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本行业问题，我来回答。
这个问题比较有意思，广电是有机会发展宽带的，只不过被叫停了，错过了最好的机会。
中国的宽带是从2000年ADSL进入中国的时候开始建设的，在ADSL之前的宽带是窄带的2B+D的ISDN,带宽只有128Kbps。
2000年，法国的阿尔卡特公司把ADSL技术带入了中国，才开始了中国的宽带建设，那个时候的互作的运营商是电信局，也就是现在中国的运营商们的前身。
ADSL是可以在双绞线(也就是原来的电话线)上达到上行1M,下行8M的技术，是中国最早的宽带。
当时的广电的宽带是cable modem,是完全不次于ADSL的宽带技术。
当时的cable modem给中国电信的宽带带来了很大的压力。
但是那时候广电没有电信业的牌照，成了最大的软肋。
广电的宽带计划因为牌照问题而被叫停了，失去了占领宽带市场的最好的机会。
广电的电信业牌照是2016年才取得的，才正式成为了中国的第四家运营商，而在这个时候，三大运营商的固定宽带已经发展到百兆光纤入户了。
不过话又说回来，就算当初的广电得到了发展宽带的机会，广电当时的一地一网的组织结构也未必可以打败全国一盘棋的电信运营商。不过这些都是假设了，如果当时真的有了竞争，结果也可能不一样也说不定。
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通信一小兵
首先，我要问题主一个问题，为什么说广电早期没有发展宽带业务呢？
远的不谈，就我而言，07年到10 年，我整整用了四年的广电宽带。年资费从710降到一半，相比于电信是多便宜啊。玩游戏延迟一般保持一百多，总体来说，广电宽带便宜能用。
但是电信资费下调后，优势荡然无存
日出观海
这是当时两大集团博弈的结果。如果在宽带发展初期，让广电介入根本不会有电信什么事。10兆对256kb，傻子都知道如何选择。但国家出面禁止了广电几年。之后再进入时，市场已经失去先机了。
yyyysssswwww
广电当年就是一群零散分散在全国各地的小运营商。广电发展的初期有各种模式，只有城市里的相对集中一些，但基本控制权在县市公司手里，一个几十万户的城市怎么能发展起来？电信业本身讲究的就是规模效应。太小了，设备采购没有谈判权，成本更降不下来。所以只有大中城市的广电形成规模，深圳天威 浙江华数 北京歌华。
广电做事情的出发点在哪里？是服务吗？不是 是首先确保党的宣传顺畅。遇到矛盾，市场化的自然就让位了。而考核什么就做什么 是最简单的问题 ，所以给什么广电都做不起来。
老马识途47112543
当时通讯公司想发展有线电视业务，有线电视公司想发展通信业务，两家打了起来，最后国家画了楚河汉界。
相知犹按剑
个人认为是技术和政策两个方面，政策是主要的，现在国家允许二级运营商的存在了市场需求大了，技术成熟了自然做宽带的就多了，随着时代发展老百姓也相信这些私企了，早些年也只有广电做视频么
我叫不紧张
不是不会利用，而是不为之。因为国企搞好了跟决策者与执行者并没有太大关系，那么谁去做这吃力不讨好的事，毕竟有线的主营业务不是宽带。再说了竞争对手也是国企，你能竞争垮它？想想麽付宝。
