2018-10-30 13:23:50 佚名

天行健6688

首先这个题目中比较校长与书记谁的职位高，是不准确的。校长与书记都是领导班子的正职职位，职级职位一般都是一样的。根据学校的行政级别，最高是副部，其余还有正局（厅）、副局（厅），还有的一些市属的大专院校或职业学院是正县（处）级。

个别学校由于特殊原因，一把手可能会高配，也可能是高一级领导兼任下一家正职，比如，校长是正厅，书记是副厅；书记是正厅，校长是副厅。如果职级不一样，职级高的肯定职位高。估计，题主问的是校长和书记，谁更管事一些，或者是谁的排名靠前。那么，真的需要具体问题具体分析了。

国内，主要有四种情况：一是地方党政体系，二是军方党政体系，三是国企党政体系，四是学校党政体系。

一是地方党政体系，有党委、政府、人大、政协等几大班子，一把手都是同职级的。根据领导体制，党委是核心。比如，市党委书记绝对是一把手，市长是二把手。但是，市里的部门和直属单位，比如，办公室、财政局、体育局、老龄委等等局委办，主任（局长）是一把手，负总责。局里设党组、党委或者党总支、党支部，书记是二把手。这是方便于业务体系的运转。

二是军方等体系，比如，军长、政委，军长对军队运行负总责，相对来说是一把手。政委对思想政治建设负总责。

三是国企体系，比如，大型国企，有董事长、党组书记、总经理、总裁等等，一般董事长兼党组书记，毫无疑问董事长兼党委书记是领导班子的班长。还有更多的国企，没有董事会，一般设总经理、党委书记，俩人都是班子的正职，称为党政正职。这个就更复杂一些。要看领导班子排名，甚至在宣布班子时，上级党委进行明确说明。总经理是上级兼任的，职级高半格或高一格，总经理是一把手，有的是书记是上级兼任的，书记是一把手。等等，需要具体问题具体分析，不能一刀切。

四是大学体系。这个也要具体问题具体分析，许多大学都是党委书记排名靠前，也有的大学校长排名靠前，这个自行搜索查看。比如，北大书记转任校长，应该属于重用。也有的大学，书记更加主事一些。这些情况，还要看上级组织的安排，以及两个人的特点分工，以及职级的高低，来判断。

但是，以上只是从排名问题来判断，从全面从严治党和加强党的建设来分析，不应该论证谁高谁低，校长和书记，都是班子的正职。书记负责党委全面工作，校长负责行政全面工作。他们不是代表个人，而是实行集体领导机制，严格执行民主集中制原则。我对企业更清楚一些，用国企来阐述吧，可能更清楚一些。

国企，经济建设是中心，党的领导是核心。多年来，核心与中心，是理论界研究的课题。不是搞理论研究的百姓，很难完全弄明白两者之间的关系。随着市场经济的发展，我们常说的老三会与新三会的关系，也是理论界正在研究的课题。

举例说明，股东大会才是最高的决策主体。那么，承载的是董事会。总经理班子只是董事会领导下的经营管理层。但是董事会与党委会是什么关系，这个理论界也正在与时俱进进行研究。

党领导一切。那么，董事长和总经理也是在经济领域为党工作。这个初心和根本点是一致的。党委与行政，根本目标是一致的，都是为了把企业搞好。所以，更多强调的是党政同心，中心和核心都是同心圆。那么，具体怎么运行呢？

还是举例说明：国企有三重一大决策制度。重大人事任免，这个毫无疑问是由党委会决定的，党委会是决策主体。其他的重大事项，比如，要建一个投资1亿元的大项目，谁是决策主体呢？有董事会的国企，那么是董事会决策。从经理厂长负责制来说，大项目的决策主体又应该是总经理办公会。那么，党委会怎么发挥政治核心作用呢？

党委的核心作用是把方向、管大局、保落实。党委会要作为董事会、总经理办公会的前置程序。还是以上1亿元的大项目这个例子。党委会研究什么呢？要履行党的把方向的作用。研究这个项目经过前期充分的调研论证了没有？这个大项目符合党和国家的大政方针吗？符合国家产业导向吗？符合安全环保绿色低碳吗？符合当地民众的期望要求吗？有没有不稳定的因素？等等。这是为这个大项目把好政治关、政策关、民生关。

党委会研究决定，这个大项目符合国家政策，要上马。那么，具体的招标、投资、管理、经营，由董事会、总经理办公会研究落实。同时，党委和总经理班子要一岗双责，党委、纪委和总经理班子，都是要履行党风廉政建设的责任，党委是主体责任，纪委是监督责任，党政还同责。在大项目具体运行中，要监督项目的廉洁问题，等等。

不知道说清楚了没有。学校也是同样道理。党委领导下的校长负责制，不能错误地理解为党委书记领导下的校长负责制。大学里，也是两个决策主体，一个是党委会，一个是校长办公会。举例：校长分管财务投资，那么，根据内控决策权限，假如100万以下的投入，校长就可以签字。那么，100万以上的投资算是较大投资的话，那么就要经过校长办公会来决策。那么，1000万以上的重大投资，就要由党委会作为前置程序了。

因此，从老百姓的角度，谁有签字权谁就大，谁有实权谁就大，这个理解是片面的。无论是校长还是书记，也是在自己的权限内行驶权力。重大的事项，就要集体研究、民主决策了，否则，就违反了民主集中制的规定。尽管百姓的感受不一样，好像谁讲话多，谁签字多，谁就是权力大。但从党委建设来看，大家都是在不同的领域内为党工作，校长和书记，在重大问题上，代表集体发声，而不能代表自己说话，这是班子集体意志的体现。只有这样，才能党政同责、党政同心，中心与核心才能画出同心圆。

职场火锅

这个问题，可以先举个例子说明一下。

北大，众多学子慕名的高等学府，在10月23日迎来了新的校长和党委书记。由于年龄原因，已经年满63周岁的林建华卸任北大校长，原任北大党委书记的郝平接任北大校长一职，而北大党委书记一职则由去年担任山西高院院长的邱水平回京担任。

北大的党委书记、校长是平级，都是副部长级，党领导一切，所以党委书记的排名都是在先的。但是大学有其特殊性，是实行党委领导下的校长负责制，校长不仅管学术，还主持学校日常工作，对外代表学校，，而党委书记主要侧重于党务和思想政治工作。所以，在实际权力上，还是校长要大一点，这也是原来担任党委书记的郝平为什么会接任校长的原因了。

正常来说，校长由于对外代表学校，无论毕业典礼还是新生入学典礼，校长都会致辞，近年来越来越多的大学校长将此作为展示个人对外形象的舞台，给我们留下了很多真知灼见，所以在公众知晓度上也是要高于党委书记的。

打虎拍蝇

一、对于公办大学来说，这个很好回答！

1、书记管人！

书记是学校党委的一把手，主持校党委会！一切重大事务必须经党委会研究通过！

同时书记是党内宣传、组织、纪检工作的总负责！有人事任免权、立案审查权！监督同级副职！

学校的重大人事任免必需经书记同意批准！对校党代会负责并报告工作！可以否决校长的有关决定！

2、校长管事！

校长只是干活儿的，负责学校的日常管理工作，主抓业务！

但校长却有日常财权，可以批准报销（但重大财务事项也必需经党委会通过）！对校职代会负责并报告工作！经书记同意批准的事务，校长必须接受和执行！

3、书记不用找校长办事，但校长有很多事必需要找书记！对书记而言，能在党委会上表决的事项才是大事，只要党委会把握住大的、全局性、方向性的事情，其他的就让校长放手去做吧！

4、上下级对书记和校长的要求不一样！书记可以不懂业务，不需要什么学术光环！但必需政治可靠，立场坚定！校长必需是某个学术领域的专家或领头羊！校长可以不必是党员，但必需接受党委的领导！

5、按照党委的民主集中制原则，书记是党委一把手，在党委会上享有最关键的一票，是一切重大人事调整、经济项目的最后决策人！经党委会表决通过的决议，校长做为行政一把手必需服从！

6、书记和校长同为学校首长，按照党的组织程序和原则，上级主管部门做出的某些重大事项，如副职的酝酿和配备、政治斗争的新动向等必需经党内向书记吹风，
校长就不一定知道了！

二、对于民办大学来说，一切权力属于学校的董事会！

1、校长是专家学者里的职业经理人，校长和校董事会按照学校组织章程，分享人事权和财务权！

2、书记负责召集党员学习，以及学校日常的思想政治建设工作、平衡劳资双方关系，而且民办高校一般不会设立专职书记！

此间春来早

大学校长和党委书记在行政级别上是一样的。如果是省管院校，本科院校的书记和校长级别一般是正厅，专科院校是副厅。如果是部属院校，则是副部。像北大、清华、浙大、复旦、武大等知名院校，书记和校长都是副部级干部，不少转任地方后都成了一方大员。如：陈吉宁，2015年就从清华大学校长调任当时的环保部任部长，现在已经是北京市市长；胡和平，同样是2015年从清华大学党委书记任上，转岗浙江省委常委、组织部长，之后调任陕西省委副书记，现在已经是陕西省委书记。

至于校长和书记谁的权利大，很简单，牢记一句话：在我国，党领导一切。无论是党政机关，还是高校社会组织，党委对各种事项都有绝对领导权。换而言之，党委是最高决策机构，书记自然是最高决策人。因此，从绝对权利上，大学的党委书记要大于校长。

但由于大学实行的是校长负责制，对学校的行政业务工作负总责，因此拥有相对独立的管理权。这点和部队的双首长制有点相像，部队长管军事，政委管政治，没有特殊原因，政委一般不会干预部队长的军事管理。同理，没有特殊需要，大学的党委书记也不会插手校长的事务管理。但在重大决策和重大事项上，校长必须向党委报告，听取党委集体决策意见，接受党委领导。

总的来说，大学党委书记和校长在权重上不相上下，党委书记略高。

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80后小公

最近有则新闻，教育部网站获悉，中共中央、国务院决定，北京大学党委书记郝平转任北京大学校长一职（副部长级），邱水平任北京大学党委书记（副部长级），林建华不再担任北京大学校长职务。

作为高校的党政一把手，党委书记和校长究竟哪个大？也有很多争论。首先要明白一点，我国高校实行“党委领导下的校长负责制”，党委书记作为党委的负责人自然为学校一把手，但是同时，校长作为高校的法人代表，称为一把手也不足为过。在大部分高校的官网里都体现了党委领导下校长负责制，党委书记排在第一位，为一把手。注意，在这里笔者说的是大部分，不是所有，例如，清华大学就明确体现了校长为学校一把手，官网上校长排在书记之前。

因此，究竟谁是一把手，可以说，高校实行双首长制，但由于在我国高校强调党委领导校长负责，书记一般排在校长之前，书记主持学校党委工作，负责党建、组织、宣传、保密等工作。校长主持学校行政工作，负责学校各项业务、事务的管理。校长一般必须是学术型专家，高学历、高资历、业务能力强是他的标签。党委书记可以没有那么强的业务和学历能力，但必须思想过硬可靠，为中共党员。大部分高校党委书记都为一把手，但是如果论权力，校长实际权力更大些，拥有比较独立的对学校行政事务管理权力，负责学校日常工作。

但总的来说，因为作为学校的代表人，还是校长在影响力、知名度、发展空间上更大些，毕竟能担任大学校长职务的，一定是在学术圈有重要影响力的人物。

-旧而忘之95939516

这个问题非常有意思，虽然问的不专业。应该是大学校长和书记谁的级别大，谁的权力大？

一般来说，大学的校长都是平级的，或者是局级，或者是部级，级别上没有什么区别，意味着他们的职位是相同的。但校长和书记在大学的关系是很微妙的。

这涉及到一个核心问题，大学里，到底是校长权力大还是书记权力大？如果和国外高等教育接轨的话，我们大学的书记一般都叫校务委员会主任，但我们都称之为书记。大学校长，国内外都统称为大学校长。

在我们大学内，一般都是校长的权力大一些，因为校长主管教学，出头露面的是校长。每年的开学典礼和毕业典礼，都是校长出来说话，虽然有书记出来说话的，但毕竟是少数。但这个不是绝对的，大学里要看校长和书记谁更强势了。

有的大学，书记比较强势，当然书记说了算。与此类似，大学的一些学院也有学院和书记职位，大多是院长权力更大一些。

编外教育参谋

大学校长和大学党委书记当然是书记的职位高，因为大学实行的是党委领导下的校长负责制！

很多网友认为大学党委书记不能完全代表党委，但是由于大学党委书记在干部任用、学校发展战略等方面的巨大影响力。因此，大学校长与大学党委书记在大学里面的地位相差非常大。虽然，实际上大学党委书记的确达不到省委书记那样的权力。但是，实际上大学党委书记还是要比大学校长权力更大，也更具有在大事情上的决定能力。

这一点也是被大家所公认的。这也是新时期作为培养国家接班人的大学必须呀采取的措施。毕竟只有党来管大学，才能保证大学的纯洁性。否则，如果任由大学自由散漫的发展。最后很可能造成我们的大学为其他人作嫁衣裳。整个大学为其他人培养人才。所以，大学党委书记当然要保证比大学书记高的地位！

地震博士

大学校长和党委书记谁的职位高，为什么？

在我国所有的大学里，校长和党委书记的职位没有谁高谁低，都是平级的，只是有排名的先后之分，即：党委书记在前、校长在后。

有网友认为，在大学里，感觉校长的权力要比党委书记更大些。因为校长常常“出头露面”，又是学校的“法人代表”。实际上，这是一个误区。

是这样的，根据我国《高等教育法》的规定，大学实行党委领导下的校长负责制。这个制度是什么意思呢？那就是党委领导（决策），校长负责（落实）。我们可以想想，是党委领导（决策）重要，还是校长负责（落实）重要，这个一看就明白。

何谓党委领导？就是大学党委实行常委会集体负责制，是学校的最高决策机构，所有涉及学校的重大决策、重要人事调整、重大事项和大额经费使用等“三重一大”事项，都要有党委常委会研究后，实行表决通过。在表决中，书记、副书记和委员同等待遇，都只有自己的一票，实行少数服从多数的原则。而党委书记作为党委常委会的召集人和主持人，是党委常委“一班人”的班长，对常委会研究的所有事项按照少数服从多数的原则，行使最终“拍板决定权”。

何谓校长负责？就是大学的教学和行政管理等工作，由校长围绕校党委作出的决策部署来执行和落实，而校长执行和落实党委的决策主要是通过主持召开办公会的方式来实现。校长办公会决定所有事项，不实行表决制，而是通常由校长集中多数人的意见，行使“拍板决定权”。需要指出的是，校长办公会没有人事调整和任兔的建议权、研究权，更没有人事升降的决定权。

在这里，需要普及一下基本常识的是，在我国的大学里：

1、凡是由国家教育部直属的大学院校，都是副部级大学，学校党委书记和校长的职务都是副省（部）级，由中央组织部任免。目前，我国共有32所副部级大学（清华大学、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、中国农业大学、北京理工大学、中国科学技术大学、复旦大学、上海交通大学、西安交通大学、西北工业大学、浙江大学、南京大学、南开大学、武汉大学、四川大学、天津大学、中南大学、华中科技大学、山东大学、厦门大学、同济大学、西北农林科技大学、大连理工大学、吉林大学、重庆大学、东南大学、兰州大学、国防科学技术大学）。

2、凡是由各省、区、市直属的大学本科院校，都是正厅级大学，学校党委书记和校长的职务都是正厅局级，由省级党委组织部任免。目前，我国共有892所大学本科院校。

3、凡是由各省、区、市直属的大学专科（含职业技术院校），都是副厅级大学，学校党委书记和校长的职务都是副厅局级，由省级党委组织部任免。目前，我国共有1526所大学专科院校。