（2018年8月25日中國共產黨金堂縣第十四屆委員會第六次全體會議通過）
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川及成都工作重要指示精神，全面落實省委十一屆三次全會、市委十三屆三次全會精神，鍛造一支忠誠乾淨擔當的高素質“東進”鐵軍，實現幹部得成長、事業得發展，對照新時期好乾部標準，結合金堂實際，作出如下決定。
一、總體要求
1. 重要意義。市委“東進”戰略和“以淮州新城為中心整合區域資源規劃建設第四個國家級開發區”重大決策的提出，使金堂站在了新的發展起點，我們既面臨重大的歷史發展機遇，也面對更加複雜嚴峻的挑戰。新時代開啟新徵程，新時代呼喚新作為。貫徹落實好中央、省委的決策部署，回應好市委對金堂的新期待、新定位、新要求，加快構建“淮州為核、三區聯動”城市發展新格局，實現創建國家級開發區，推動高質量發展的重大目標，關鍵在幹部，核心是要建設一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
2. 總體要求。當前和今後一個時期我縣加強幹部隊伍建設總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和全國組織工作會議精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，按照“建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍”要求，建立素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的幹部工作體系，努力鍛造絕對忠誠、政治過硬，擔當作為、本領高強，積極進取、實績突出，清正廉潔、作風優良的“東進”鐵軍。
力爭5年時間，實現幹部來源豐富，後備幹部儲備充足，年齡梯次結構更加合理，幹部綜合素質明顯提升，幹部隊伍數量、質量和結構滿足金堂發展需要。全縣35歲以下幹部佔總數的25%以上，其中，縣管正、副局級幹部分別不低於同類幹部的5%與10%；中層正職不低於同類幹部的20%。全日制大學學歷以上幹部不低於總數的40%。
二、鍛造絕對忠誠、政治過硬的“東進”鐵軍
3. 錘鍊對黨忠誠的政治品格，讓立場堅定的幹部成表率。把黨的政治建設擺在首位，引導幹部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把“兩個維護”作為根本政治任務。探索制定政治理論學習清單、政治生活紀實清單、政治表現負面清單，增強幹部政治免疫力。建立領導幹部政德考核考察機制，選人用人堅持政治標準，堅決處理違反政治紀律和政治規矩的幹部。深入汲取“孝善文化”“家風文化”等本土文化蘊含的有益養分，涵養積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，鞏固發展正氣充盈的良好政治生態。
4. 築牢對信念忠誠的思想根基，讓信念堅定的幹部成表率。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，舉辦局級領導幹部讀書班、新思想學習班、普通黨員示範班等，推動全縣幹部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，開展“老幹部講傳統、老黨員講初心”活動；充分運用三烈黨史陳列館、“東進”先鋒黨建主題公園、烈士陵園、廉潔文化創研基地等陣地，常態化開展“感受紅色文化、緬懷革命先烈、共過政治生日”等黨性教育活動，讓“紅色基因”代代相傳。
5. 強化對事業忠誠的責任意識，讓一心謀事的幹部成表率。有計劃、有步驟地開展中央、省市縣全會精神學習，分層分類開展“大學習、大討論、大調研”活動，使全縣幹部心中有大局、肩上有擔當。深化在項目中培養幹部、在項目中檢驗幹部、在項目中發現幹部的機制，常態開展競技拉練，以“趕考”促實幹，形成抓落實、促落實、善落實的良好氛圍。常態化開展對標管理，引導幹部主動找標兵，虛心學經驗，激發幹部敢想、善謀、勇為、爭先精神。
三、鍛造擔當作為、本領高強的“東進”鐵軍
6. 選優配強領導班子，讓敢於擔當的幹部有盼頭。堅持識人察人看擔當，注重從招商引資一線、項目建設一線、信訪維穩一線、援藏援彝一線、基層工作一線等，大力選拔敢於擔當責任、勇於直面矛盾、善於解決問題的幹部。圍繞增強領導班子整體功能，堅持以事擇人、人崗相宜、用人所長，重視領導班子成員的領導經驗、工作經歷和性格氣質互補，統籌配備好結構性幹部，實現領導班子戰鬥力全面提升。
7. 加強年輕幹部儲備使用，讓年輕有為的幹部有盼頭。實施新時代“東進”鐵軍執政骨幹遞進培養計劃，選派一批到“東進”一線實踐歷練，選派一批到先發地區一線崗位掛職錘鍊，選派一批到省市直部門和知名高校上掛鍛鍊，將有擔當、有潛力、有品行的優秀年輕幹部充實到“後備幹部庫”，實行“全程跟蹤、能進能出”動態管理。建立幹部跨崗位輪換、跨單位使用、跨區域交流等“三跨育才”機制，動態流轉和優化配置優秀幹部資源。力爭至2021年底，35歲左右縣管副職不少於20名，其中30歲左右的不少於10名；動態掌握不少於100名優秀年輕幹部。
8. 狠抓專業能力建設，讓本領過硬的幹部有盼頭。圍繞落實做到“五個過硬”、增強“八項本領”要求，緊扣“中部崛起、西部提能、東部振興”不同發展需要，分層分類分領域開展專題專業培訓，增強全縣幹部的專業素養、專業精神，培養一批懂行在行內行的專業型幹部。擴大幹部調訓範圍，將中層及以下幹部納入縣管幹部培訓班調訓對象，調訓人數佔比原則上不低於40%。推行幹部“獎學”制度，對錶現優秀的幹部實行“點名”參加外出調訓、掛職鍛鍊和學習考察。鼓勵幹部參加學歷教育考試，對取得國家承認學歷（學位）的，所在單位按規定給予學費補助。發揮“人才新政20條”等政策優勢，面向“雙一流”知名高校，大力引進重大裝備、航空、“清潔能源+”等領域“高精尖缺”專業幹部人才。注重使用專業型幹部，探索建立專業型幹部全領域全鏈條培養使用機制。
四、鍛造積極進取、實績突出的“東進”鐵軍
9. 完善科學考核體系，讓善作善成的幹部受重用。根據單位主責主業、職能定位，差異化設置領導班子和領導幹部考評指標體系，深化“全程紀實、重點監控、過程管理、綜合研判”工作實績考評機制，提升考核的科學性、精準性、引領性。堅持考用結合，發揮考核“指揮棒”作用，將貫徹執行縣委決策部署、工作指標完成、獲得重要表彰、打造工作品牌與首創經驗等作為考核重點，把考核結果作為選拔任用、評先評獎、治庸治懶、問責追責、能上能下的重要依據。加強專項考察，重視平時考核，經常性、近距離、有原則地接觸瞭解識別幹部，讓善謀爭先、實績突出的幹部脫穎而出。
10. 加強幹部正向激勵，讓沉心幹事的幹部受重用。堅持德才兼備、以德為先、注重實績的用人原則，注重選拔“獅子型”幹部和“老黃牛型”幹部，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。全面落實公務員職務與職級並行制度，打破幹部職級晉升“天花板”。激發事業幹部隊伍活力，擇優調任部分事業身份人員到縣管局級領導崗位。剛性落實幹部年休假制度，實行幹部年休假預安排，領導幹部帶頭休假。建立幹部健康檔案，每年全覆蓋組織一次幹部體檢和心理疏導，關注幹部身心健康。定期評選表揚先進典型，激勵幹部爭創一流業績。
11. 落實容錯糾錯機制，讓敢闖敢試的幹部受重用。妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉“四個原則”，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等“六個要件”，健全完善容錯、糾錯和澄清制度體系，旗幟鮮明支持幹部大膽履職。維護幹部正當權益，堅決打擊編造傳播謠言、誣告陷害和侮辱誹謗幹部等行為，為敢想勇為、堅持原則、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
五、鍛造清正廉潔、作風優良的“東進”鐵軍
12. 從嚴管理監督幹部，讓嚴於律己的幹部不吃虧。常態開展以談思想、談工作、談班子、談作風、提建議“四談一提”活動，動態瞭解掌握幹部思想狀況。建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，用好“12380”舉報平臺，將黨內監督和民主監督、輿論監督、群眾監督相結合，增強監督效果。堅持管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，踐行“四種形態”，抓早抓小，嚴在經常，讓幹部“出汗”不“出事”。
13. 持續優化幹部作風，讓作風過硬的幹部不吃虧。落實領導幹部蹲點調研、下訪接訪、結對幫扶等制度，深化“民情三步工作法”，推行幹部日誌、民情壩壩會等，教育引導幹部走出去、知實情、說真話、諫真言。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神，持之以恆開展“四風”問題整治，常態化開展專項監督檢查，大力整治形式主義和官僚主義。大力精簡會議文件，切實轉變領導方式和工作方法，讓幹部有更多時間和更多精力抓落實。加大“為官不為”行為的專項整治力度，以釘釘子精神持續優化幹部作風。
14. 提升防腐拒變能力，讓遵規守紀的幹部不吃虧。以深化國家監察體制改革試點為契機，推動形成“紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督”四個全覆蓋監督格局。大力實施“廉潔東進”建設，實現以“廉”提能促效，助力幹部健康成長。常態化開展紀律教育，把黨章黨規黨紀專題教育作為黨委（黨組）理論學習中心組的必修課，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。
六、落實從嚴鍛造“東進”鐵軍的責任
15. 壓緊壓實領導責任。各級黨委（黨組）要落實縣委用人導向，擔起抓隊伍建設促事業發展的主體責任。黨委（黨組）書記是第一責任人，領導班子其他成員要履行好“一崗雙責”。紀檢、組織、宣傳、人社、行業系統等部門要擔負起具體責任，帶頭落實《決定》精神，形成齊抓共管工作合力。
16. 強化宣傳凝聚共識。要對學習宣傳《決定》進行系統安排，廣泛宣傳縣委用人導向，傳達到各級基層黨組織和每名幹部，在全縣範圍內凝聚大共識，激發正能量。 深入挖掘選樹先進典型，用身邊人講身邊事、以身邊事勵身邊人，使典型可親可信、可敬可感、可比可學。要創新宣傳方式，用貼近幹部、群眾的宣傳形式，展現各戰線、各層級、各類型優秀幹部的特有精神風貌，在全縣形成見賢思齊、奮發有為、擔當作為的良好風尚。
共青團金堂縣委員會
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審核：俊雪
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