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省政府辦公廳近日印發《關於以出讓國有資源資產和資產證券化等多種方式補充基礎設施建設項目資本金工作的實施方案》。《方案》明確，對保障性安居工程、養老、教育、文化旅遊等項目，除可按劃撥方式供應土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地。
《方案》明確提出，甘肅省將推進國有土地使用權出讓，補充項目資本金。對可以使用劃撥土地的能源、環境保護、保障性安居工程、養老、教育、文化旅遊、體育及供水、供電、燃氣供應、供熱設施等項目，除可按劃撥方式供應土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，支持市州、縣市區政府可以用國有建設用地使用權作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設項目。
同時，鼓勵市州、縣市區將基礎設施項目周邊的砂石料資源、旅遊資源，打捆以公開方式出讓給社會投資人，置換資金按照有關規定用於該項目政府方資本金。鼓勵市州、縣市區將項目周邊的旅遊資源、礦產資源等出讓給項目建設外的其他社會投資人，轉讓收入按有關規定可作為該項目政府方資本金。盤活有效存量資產，補充項目資本金。
省直黨政部門及事業單位所屬的酒店、賓館、禮堂、演藝場所和培訓中心等經營性資產配置給正在組建的省屬文化旅遊類企業，按照分類處置原則，對與文化旅遊資源沒有協同作用的，評估後公開競價轉讓，變現收入投入文化旅遊基礎設施建設項目；對與文化旅遊資源具有協同作用的，注入省屬文化旅遊類企業相應業務板塊。
處置資產涉及事業單位人員安置的，人員事業身份和薪酬分配方式不變，可繼續在原事業單位或安排在國有企業工作。鼓勵將已建成運營、車流量大、通行費收入較好的政府還貸公路通過市場化方式轉為經營性公路，轉讓收益除償還項目債務外，作為新建收費公路項目資本金。鼓勵將相對收益較好的國家高速公路和地方高速公路打包招標，將有收益的高速公路與農村公路等公益性公路打包，通過平衡項目間整體收益，或者將新建項目和存量項目打包，憑藉存量項目較為穩定的收益預期來吸引社會投資方，解決資本金出資壓力。
依據《方案》，甘肅省還將加快推進金川公司整體上市，華龍證券、甘肅銀行主板上市，長城果汁創業板上市工作；推進新三板掛牌的西部重工、華龍期貨等企業引進戰略投資者，適時啟動轉板上市工作；積極培育新組建的省公交建集團、甘肅藥業投資集團、絲綢之路信息港股份有限公司等引進戰略投資者，具備條件時啟動整體上市或主業上市工作，資產證券化轉讓收益引導企業優先用於支持基礎設施建設項目。
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