11月1日，“第十届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会（CREC2018）”在无锡召开。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在开幕式并致辞中表示，备受社会各界关注的可再生能源电力配额制正在修改完善，有望近期出台。
梁志鹏表示，近年来，中国政府高度重视新能源的发展，把壮大新能源产业作为实现能源变革的重要举措，在推动新能源开发利用和技术进步方面取得了显著成绩，实现了高质量发展。
一是新能源的供应能力显著增强。到2018年9月底，风电装机达到1.76亿千瓦、光伏发电装机达到1.65亿千瓦、生物质发电装机达到1691万千瓦。1-9月新能源新增装机占全部电力新增装机的62%，已成为中国电力增量的主体。新能源发电量占全部发电量的8%，如果计入水电发电量，整个可再生能源发电量已占到27%。
二是新能源的发展质量不断提升。当前，新能源已成为我国重要的电源，2017年全国已有13个省（区）新能源电量的消纳比重超过10%，最高的宁夏已超过21%，接近欧洲国家先进水平。
三是新能源的产业竞争力不断增强。目前，我国已形成了完整的新能源产业链，风机设备、多晶硅、硅片、光伏电池生产规模均居世界第一。单机5兆瓦及以上海上风电机组已批量生产。光伏组件效率较10年前提高了50%以上，价格下降了90%。
不过，梁志鹏表示，在看到发展成绩的同时，也要深刻认识到新能源发展还面临着一些问题，新能源的发展还不够平衡和充分，还不能完全满足能源转型的需要，新能源的成本仍然高于化石能源，补贴资金缺口还在逐年加大，局部地区的新能源消纳问题依然严重，弃风比例仍高达30%。面对这样的新形势新挑战，新能源不仅要追求速度、规模，更要关注质量、效率以及促进经济社会发展的多重作用。
梁志鹏认为，当前，高质量发展绿色能源是顺应全球能源发展潮流、应对气候变化、推动能源变革的重要举措。他表示，在新时代，新能源的高质量发展，要做好三方面工作：一要加速新能源技术进步，降低发电成本；二要提高新能源利用水平，提升消费比重；三要健全新能源支持机制，完善政策环境。
梁志鹏指出，光靠政府补贴扶持的产业是没有发展前景的，新能源最终是要实现与化石能源同平台、无补贴竞争，今后几年是新能源实现平价上网的关键时期，一方面要全面推行竞争性配制，用市场机制逼企业加快技术创新，降低成本，光伏领跑者基地、大型风电基地等都要提出先进技术应用的门槛要求，同时鼓励各类平价上网示范项目建设，发挥先进示范项目引领作用；另一方面要降低土地、林地、融资、税收等非技术成本，严格落实法律和政策，各方面形成合力优化新能源发展环境。
梁志鹏表示，目前，清洁能源占能源消费比重仍然比较低，2017年非化石能源消费仅占能源消费的13.8%，今后一段时期，积极发展壮大新能源是一项艰巨而又重要的历史性任务，要加快完善发展政策体系，特别是备受社会各界关注的可再生能源电力配额制，“我们将按照已明确的2020年、2030年非化石能源比重要求，向各省（区、市）分解下达可再生能源电力消纳量占全部电力消费量的比重指标，明确相关市场主体和政府部门的责任，为新能源的发展创造良好的政策环境。”梁志鹏透露，配额制正在修改完善，有望近期出台。
来源：能源发展网閱讀更多 能源發展與政策 的文章
