位于三亚西部，远离三亚城区的崖州，一直是三亚城市发展的“心头病”。无论是经济总量、固定资产投资还是基础设施、区容区貌，崖州都比较滞后。近几年，随着南山货运港和中心渔港的建成和不断升级，崖州区发展落后等问题得到了改善，但发展步伐仍较缓慢。
2017年11月，海南省委、省政府对三亚市崖州湾的发展作出重要指示：“崖州区域应作为三亚今后发展以深海科技为重心的高科技板块，紧抓深海科技和创意创新两个重点，在崖州湾搭建深海科技创新平台”。三亚崖州湾新区顺应发展需求，规划将崖州湾建设成为陆海统筹、开放创新、产业繁荣、文化自信、绿色节能的崖州湾“南海新区”，争创生态文明建设的新区范例。
崖州湾的前世今生：
崖州湾是海南省三亚市西南部海湾，位于三亚崖州区，原名崖城镇，距三亚市区42公里，总面积347平方公里，人口10万人。崖州湾面积约61平方公里，湾顶有宁远河注入，河口区有崖城，为古崖州治所，海湾因此得名。崖州湾是海南一处重要的古文化遗址，也是中国最南端的通商口岸，是中国古代海上丝绸之路出发和补给的重要港湾。
崖城镇发展落后的原因：
1、基础道路建设滞后、交通跟不上发展的节奏，路网建设尚未完善，缺乏配套设施建设。
2、缺乏大项目的引进和规划。除了规划了创意产业园，崖州区及崖州湾沿海没有规划酒店、景区项目，没有引进大项目、无工业，无大的地产项目。崖州湾十几平方公里的海岸线处一直处于原始未开发的状态。
3、创意产业园发展缓慢，高科技做了多年才有了一点成果。附仅没有农贸市场，没有医院，没有商超，十几年还是空地一大片，创意产业园与崖城镇区交通的互联互通没有得到很好的实施，创意产业园人气冷清。
4、周边景区没有与之结合发展。南山景区、大小洞天、都是5A级景区，2017年海南南山景区年度游客量达551万人次，但这两大景区没有与崖城镇的发展紧密结合，缺乏一体化的规划，道路交通不衔接，酒店、娱乐等配套缺乏，造成了南山景区、大小洞天景区与崖城的发展相互脱节，也造成了崖城镇的落后。
5、崖城自1954年迁往三亚后就成了“废弃”的县城，一切建设都已三亚为核心，很多城市基础设施就不在崖城投入了，长久以来，就没有人想到要好好发展崖城。直到三亚撤镇设区，崖城成为三亚的一个区，才有了初步的要把崖城进行城市化改造。再到崖州中心渔港开港，打造“崖州湾新区”这个概念才越来越清晰。
崖州湾总体发展定位：
三亚市崖州湾总体发展定位确定为“三城、三地、一古镇”。“三城”指深海科技城、南繁科技城和大学城；“三地”指国家级的南海文化圣地、国家级的南海渔业基地和国际标准的特色旅游融合发展地；“一古镇”指中国历史文化名镇；并承担区域港口物流等城市服务职能，实现港城融合、产城融合、城乡融合发展。
为什么落地崖州湾：
上网打开地图一看就一目了然，从南湾猴岛-海棠湾-亚龙湾-三亚湾-南山-梅山，海棠湾、亚龙湾、三亚湾是三亚度假旅游的名片，是不可能去发展大型货运码头的。这几年名声赫赫的凤凰岛，也只能作为国际邮轮客运港口码头使用，能承担三亚大宗物资吞吐任务的就只有南山-崖州湾-梅山这一区域了。
整体规划布局：
片区发展规划：至2020年规划城镇建设用地总量37.44平方公里，近期建设集中在渔港-保港片区、三城片区、崖城镇区和南山片区。紧接着辐射布局镇海、梅山两个片区。
公共服务设施布局：1、从“宜居”的角度出发——重点加强较为薄弱的医疗、体育、文化、社会福利等公共设施的建设，兼顾城市和乡村，完善城乡居民日常生活相关的公共服务设施建设。2、从“宜游”的角度出发——在各个旅游片区内增强旅游公共服务设施建设，发展特色均等化的旅游公共服务。3、?从“宜业”的角度出发——布置相关的产业配套设施，建立国际化标准的产业配套设施体系，提升设施服务环境，打造高标准的配套服务职能，支撑“一港三城”的发展。
加强五网布局：科学规划路网、光网、电网、气网、水网的布局，尽可能避让特殊生态敏感区和重要生态功能区，建立绿色基础设施体系，把“五网”建成生态网、景观网。
五大假设畅想崖州湾未来：
假设一：
假设崖州中心渔港已具备优良的渔港条件，恢复优良贸易口岸，配套的商业街、美食城、矶钓栈桥、海钓船码头、水上飞机栈桥、海景酒店等配套已建设完成并开放营业，崖城是否会成为海南省的南部政治、经济、文化中心？
假设二：
假设崖城镇实施风情小镇建设，城市街道区、建筑外观、人行道、绿化、景观得到改造和修缮，这样改头换面的崖城镇是否可以和省内外众多知名风情小镇媲美？
假设三：
假设崖州古城的环境得到改造，宁远河两岸得到改造，两岸文化长廊得到有效开发，未来的崖城古城面貌将会是怎样一道让人流连忘返的景观？
假设四：
假设崖城镇城市配套醇熟，酒店、餐饮、娱乐、休闲服务设施完善，再衔接起5A级景区南山、大小洞天旅游文化，延伸佛教、道教文化产业，崖城镇还会发愁见不到一个游客吗？
假设五：
假设崖州进行古文化景点开发，重视保护崖州古城文化，投入足够的资金，大力建设推广古文化旅游项目，中国“黎锦之都”，水南村“黄道婆文化”够得到重视和推广，保港古村落得到修缮，有丰厚文化底蕴的崖城可以秒杀三亚市区的商业化景点吗？
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