記者|丁華豔
天下財經，今日頭條：我國商事制度改革進入第二波，“全國一張網”有望年底建成。
國家工商總局局長張茅昨天在國新辦新聞發佈會上表示，商事制度實行兩年來，對於經濟的發展起到了非常重要的促進作用。2015年商事制度改革推動GDP增長0.4%。今年改革進入第二波，將重點完善國家企業信用信息公示系統，也就是大家經常說的“全國一張網”，目標是覆蓋所有省份。
商事制度改革兩年成績顯著
全國兩會臨近，又到了部委曬成績單的時候了。昨天，國家工商總局局長張茅曬出了一張商事制度兩年改革的成績單。
【張茅：首先是激發了市場的活力和發展動力。在北京中關村，平均每天誕生的企業達到了222家，去年全國日均新增企業1.2萬家，2014年是1萬家，改革之前是6900家。第二是：產業結構持續優化，2015年新增的企業中，第三產業企業數量超過了80%。特別是一些新興的業態，像網絡服務、電子信息產業、教育、醫療這些企業的數量都在不斷增長，這是符合我們產業結構調整方向的。】
我國已進入創業創新繁榮時期
新的企業90%以上都是個體私營企業，活躍度保持在70%左右。張茅說，現在我國已進入創業創新繁榮時期，抽樣調查顯示，2014年新增就業1200萬人，2015年新增就業1400多萬人。
【張茅：在目前經濟下行壓力不斷加大的情況下，就業不降反增，社會創新創業的活力在增加，對於未來經濟的發展、宏觀經濟的增長，都能起到積極的意義。】
工商註冊便利化步伐大大加快
中國科協去年組織的第三方評估顯示，2015年商事制度改革推動GDP增長0.4%。而商事制度改革，注重加強事中事後監管，強化消費維權，簡政放權，降低市場準入門檻，工商註冊便利化步伐大大加快。
【張茅：現在登記一個企業的時間，比過去大幅地縮短，使企業更加方便，特別是我們實行了“三證合一，一照一碼”之後。】
上海自貿區試點“證照分離”
不過，張茅也承認，距離真正簡政放權的目標還有一個較長的過程，目前開辦企業仍然存在行政審批手續過多的現象。工商總局將在上海自貿區“證照分離”改革試點的基礎上，進一步簡化企業進入市場的門檻。
【張茅：證照分離就是再進一步簡化事前事後的審批，有些改為備案，有些改為承諾，進一步降低企業進入的成本，進一步調動積極性。】
今年工商總局還將和稅務部門聯合實現個體工商戶的“兩證合一”，以減少個體工商戶登記的時間和成本。
“簡易註銷”改革試點將擴大
隨著商事制度改革，一些企業反映，進入市場方便了，但退出市場仍然很麻煩。工商總局已經在上海的浦東新區、江蘇鹽城等地，對有些沒開業、無債權債務的企業開展“簡易註銷”改革試點，去年全國平均每天註銷企業1800戶。今年還將擴大試點範圍。
我國營商環境連續提升
商事制度改革使我國營商環境有了很大改善。世界銀行報告顯示，目前我國在189個經濟體當中排名84位，這兩年，每年提升6位。那麼，今年的改革有什麼看點呢？繼續聽報道：
今年第一任務：完善“全國一張網”
張茅說，今年在簡政放權、放管結合和優化服務這三項工作中，都會有一些新的措施，其中最重要的是完善全國企業信用信息公示系統，也就是大家經常說的“全國一張網”。
【張茅：我想促進經濟增長的第一波是我們放寬了市場的准入，第二波是構建信用管理體制，通過創造一個公平競爭的環境。企業的信用管理系統如果能夠完善，我們今後放開的步伐就會更順暢，市場公平競爭的環境會得到大大的改善。】
企業越來越重視信息公開
從前年開始公示系統的建設，歸集公示企業登記的一些基本情況，比如：法人代表、出資規模、行政許可、行政處罰等信息，使社會各方面都能夠隨時查詢。張茅說，兩年來，企業對這項工作的重視程度越來越高。
【張茅：這兩年的情況看，企業的重視程度越來越高。公示率達到85%以上，超過了我們過去83%的年檢率。】
275萬戶企業納入經營異常名錄
企業主動公示，政府還進行電腦搖號隨機抽查，每年不低於3%的比例。去年抽查中，有275萬戶企業納入了經營異常名錄，多半是由於沒有公示年報信息，或者公示信息弄虛作假，佔到了整個企業總數的12.8%。張茅說，企業納入經營異常名錄之後，如果在三年內不改正，就會被納入“黑名單”。
【張茅：已經有一些企業，在納入經營異常名錄之後，從而失去了參與政府招標採購的資格，有的失去了銀行貸款的機會，企業信用信息公示系統的作用正在慢慢顯示。】
爭取到2016年底覆蓋全國
張茅說，目前這個系統已經覆蓋20多個省市地區，爭取到2016年底，覆蓋全國。
【張茅：現在已經在國家發改委立項，就是要讓各個省跟全國聯網兼容，省和下面的市縣，都要上下左右聯通。】
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