數工程人的心血。“大國工匠”們解決了許多世界級難題,集成了世界上最先進的管理技術和經驗,保質保量地完成了港珠澳大橋的建造。

如在我國自主攻關的外海沉管隧道建造中。港珠澳大橋島隧工程總設計師表示,為挑戰超大規模沉管隧道這一世界級難題,團隊在七年時間裡反覆打磨了140多稿、1萬多頁的設計方案。昨日上了微博熱搜榜的港珠澳大橋島隧工程總工程師林鳴,生動地做了比喻:33節沉管,裝上去,對接好,像連續33次考上清華,難度可能還要更高。

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港珠澳大橋的龐大規模及建設難度都決定了其巨大的工程建設風險。在建設的十餘年間,保險業為港珠澳大橋的建設提供了全面的風險管理和風險保障。由於港珠澳大橋項目風險影響因素眾多、風險識別困難,因此工程項目風險管理中應用最為廣泛的工程保險和工程擔保在這項超級工程中聯合大顯了身手。

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港珠澳大橋建設中的工程保險

建設階段

工程保險的投保是工程前期融資階段的重要環節。據港珠澳大橋管理局融資財務部部長介紹,此次項目改變了重大基建項目由各施工方根據各自承建的標段分別開展保險承保工作的常見方式,選擇了風險保障能力更強大的整體承保方式。

2010年12月10日,港珠澳大橋管理局發佈中標公示,由人保財險作為港珠澳大橋主體工程項目建築工程一切險及第三者責任險首席承保公司,平安產險、太平洋產險等共保公司共同組成共保體進行承保。港珠澳大橋的投保金額高達278億元,創下迄今為止內地單個工程保險標的新高,在整個行業具有里程碑意義。

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2010年12月15日,隨著港珠澳大橋項目工程保險合同的最終簽訂,該項目的工程保險進入實施階段。三日後,港珠澳大橋島隧工程設計施工總承包合同正式簽署,標誌著大橋主體工程建設正式啟動

保中監控方面:自2011年開始,人保財險每季度都會派出風險管理工程師進行現場訪問、查勘,並通過專題風險查勘報告向業主單位反饋現場查勘發現的潛在風險、提供相應的風險處理建議。共保體不斷跟蹤風險的處理進展,直至大橋建設完成。

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保後賠付方面:整個港珠澳大橋的項目工程累計保險賠付可能達到數億元。以2014年為例:7月,中鐵大橋局進行上塔柱吊裝作業時發生塔柱豎直下落並引發了一系列後果,最終保險公司向港珠澳大橋管理局賠付逾2400萬元;11月,港珠澳大橋島隧工程E15管節的兩次沉放皆以失敗告終,不僅給隧道沉管建設造成了重大損失,而且影響了4個月工期,最終承保公司賠付了逾5000萬元。

在共保體的風險管理下,港珠澳大橋的建設過程沒有出現大的安全事故、質量事故和環境汙染事故,實現了海上“三零”(零死亡、零汙染、零事故)。

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營運階段

建設階段順利結束後,隨之而來的營運階段也活躍著工程保險的身影。

按照“就高不就低”的標準,港珠澳大橋設計的使用壽命120年,且能抗16級颱風、八級地震。建設過程中港珠澳大橋經受住了現實考驗,如今年9月過境的16級超級颱風“山竹”便未撼動它分毫。但長達120年的營運康壽,也向港珠澳大橋提出了風險管理挑戰

2018年3月,港珠澳大橋管理局發佈主體工程項目營運期保險招標評選結果。人保平安、太平財險、華泰財險等保險公司憑藉強大的承保能力和專業的保障服務中標,成為該項目共保體成員。

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共保體將為港珠澳大橋承保營運過程中的財產一切險、財產一切險項下營業中斷保險、機器損壞險、公眾責任險、僱主責任險、現金險、

僱員忠誠險安全生產責任險

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港珠澳大橋建設中的工程擔保

在工程保險之外,項目法人(港珠澳大橋管理局)還採用了工程擔保形式,以轉移工程承包方可能帶來的風險。不同於工程保險的整體承保,工程擔保僅能由各施工方根據各自承建的標段分別投保。而在長達九年的建設期間,管理局所採用的工程擔保方式也實現了自保證金至保函的轉變。

梳理廣東永道工程諮詢有限公司(招標代理)所發佈的工程施工招標公告,不難發現:整個工程建設過程中,各項工程多以保證金形式進行工程擔保,且保證金繳納僅接受銀行轉賬方式。

這在2014年11月發佈的《港珠澳大橋珠海口岸工程(Ⅰ標段)施工總承包招標公告》、2017年1月發佈的《港珠澳大橋珠海口岸(VI標段)貨檢區工程施工招標公告》中都可以看到,且這兩項招標控制價分別為16.35億和3.3億元的工程皆要求投標企業以銀行轉賬方式繳納

500萬元投標保證金。

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保函這一保證金替代形式出現於近年。如2018年4月發佈的《港珠澳大橋珠海口岸人工島北配套區臨時綠化景觀及臨時市政提升工程招標公告》在評審標準中明確:允許投標人採用銀行保函形式提交投標保證金。

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另外,2015年5月發佈的《港珠澳大橋珠海口岸工程設計總承包招標項目答疑公告》 也提及投標人應按《合同條款》附件要求提供“履約保函”及相關承諾書。

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事實上,若管理局採用了近年來發展迅猛的保證保險形式,便能根治擔保過程中的保證金亂象和保函管理負擔

:既避免了保證金收退手續以及相關問題,又解決了銀行紙質保函管理中的人力物力浪費和真偽難辨難題。

此外,此舉還能大幅減輕施工企業的負擔。據港珠澳大橋管理局介紹,三方共建的海中橋隧主體工程估算投資約480億元。按照現今保證金標準,施工企業共計需繳納80萬元投標保證金、48億元履約保證金、14.4億元農民工工資保證金和14.4億元質量保證金。若選擇保證保險形式,則施工企業每年共計僅需繳納80萬元×0.6%+48億元×1%+14.4億元×3%+14.4億元×10%=2.35億元。施工企業資金壓力的降低也將間接降低工程風險

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建設的十餘年間,工程保險和工程擔保為港珠澳大橋的建設提供了全面的風險管理。期待在未來的一百二十年中,營運期保險共保體能夠持續發力、再創輝煌!

▎本文系工保網原創作品,作者龔保兒。部分內容綜合自互聯網,如涉及版權問題請及時聯繫處理。若需轉載或引用請後臺回覆“轉載”!


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