近日，國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部等13個部門聯合發佈《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案（2018年~2020年）》，明確了18項工作分工。按職責分工，住房城鄉建設部負責“推進垃圾和汙水治理等農村人居環境”等11項工作。
要建立垃圾和汙水處理農戶付費制度。在已實行垃圾和汙水集中處理的農村地區，探索建立農戶付費制度，綜合考慮當地經濟發展水平、農戶承受能力、垃圾和汙水處理成本等因素，合理確定收費標準，促進鄉村環境改善。
要大力推進鄉村旅遊垃圾資源化利用與無害化處理。探索鄉村旅遊垃圾減量化和資源化處理“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用、分類處理”模式。完善垃圾收運體系，全面推行垃圾就地減量化與分類收集，對鄉村旅遊建設、經營中產生的易腐垃圾、煤渣灰土、建築垃圾等分類處理並就地消納，重點建設垃圾收集站、中轉站等收轉運基礎設施。加大農村地區存量垃圾治理力度，開展非正規垃圾堆放點整治，堅決遏止出租、承租土地填埋垃圾牟利等行為，優先開展鄉村旅遊景區、水源地、城鄉接合部等重點區域的治理工作。
要梯次推進農村生活汙水處理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、汙水產生規模，採用汙染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動有條件的城鎮汙水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的汙水處理技術，鼓勵採用生態處理工藝。加強生活汙水源頭減量和尾水回收利用。
要持續推進廁所革命。合理選擇改廁模式，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步開展廁所糞汙治理。引導人口規模較大、鄉村旅遊發展較快的村莊，配套建設無害化公共廁所。大力推進農村公共廁所建設，提升規範化服務管理能力，積極實施公廁生態化改造。研究修訂衛生廁所技術標準和相關規範，鼓勵各地區研發推廣適合不同地區、不同條件的改廁技術和無害化處理模式。探索建立運營管護體系，妥善解決改廁後管護維修、糞汙處理等問題。鼓勵各地結合實際將廁所糞汙、畜禽養殖廢棄物一併處理和資源化利用。
根據方案，住房城鄉建設部還結合“四好農村路”建設，統籌考慮全國鄉村旅遊道路發展，完善農村公路網絡佈局，加快鄉鎮、建制村硬化路“暢返不暢”整治，優化通建制村硬化路路線走向，儘可能串聯帶通更多自然村，推進較大自然村通硬化路建設，加快提升改造低等級農村公路。
以縣域為單元統籌佈局縣城、鄉鎮、景區及特色保護類村莊內停車設施。鼓勵在有條件的農村公路周邊設置交通驛站等服務設施，綜合考慮停車等方面需求。以集約複合利用為主要導向，充分利用地下空間建設停車設施，加強鄉村旅遊高峰期停車管理，加大車位智慧停車引導服務。
加大對鄉村旅遊基礎設施建設的用地支持。經市縣發展改革、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅遊等主管部門認定為僅在年度內特定旅遊季節使用土地的鄉村旅遊停車設施，自然資源主管部門在相關設施不使用永久基本農田、不破壞生態與景觀環境、不影響地質安全、不影響農業種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下，可不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理。超出特定旅遊季節未恢復原狀的，由市縣發展改革、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅遊等主管部門責令恢復原狀。
規範民宿、農家樂等鄉村旅遊服務標準。推動落實農家樂（民宿）建築防火導則，提升消防安全管理水平。鼓勵地方針對民宿、農家樂的實際情況制定針對性強、操作性強、保障安全的技術規範標準。
出臺適宜鄉村旅遊公路和停車設施的建設規範和運營管理標準。完善標識標牌、交通旅遊驛站、公廁等基礎設施和公共服務配套，提升旅遊承載能力。
扶持有條件的農戶修繕、改造自有住房發展民宿。鼓勵城鎮有意願的組織和個人通過租賃民房開辦民宿。支持農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閒農房及宅基地，改造建設鄉村旅遊活動場所。
加大本地鄉村旅遊帶頭人培養力度，建立健全對口幫扶制度，探索通過政府購買服務等方式對本地鄉村旅遊從業人員定期開展服務技能、市場營銷等培訓。重點吸引大學生村官、鄉村旅遊管理和專業人才、旅遊職業經理人等群體回鄉創業，以及規劃建築等設計人員下鄉，在人才待遇、發展機會等方面給予支持。
按照要求，各地區、各部門要充分認識發展鄉村旅遊提質擴容對推動實現高質量發展、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要作用，形成促進鄉村旅遊發展提質擴容的合力，2018年年底前各項任務取得積極進展。
各地有關部門要在地方政府統一領導下，因地制宜，制定鄉村旅遊提質擴容具體實施方案，明確時間表、路線圖和責任主體，推進各項行動任務早落實、早見效，實現本地區鄉村旅遊發展提質升級。
各相關部門要按照職責分工，加強對地方的工作指導，著力營造鄉村旅遊良好發展環境。
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