河南正式發文嚴禁環保「一刀切」,省環保督察組23日起進駐9地市

據瞭解,從10月23日起,河南省委省政府成立9個督察組,由5名省級領導任組長,9名正廳級領導任副組長,分兩批對全省18個省轄市開展環境保護督察工作,實現全省環境督察全覆蓋。這也標誌著2018年省委省政府環境保護督察全面啟動。

河南正式發文嚴禁環保“一刀切”,省環保督察組23日起進駐9地市


消息:第一批10月23日進駐地市

據瞭解,督察組第一批於10月23日開始進駐,對開封、漯河、駐馬店、周口、信陽、南陽、洛陽、三門峽、焦作9市開展督察。

第二批擬於11月上旬開始進駐,對平頂山、許昌、鄭州、商丘、安陽、濮陽、新鄉、鶴壁、濟源9市開展督察。

兩批連續進行,每批督察時間為半個月,總時間為一個月,11月下旬全部完成督察任務。

內容:主要督察八方面

據瞭解,省委省政府環境保護督察的內容主要有八個方面:

❶ 生態環境保護"黨政同責、一崗雙責"落實和工作機制建立、運行情況;

❷ 2016年中央環境保護督察、2018年中央環境保護督察"回頭看"、大氣汙染問題專項督察,以及國家針對飲用水源地、自然保護區、危險廢物等督察活動中發現問題的整改情況,是否存在"表面整改""假裝整改""敷衍整改"等環保領域形式主義、官僚主義問題;

❸ 秋冬季大氣汙染防治攻堅行動開展情況;

❹ 產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構四大結構調整情況;

❺推進落實生態環境保護法律、法規、制度、規劃、計劃、標準等情況;

❻ 生態環境質量呈現惡化趨勢的區域、流域及整治情況;

❼ 人民群眾反映突出的生態環境問題及立行立改情況;

❽ 需要督察的其他生態環境問題。

省環保廳相關負責人介紹,根據省委、省政府要求和督察組職責,省委省政府環境保護督察組主要受理各省轄市生態環境保護方面的來信來電舉報。其他不屬於受理範圍的信訪問題,將按規定交由被督察地區、單位和有關部門處理。

發文:禁止環保“一刀切”

伴隨環保督察的還有“一刀切”禁令。

近日,河南省環境保護委員會辦公室下發通知,堅決禁止“一律關停”“先停再說”等“一刀切”做法。同時,對工程施工、生活服務業、養殖業、工業園區、城市管理等方面,提出新的整改要求。

●關於工程施工。對於依法依規取得施工許可的各類工程建設項目,不得采取集中停工措施;對於沒有達到環境保護要求的,要針對具體環境問題開展整治,確需停工整治的需依法實施;對於非法工程建設項目,以及環境保護問題突出、群眾反映強烈的工程建設項目,要依法依規查處到位、整治到位。

●關於生活服務業。對於具有合法手續的生活服務業,不得要求集中停工停業;對於確實存在突出環境汙染問題的,要“一家一策”實施整治;對於沒有合法手續,且環境汙染突出、群眾反映強烈的,要依法依規查處到位;對於需要對相關行業進行整治的,要制訂方案,有序推進,不得簡單採取大面積停工停業等措施。

●關於養殖業。對於具有合法手續並符合環境保護要求的,不得采取關停整治措施;對於劃入禁養區而未及時清理退出的,要制訂方案,有序推進,避免短期突擊關停;對於沒有任何手續,且環境汙染突出的小型養殖企業或養殖戶,要在合理時限內有序整治到位。

●關於特色產業。對於符合環境保護要求的,不得采取集中停產整治措施;對於環境汙染較重、群眾反映突出的,要開展督察整改,推動產業優化升級,提升產業水平;對於群眾舉報的具體問題,要“一事一辦”,不得簡單擴大停產整治範圍。

●關於工業園區。對於工業園區及其合法企業,不得簡單要求停工停產;對於達不到環保要求的工業園區及其企業,要根據具體環境問題採取整改措施,不得一律採取停產整治方式。

●關於採石採砂採礦。對於具有合法手續且符合環境保護要求的企業,不得采取集中停產整治措施;對於沒有合法手續,或者達不到環境保護要求的,要根據具體環境問題依法整治,需要停產關閉的,堅決停產關閉;對於位於禁止採石採砂採礦區域的,要制訂整改方案,限期清理退出。

●關於城市管理。對於違規建設、佔道經營、路邊燒烤、噪音汙染、氣味擾民、產城混雜等城市環境管理信訪問題,要認真研究,綜合施策,提升城市管理精細化水平。

另外,對於各類既無相關手續、又無汙染治理設施的小作坊、“散亂汙”企業,各地各部門要推動綜合整治,加快淘汰落後產能,促進產業轉型升級,同時也要注重引導,在工作中避免不良社會影響。

此外,通知要求,河南省委省政府環境保護督察組將把環保“一刀切”作為生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察範疇,對問題嚴重且造成惡劣影響的,嚴格實施督察問責。同時,要求各地要認真落實相關要求,加大對環保“一刀切”問題的查處力度,發現一起查處一起,嚴肅問責,絕不姑息。


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