曹集鎮2018年1-9月份民生工程總結
根據《阜南人民政府關於2018年實施33項民生工程的通知》（南政發{2018}1號），以及縣政府與曹集鎮簽訂的2018年民生工程目標責任書要求，今年在我鎮實施的民生工程共有24項，圍繞扶貧工作、“三農”工作、創業就業、社會保障、教育文化、美麗集鎮、美麗鄉村和人居環境改善及公共服務等方面，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。在鎮黨委、政府高度重視和堅強領導下，我們精心組織，科學調度，統籌安排，狠抓落實，在鎮直各部門的積極支持和密切配合下，曹集鎮到目前民生工程工作取得了不錯的成績，但也存在一些問題。現將我鎮2018年1-9月份民生工程完成情況總結如下:
一、扶貧工作(9項)
1、黨建引領扶貧工程。對建檔立卡王堖、東郢、程郢3個貧困村，給予撥付發展集體經濟專項資金10萬元。每個扶貧工作隊每年辦公經費3萬元。以加強黨的建設為引領以幫扶項目和幫扶幹部為重點，加強幫扶經費保障，抓好村級集體經濟項目申報和組織實施，推動脫貧攻堅高質量開展。8月初縣已撥入發展集體經濟專項資金15萬元，3個貧困村各5萬元，均在實施中。
2、資產收益扶貧工程。支持推進貧困村穩定出列，現行標準下貧困戶穩定増收。對財政支農資金形成的資產分類進行股權量化，密切產業發展與貧困戶利益聯結，完善制度建設、強化風險管控，提高脫貧質量和成效。
3、“四好農村路”。改善農村地區交通條件，完工農村道路暢通工程8條段7.548公里目標任務，正在實施中。
4、農村危房改造。完成94戶農村危房改造任務。目前已完成94戶危房改造任務，但是資金暫未打卡發放。
5、農村飲水安全鞏固提升工程。解決程郢貧困村飲水不安全問題。濛窪中心水廠即將完工，9月份已供水，程郢貧困村飲水不安全問題已解解決，即該項民生工程任務已完成。
6、健康脫貧兜底“351”和“180”工程。目標任務：貧困人口在省內醫療機構發生的限額內門診費用、住院合規費用通過基本醫保、大病保險、醫療救助等綜合補償後，在縣市級、省級醫療機構就診的個人年度自付費用分別不超過0.3萬元、0.5萬元、1萬元，剩餘部分合規費用實行政府兜底保障。貧困人口慢性病患者1個年度內門診醫藥費用，經健康脫貧“三保障一兜底”補償後，剩餘合規部分再報銷80%，實際報銷比例高於90%。1-9月份健康脫貧兜底“351”
：215人次，報銷藥費83.49萬元；“180”：3378人次，報銷藥費94.38萬元。7、貧困地區義務教育學生營養改善。對農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。正在實施中。
8、貧困殘疾人康復。為47名貧困精神殘疾人患者提供藥費補助，標準每人每年1000元。7月份已完成任務。
9、城鄉困難群體法律援助。辦理法律援助案件，法律援助案件質量符合標準。上半年已辦理法律援助 10 件。累計已完成12件。
二、“三農”工作(2項)
10、美麗鄉村建設工程。開展2個省級中心村建設(鏡湖、東郢中心村)，年底前完成項目建設的70％，省級安排獎補資金支持美麗鄉村建設。6月份項目已完成招標、鑑定合同、已開工，均在實施中。
11、政策性農業保險。曹集鎮去年秋季開展了此項工作，農民群眾期望值過高，今年此工作鎮政府安排後，農民參保積極性太低，無法達到國元公司要求的參保農作物面積。
三、創業就業(1項)
12、電商振興鄉村提升工程。已完成鄉村電商服務站點8個建設任務，增強農村農產品上行服務能力，促進農村產品網銷上行，推動農村產業結構調整，促進農民增收。
四、社會保障(7項)
13、智慧醫療與家庭醫生簽約服務。目標任務：家庭醫生簽約服務13885人，其中：有償簽約4808人、有償簽約高血壓病1589人、有償簽約糖尿病581人，穩定簽約數量，提高服務質量。1-9月份已完成：家庭醫生簽約服務13757人，其中：有償簽約4870人、有償簽約高血壓病1636人、有償簽約糖尿病607人。家庭醫生簽約服務率達99.08％，接近完成任務。
14、困難人員救助工程。
①農村居民最低生活保障1443人，累計已發放資金207.8612萬元，其中：9月份打卡發放1033戶25.4296萬元。
②特困人員供養及結構運行維護。保障農村五保供養對象388名(1-9月份已發五保戶補助104.742萬元，本月發325戶35.442萬元。)，在此基礎上，實行動態管理應保盡保，應退盡退。進一步提高特困供養結構管理運營水平。
③孤兒基本生活保障。保障28名孤兒基本生活權益。社會散居孤兒基本生活費標準每人每月不低於900元，集中供養孤兒每人每月不低於1300元，實行動態管理應保盡保。1-9月份已發孤兒基本生活費16.92萬元。
④生活無著人員生活救助。實行動態管理、應救盡救。
⑤困難殘疾人生活和護理補貼。一、二級306名殘疾人，三、四級243名殘疾人，補償標準分別為每人每年800元、400元。8月份打卡發放511戶34.24萬元。對359名被評定為一級、二級且需要長期照顧的重度殘疾人給予護理補貼，補貼標準為每人每月60元，1-9月份已發19.41萬元。實行動態管理應保盡保，應退盡退。
⑥城鄉醫療救助。資助困難群眾參合參保，直接救助，實現應助盡助。1-9月份已申報184人，已打卡發放73人22.44萬元。
15、城鄉居民基本醫療保險。新型農村合作醫療報銷資金按規定、按程序打卡發放。參合人數44030人，參合率穩定在96%以上。政策範圍內住院費用支付比例達77%左右。
16、城鄉居民大病保險。新型農村合作醫療大病保險，在新農合基金可承受前提下，提高大病保險對建檔立卡貧困人口的保障水平。由縣國元保險公司具體實施。
17、城鄉居民基本養老保險。當年繳費人數任務19363人，1-9月份繳費人數已完成17656人,完成率91.18％.享受發放待遇人數 4378人.對符合領取條件的人員養老金髮放率達100%。
18、社會養老服務體系建設。高齡津貼符合條件的老年人應發盡發，經濟困難的高齡、失能等老年人給予養老服務補貼。
19、婦幼健康、計生特扶和職業病防治。
①婦女兒童健康水平提升工程已實施。免費婚前健康檢查任務：636人，婚檢率穩定在85%左右。已完成596人，婚檢率92.13％。擴大國家免疫接種目標任務8335劑次，1-8月份已完成5174劑次；第一類疫苗兒童接種率目標任務達90%以上，1-8月份已完成接種率96.68％；疫苗建卡率目標任務達95%以上，1-8月份已完成100％。
②計劃生育家庭特別扶助。向符合政策規定的計劃生育家庭特別扶助發放扶助金，確保特別扶助資金及時、準確、足額髮放。
③職業病防治。按要求選送符合條件的人員報名參加培訓。
五、教育文化(4項)
20、學前教育促進工程。目標任務：幼兒資助54人次，推進學前教育普惠發展，提升學前教育服務水平和服務能力。1-7月份已完成幼兒資助117人次，超額完成任務。
21、義務教育經費保障機制。2018年春季在校學生4061人，其中：小學 3125人，初中936人。秋季在校學生3455人，其中：小學2595人，初中860人。免除義務教育階段學生學雜費並補助學校公用經費(2018全年義保經費148.5323萬元已全部到賬)，免費提供教科書，補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費。
22、公共文化場館開放。免費開放1個綜合文化站。，保障機制完善，設施利用率明顯提高。
23、農村文化建設專項補助。文化信息共享工程，以文化信息共享工程村服務點網絡設施為基礎，做好寬帶接入、運行維護及文化宣傳等活動。開展農村演出每村1場，放映電影每村12場，開展體育活動每村1場，農家書屋更新出版物。
六、其他城鄉基礎設施和公共服務(1項)
24、秸稈綜合利用提升工程。落實秸稈禁燒和綜合利用工作責任，健全完善工作機制。午季小麥秸稈禁燒和綜合利用任務已完成。秋季秸稈禁燒和綜合利用正在實施中。
七、存在的問題
1. 部分項目實施部門工程實施情況缺乏信息溝通,不利於民生工程總體進展的協調配合。
2. 黨建引領扶貧工程縣已撥入15萬元發展集體經濟專項資金，王堖、東郢、程郢3個貧困村未使用，不能發揮資金效益。
3.宣傳民生工作有差距。
八、下步工作打算
1、進一步加強領導、強化責任。我們將進一步統一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。實行主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實。特別是加快建設類項目的進展.
2、加大宣傳力度，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎上，增加宣傳時效，繼續加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，調動群眾參與的熱情和積極性。
3、主動作為，搞好協調服務。積極開展調查研究，瞭解掌握情況，及時發現問題，提出解決意見；進一步加強與部門之間的協調配合，主動聽取部門工作意見和建議；建立定期信息交流和溝通制度，隨時掌握各個民生項目工作動態和進度，會商解決項目實施過程的問題，確保民生工程工作順利推進。
4、進一步強化項目施工前、中、後期的施工及資金監管力度。督促3個貧困村加快實施發展集體經濟專項資金，使該資金儘早發揮效益。
曹集鎮人民政府
2018年10月8日
曹集鎮2018年1-9月份民生工程總結
根據《阜南人民政府關於2018年實施33項民生工程的通知》（南政發{2018}1號），以及縣政府與曹集鎮簽訂的2018年民生工程目標責任書要求，今年在我鎮實施的民生工程共有24項，圍繞扶貧工作、“三農”工作、創業就業、社會保障、教育文化、美麗集鎮、美麗鄉村和人居環境改善及公共服務等方面，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。在鎮黨委、政府高度重視和堅強領導下，我們精心組織，科學調度，統籌安排，狠抓落實，在鎮直各部門的積極支持和密切配合下，曹集鎮到目前民生工程工作取得了不錯的成績，但也存在一些問題。現將我鎮2018年1-9月份民生工程完成情況總結如下:
一、扶貧工作(9項)
1、黨建引領扶貧工程。對建檔立卡王堖、東郢、程郢3個貧困村，給予撥付發展集體經濟專項資金10萬元。每個扶貧工作隊每年辦公經費3萬元。以加強黨的建設為引領以幫扶項目和幫扶幹部為重點，加強幫扶經費保障，抓好村級集體經濟項目申報和組織實施，推動脫貧攻堅高質量開展。8月初縣已撥入發展集體經濟專項資金15萬元，3個貧困村各5萬元，均在實施中。
2、資產收益扶貧工程。支持推進貧困村穩定出列，現行標準下貧困戶穩定増收。對財政支農資金形成的資產分類進行股權量化，密切產業發展與貧困戶利益聯結，完善制度建設、強化風險管控，提高脫貧質量和成效。
3、“四好農村路”。改善農村地區交通條件，完工農村道路暢通工程8條段7.548公里目標任務，正在實施中。
4、農村危房改造。完成94戶農村危房改造任務。目前已完成94戶危房改造任務，但是資金暫未打卡發放。
5、農村飲水安全鞏固提升工程。解決程郢貧困村飲水不安全問題。濛窪中心水廠即將完工，9月份已供水，程郢貧困村飲水不安全問題已解解決，即該項民生工程任務已完成。
6、健康脫貧兜底“351”和“180”工程。目標任務：貧困人口在省內醫療機構發生的限額內門診費用、住院合規費用通過基本醫保、大病保險、醫療救助等綜合補償後，在縣市級、省級醫療機構就診的個人年度自付費用分別不超過0.3萬元、0.5萬元、1萬元，剩餘部分合規費用實行政府兜底保障。貧困人口慢性病患者1個年度內門診醫藥費用，經健康脫貧“三保障一兜底”補償後，剩餘合規部分再報銷80%，實際報銷比例高於90%。1-9月份健康脫貧兜底“351”
：215人次，報銷藥費83.49萬元；“180”：3378人次，報銷藥費94.38萬元。7、貧困地區義務教育學生營養改善。對農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。正在實施中。
8、貧困殘疾人康復。為47名貧困精神殘疾人患者提供藥費補助，標準每人每年1000元。7月份已完成任務。
9、城鄉困難群體法律援助。辦理法律援助案件，法律援助案件質量符合標準。上半年已辦理法律援助 10 件。累計已完成12件。
二、“三農”工作(2項)
10、美麗鄉村建設工程。開展2個省級中心村建設(鏡湖、東郢中心村)，年底前完成項目建設的70％，省級安排獎補資金支持美麗鄉村建設。6月份項目已完成招標、鑑定合同、已開工，均在實施中。
11、政策性農業保險。曹集鎮去年秋季開展了此項工作，農民群眾期望值過高，今年此工作鎮政府安排後，農民參保積極性太低，無法達到國元公司要求的參保農作物面積。
三、創業就業(1項)
12、電商振興鄉村提升工程。已完成鄉村電商服務站點8個建設任務，增強農村農產品上行服務能力，促進農村產品網銷上行，推動農村產業結構調整，促進農民增收。
四、社會保障(7項)
13、智慧醫療與家庭醫生簽約服務。目標任務：家庭醫生簽約服務13885人，其中：有償簽約4808人、有償簽約高血壓病1589人、有償簽約糖尿病581人，穩定簽約數量，提高服務質量。1-9月份已完成：家庭醫生簽約服務13757人，其中：有償簽約4870人、有償簽約高血壓病1636人、有償簽約糖尿病607人。家庭醫生簽約服務率達99.08％，接近完成任務。
14、困難人員救助工程。
①農村居民最低生活保障1443人，累計已發放資金207.8612萬元，其中：9月份打卡發放1033戶25.4296萬元。
②特困人員供養及結構運行維護。保障農村五保供養對象388名(1-9月份已發五保戶補助104.742萬元，本月發325戶35.442萬元。)，在此基礎上，實行動態管理應保盡保，應退盡退。進一步提高特困供養結構管理運營水平。
③孤兒基本生活保障。保障28名孤兒基本生活權益。社會散居孤兒基本生活費標準每人每月不低於900元，集中供養孤兒每人每月不低於1300元，實行動態管理應保盡保。1-9月份已發孤兒基本生活費16.92萬元。
④生活無著人員生活救助。實行動態管理、應救盡救。
⑤困難殘疾人生活和護理補貼。一、二級306名殘疾人，三、四級243名殘疾人，補償標準分別為每人每年800元、400元。8月份打卡發放511戶34.24萬元。對359名被評定為一級、二級且需要長期照顧的重度殘疾人給予護理補貼，補貼標準為每人每月60元，1-9月份已發19.41萬元。實行動態管理應保盡保，應退盡退。
⑥城鄉醫療救助。資助困難群眾參合參保，直接救助，實現應助盡助。1-9月份已申報184人，已打卡發放73人22.44萬元。
15、城鄉居民基本醫療保險。新型農村合作醫療報銷資金按規定、按程序打卡發放。參合人數44030人，參合率穩定在96%以上。政策範圍內住院費用支付比例達77%左右。
16、城鄉居民大病保險。新型農村合作醫療大病保險，在新農合基金可承受前提下，提高大病保險對建檔立卡貧困人口的保障水平。由縣國元保險公司具體實施。
17、城鄉居民基本養老保險。當年繳費人數任務19363人，1-9月份繳費人數已完成17656人,完成率91.18％.享受發放待遇人數 4378人.對符合領取條件的人員養老金髮放率達100%。
18、社會養老服務體系建設。高齡津貼符合條件的老年人應發盡發，經濟困難的高齡、失能等老年人給予養老服務補貼。
19、婦幼健康、計生特扶和職業病防治。
①婦女兒童健康水平提升工程已實施。免費婚前健康檢查任務：636人，婚檢率穩定在85%左右。已完成596人，婚檢率92.13％。擴大國家免疫接種目標任務8335劑次，1-8月份已完成5174劑次；第一類疫苗兒童接種率目標任務達90%以上，1-8月份已完成接種率96.68％；疫苗建卡率目標任務達95%以上，1-8月份已完成100％。
②計劃生育家庭特別扶助。向符合政策規定的計劃生育家庭特別扶助發放扶助金，確保特別扶助資金及時、準確、足額髮放。
③職業病防治。按要求選送符合條件的人員報名參加培訓。
五、教育文化(4項)
20、學前教育促進工程。目標任務：幼兒資助54人次，推進學前教育普惠發展，提升學前教育服務水平和服務能力。1-7月份已完成幼兒資助117人次，超額完成任務。
21、義務教育經費保障機制。2018年春季在校學生4061人，其中：小學 3125人，初中936人。秋季在校學生3455人，其中：小學2595人，初中860人。免除義務教育階段學生學雜費並補助學校公用經費(2018全年義保經費148.5323萬元已全部到賬)，免費提供教科書，補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費。
22、公共文化場館開放。免費開放1個綜合文化站。，保障機制完善，設施利用率明顯提高。
23、農村文化建設專項補助。文化信息共享工程，以文化信息共享工程村服務點網絡設施為基礎，做好寬帶接入、運行維護及文化宣傳等活動。開展農村演出每村1場，放映電影每村12場，開展體育活動每村1場，農家書屋更新出版物。
六、其他城鄉基礎設施和公共服務(1項)
24、秸稈綜合利用提升工程。落實秸稈禁燒和綜合利用工作責任，健全完善工作機制。午季小麥秸稈禁燒和綜合利用任務已完成。秋季秸稈禁燒和綜合利用正在實施中。
七、存在的問題
1. 部分項目實施部門工程實施情況缺乏信息溝通,不利於民生工程總體進展的協調配合。
2. 黨建引領扶貧工程縣已撥入15萬元發展集體經濟專項資金，王堖、東郢、程郢3個貧困村未使用，不能發揮資金效益。
3.宣傳民生工作有差距。
八、下步工作打算
1、進一步加強領導、強化責任。我們將進一步統一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。實行主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實。特別是加快建設類項目的進展.
2、加大宣傳力度，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎上，增加宣傳時效，繼續加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，調動群眾參與的熱情和積極性。
3、主動作為，搞好協調服務。積極開展調查研究，瞭解掌握情況，及時發現問題，提出解決意見；進一步加強與部門之間的協調配合，主動聽取部門工作意見和建議；建立定期信息交流和溝通制度，隨時掌握各個民生項目工作動態和進度，會商解決項目實施過程的問題，確保民生工程工作順利推進。
4、進一步強化項目施工前、中、後期的施工及資金監管力度。督促3個貧困村加快實施發展集體經濟專項資金，使該資金儘早發揮效益。
曹集鎮人民政府
2018年10月8日
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