時下，全國多省公務員考試已經入面試階段，又有一大批滿懷激情的年輕人即將充實到各級部門，為之注入新鮮活力。但是，古拙發現，歷年崗位設置都存在“頗有意思”的地方。
一是，基層崗位多是“四不限”崗位（即學位、性別、招考對象、專業等沒有限制），此位置招考和報名人數都較多；二是基層崗位多有最低服務年限（普遍要求最少服務五年）；三是每年招考發佈補錄公告的也多是偏遠山區、基層鄉鎮等條件艱苦的地方。
“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲”
基層工作環境艱苦、生活清苦，遠離親朋家人，而城市繁華，生活便利，考生選擇待在城市也是人之常情、無可厚非。
因此，基層招人難，而留人更難是現實問題，但是，基層沒有人，尤其是沒有優質人才，開展工作時卻是難上加難。
近幾年開始，部分省市在招考過程中，於招考條件上加入了服務年限內容，與新招錄同志簽訂最低服務年限協議。許多年輕人懷揣著或紮根基層或鍛鍊自身等想法，選擇投入到基層工作中去，成為基層工作的重要力量。
由於之前，少數年輕同志以基層為“跳板”，選擇先入“體制”再換“崗位”，甚至未到基層、心離基層，極少數還存在“幹得好，不如考得好”“寧願不工作，不能不備考”等心態，加之基層領導幹部也從關心愛護角度出發，寧願培養心血白流，也不願耽誤年輕同志的成長進步，基本鼓勵“走出去”等等。這導致基層流動過快，青黃不接，培養重複且無功。
因此，設置最低服務年限，便有了現實需要。一來有利於發揮“穩定器”作用，讓更多優質人才留在基層；二來有利於發揮“提醒器”作用，讓考生在填選崗位時，更慎重考慮自己的選擇；有利於起到“控制閥”作用，讓更多的同志將心思放到做好當前工作上來。但是，如果只是單一強調“服務年限”留人，其效果從長遠來看，卻是令人擔憂。
當前，基層幹部“老齡化”趨勢明顯
由於眾所周知的原因，一個新招錄的公務員到基層往往需要身兼多職，美其名曰是鍛鍊，實際有被當做“免費勞動力”的嫌疑，甚至成為極少數“老同志”甩擔子、撂挑子的藉口等等。更有甚者，以“年輕人就是需要多鍛鍊”等理由，給年輕同志外出參加培訓學習、短期跟班、休息休假增加“軟釘子”。
“越是工作能力出色，工作任務越重，出錯概率越大，也成為一大怪象。”
此種情況下的最低服務年限限制，難免讓年輕同志有“挫敗”的錯覺，同時，就算是滿足了最低服務年限後，參加遴選，也與其他沒有服務年限，剛過一年試用期的“年輕”同志相互競爭，沒有體現任何服務基層的優勢，難免堵塞了正常的流動渠道，寒了部分投身基層同志的心。
“最低服務年限”成了簡單甚至有點粗暴的留人方式，長此以往，年輕同志極可能談“基層”色變,聞“基層”驚心，從而導致基層在吸納、培養、儲備人才上面臨更大的難度。
從古拙來看，推動形成人才有序流動，人員充分交流、人力合理配置的引才用人氛圍，可以從以下幾方面努力。
築牢“招鳳巢”
俗話說：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”一個地區綜合實力的提升，有利於增強區域吸引力。尤其是前段時間，二十餘地開展的引才“角力”，為基層引才、聚才提出了更大的挑戰。實現鄉村振興，推動基層工作落實，關鍵在人，更在人才。對於高端人才，基層應該打造差異化引才政策，注重“不求所有，但求所用”的“柔性”引才政策；對於本土人才，應加大培養力度，以“多走出去”，實現“多回來”，為本土人才提供更多外出學習的機會，為本地人才提供更多展示才華的舞臺，通過“築巢引鳳”，助力形成愛才、惜才良好氛圍。
建好“暖心屋”加強對基層幹部的關愛，為基層幹部提供更有保障的生活環境、工作環境，適當增加偏遠地區津補貼，讓“多勞者多得，少勞者少得，不勞者不得”。定期表彰紮根基層先進典型，提供更為豐富的外出學習、培訓，體檢等選擇。加強談心談話，注重基層幹部工作、思想和心理狀態，在政策範圍內及時幫助解決實際困難，讓無憂者安心、安心者有為。 推動樹立重視基層、關愛基層導向，推動政策向辛勤付出在一線的同志。
搭成“進步梯”
在保障工作正常運轉的情況下，加大基層幹部流轉力度，豐富流動方式，加大外出學習、跟班、掛職等流動方式，讓“有為者有為，有位者更有為”。注重日常考核，加大平常工作考核權重，為表現優異的幹部，在考錄時合理降低門檻。可以考慮為紮實服務基層，滿足最低服務年限的同志，提供定向考錄名額，有針對性的將實際工作技能等納入為考試內容。防止將幹部成長階梯簡單等同於“筆桿子”和“嘴皮子”。加強崗位交流，豐富崗位經歷，減少“工作越出色，越不流動”的趨勢。
鋪墊“緩衝器”
堅持嚴管和厚愛相結合，靈活運用監督執紀“四種形態”，讓批評教育、扯袖子、提領子成為常態，防止小事拖大，大事拖炸。加大基層減負力度，迴歸“為民”導向，以人民需求為工作指南、行到方向，減少“個人意志”。慎用“一票否決”，考核工作既注重考核時期表現，更注重日常表現和一貫表現。評價幹部出以公心、實事求是，充分考慮個人努力和現實環境差異，既不誇大成績，也不放大缺點，真正將人靠準考實。對於真正優秀的人才，要大膽選出來、用起來，推動形成重實績導向。
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