經濟發展篇 · 南城崛起
道路，是人類文明演進的 " 側寫 "。從馳道、馱運道到今天的公路、鐵路、城市軌道，從牛車、馬車到今天的汽車、高鐵、輕軌，道路和交通工具的變遷映照著三次工業革命，及其 " 反哺 " 人類文明的進程，道路不僅是腳步的 " 延伸 "，更是生產要素得以迅速流通的關鍵。
改革開放 40 年，中國用 " 光速 " 完成了三次工業革命，走過了西方世界數代人走過的路。其中，公路通車裡程從 1978 年的 89 萬公里增至 2017 年的 477 萬多公里。而有一條路，它縱貫了長沙南北，連接起了長江經濟帶腹地的長株潭城市群，總長度達 61 公里，成為我國目前最長的城市道路。它就是被譽為 " 中華第一路 " 的芙蓉路。
長沙芙蓉路。組圖 / 記者辜鵬博
改革開放 40 年，是芙蓉路不斷延伸的 40 年，而芙蓉路本身也成為改革開放 40 年的重要成果之一。為拉通這條長達 61 公里的 " 中華第一路 "，長沙開啟了民營資本參與城市建設的先河，成為 " 經營城市 " 的成功典範；長株潭先後拆除所有二級公路收費站，在破除交通壁壘方面走到了全國前列。
伴隨道路延伸的是城市邊界的擴展、面貌的鉅變、生產要素的抵達和觀念的交融更新。它所穿越的長沙天心區從 102 平方公里擴展至 141.05 平方公里，由北向南勾連起千年長沙城市中心五一商圈、行政資源現代高端商務業聚集的省府新區、吸引著湘贛貴粵人流的長株潭商圈以及三市腹地暮雲綠心。它一路向南，資本、人才、科學、技術、理念沿道路兩廂暈染開，農村變城市，老城換新顏。
1984-1994
芙蓉路通車第二年南區第三產業發展規模首超第二產業
" 晴天一身灰，雨天一身泥 " 是 40 年前中國乘車出行的寫照。
當時，我國公路總里程只有 89 萬公里，" 雖然有些幹線公路是渣油路面，但平均行車時速只有 30 公里。" 原交通部副部長王展意回憶。黨的十一屆三中全會召開，國民經濟蓬勃發展，但公路通行不暢與經濟發展的矛盾日益突出。
王展意回憶，1984 年 12 月的國務院第 54 次常務會上認為：加快公路建設對扭轉交通運輸的緊張狀況、加快 " 四化 " 建設具有十分重要的意義，強調公路建設要制定嚴格的等級標準和質量要求。恰在這個月底，長沙市政府批准成立芙蓉路建設指揮部，計劃修一條從伍家嶺到南二環長度近 10 公里的城市道路，這項建設工程成為長沙市解放以來最大的舊城改造項目。
南北貫穿的芙蓉路。
當時的天心區還是長沙 " 南區 "，當時 47 歲的沈芝英剛剛搬到今天芙蓉路人民路口的工農橋社區，" 那時候都是爛泥巴路，並排兩車寬，路上大部分人是騎自行車和摩托車，汽車很少，有小貨車、吉普車，路兩邊都是土木結構的平房，下雨天出門都要穿牛皮、豬皮做的‘牛鞋’或者木屐，鞋底有‘釘子’，走路就不怕粘泥巴和打滑 ……"
沈芝英親眼見證了這條 " 爛泥巴路 " 的 " 華麗變身 "。1987 年 9 月，芙蓉路拆遷工作拉開序幕。在長沙市委、市政府和建委的統一指揮協調下，工商、稅務、城建、城管、公安、交警、法院、規劃、國土等部門通力協調配合，芙蓉路建設成為全社會關注和支持的省、市重點工程項目。
1994 年 12 月，歷經十年，芙蓉路終於全線通車，全長 9.45 公里，路幅寬分別為 60 米、46 米。" 當時好熱鬧，敲鑼打鼓放鞭炮，好多人都跑來看新修的芙蓉路。" 沈芝英說。
新修好的芙蓉路絕大部分從南區穿過，南區也成為當時長沙城市建設起步較早的城區。1990 年至 1995 年，修建芙蓉路的同時，南區先後完成了勞動東路、芙蓉路中段、城南東路、城南中路、白沙路中段的拓寬拆遷任務；新修了新建東路、井灣路、香樟路、長坡路、壽福巷等 10 多條水泥路，城市路網逐漸形成。
" 路修通了，做生意的也越來越多，有望城的、寧鄉的、瀏陽的，還有從湘江對岸過來的。當時，在我們心裡，五一路和芙蓉路是‘最高級’的兩條路。" 沈芝英說。芙蓉路通車後的第二年，南區經濟工作、工商利稅總額、工業總產值、工業銷售四項在全市年度評比中均獲第一名。那一年，南區第三產業的發展規模首次超過第二產業，第三產業增加值達到 2.09 億元，比前一年增長了 37.4%，今天天心區蓬勃發展的現代服務業已在 20 多年前呈現出勃勃生機。
如今，天心區稅收過億元樓宇就有 14 棟，幾乎均位於芙蓉路兩廂，如現代投資綜合樓、鑫遠國際大廈、五凌電力辦公樓等等。2017 年，金融業稅收佔比達 28%，首次成為全區第一大稅源。
1996-2005
山山嶺嶺水水塘塘 " 變身 " 政治文化金融中心
34.4 平方公里到 102 平方公里，這是芙蓉路通車後的一個關鍵數字變化。1996 年，長沙區劃調整，南區被撤銷，新設天心區，面積達 102 平方公里。
但此時芙蓉路還 " 止步 " 在二環線以北，二環線以南還是典型的城鄉接合部，放眼望去都是池塘、菜地與山丘，更不用說離南二環 5 公里多的天心區園藝場，" 真的是山山嶺嶺水水塘塘，往市內走一趟沒有水泥路，只有一條一車道寬的泥巴路，大部分人都是走路或騎摩托車。" 土生土長的鄒豔芝根本沒想到，這片山嶺水塘會在十年內發生翻天覆地的變化。
芙蓉路邊的賀龍體育中心。
1996 年底，醞釀了十餘年的長株潭經濟一體化迎來重要轉折，三市市委市政府以及湖南省社科院共同籌辦了 " 長株潭經濟區發展研討會 "，會上明確提出，攜手推進經濟一體化。
第二年 3 月，省委省政府主要領導主持召開了 " 長株潭座談會 "，會上確定了 " 總體規劃啟動，基礎設施先行 " 的指導思想。其中一個重要的基礎設施就是路。可修路要資金，長沙大道（今芙蓉南路）的修建開啟了民營資本參與城市建設的先河。
1998 年 10 月，在天心區畜牧農場，長沙大道（今芙蓉南路）第一期工程破土動工。不到五年時間，二環線芙蓉路立交橋至大託鋪機場口全長 6.52 公里路段拉通。竣工通車的 2003 年，長沙市地名辦正式將長沙大道定名為芙蓉南路，將原來的金霞大道、芙蓉路、長沙大道統一稱為 " 芙蓉路 "，當時芙蓉路長度就超過了全長 45.7 公里的北京市長安路，號稱 " 中華第一路 "。
驅車走在芙蓉南路上，寬闊的雙向六車道兩旁還有 100 米的綠線寬度，視野開闊，綠意盎然，" 當年這裡都是山丘、池塘、民宅，為修好這條路，不知道召開了多少專家會，還特意去深圳學習深南大道。" 天心區城鄉建設局總工程師蔣良核說，" 芙蓉南路修通後，湘府路、友誼路、新姚路、雀園路等等都很快拉通，兩廂的路網迅速形成。"
資本、人才、科技都沿著這條路滾滾而來。2004 年，湖南省政府機關遷入位於長株潭三市核心區域的天心生態新城，落子長株潭這個大三角形的幾何中心。芙蓉路貫穿的省府片區正加速形成湖南省新的政治、文化、金融、信息中心。
當年是山嶺水塘的園藝場換了名字，成了桂花坪街道，更成為了省府核心，" 省政府搬過來後，這裡發生了根本性的變化，我們都變成了城裡人，金桂小區、九峰小區、綠地公館這些新樓盤都建起來了，還有省群眾藝術館、省青少年宮、省科技館。地鐵也通了，出門很方便。" 今年 66 歲的鄒豔芝說。
2008-2010
以前想把戶口遷出去如今想把戶口遷回來
美國著名經濟學家斯蒂格利茨曾經預言，21 世紀有兩件事將影響世界進程，其中之一就是中國內地的城市化進程。城市群成為國家參與全球競爭與國際分工的全新地域單元。
黨的十七大、十八大報告均把城市群作為新的經濟增長極。要實現城市群的互融互通，破除交通壁壘是當務之急。
107 國道長潭段，曾是連接長株潭三市的交通要道，承擔了三市大量的城際交通流量。2008 年之前，由於大託收費站的存在，除了暮雲的部分車輛，過路進出長沙市的車輛都要交 10 元過路費，即使是長沙本地車輛在市內通行也要交費。2008 年，大託收費站被拆除。長株潭又先後將二級公路收費站全部拆除，在破除交通壁壘方面走到了全國前列。
2008 年 9 月，長株潭城際快車道芙蓉大道、紅易大道同時破土，長株潭一體化再次按下了南城崛起加速器。這條暮雲鎮到湘潭市板塘鋪全長近 21 公里的快車道，僅花了不到兩年時間就全線通車，三市正式融入半小時經濟圈。
作為長株潭幾何中心的天心區是長株潭城市群融城的核心地帶，" 長株潭商圈 " 成為天心區積極促進長株潭融城的重要一步。
芙蓉路的拉通，長株潭商圈崛起，城市邊界不斷擴展。曾經是長沙南部邊界的先鋒村，如今成為長株潭商圈中心，農村變為城市，村民變為了市民，並悄然改變了當地人的觀念和生活。1994 年，先鋒村的吳湘輝高中畢業，" 當時我們村年輕人都想出去，都想著如何把戶口跳出農門。" 吳湘輝做過服務員，跑過客運，幹過業務推廣員，後來進入廣告行業。
但在芙蓉路通車後的第二年，吳湘輝回來了，被選為先鋒村村委委員，如今成為天心區先鋒街道集體資產管理辦公室副書記。同時，" 跳出農門 " 的念頭出現了逆轉，" 現在女兒很少有遷出去的，反倒有一些人想把女婿遷進來。" 吳湘輝說。
如今，長株潭商圈範圍內已建成天虹百貨、汽車 6S 街區、鑫悅匯、友阿奧特萊斯、中海環宇城、弘高車世界等商業項目，正在建設五江國際商業廣場、德盛歡樂廣場等項目，已建成和在建商業面積超過 200 萬平方米；引進麥德龍、迪卡儂等多個零售巨頭，商圈銷售額超過 200 億元。
區委書記朱東鐵先後 20 多次調研長株潭商圈建設及南大門提質改造項目推進工作；各項目責任領導先後召開項目專題調度會逾 200 次，與省市各部門對接項目建設工作近 50 次。
如今，長株潭商圈已啟動新三年行動計劃，未來三年將實施規劃編制、招商引資、產業、市政道路、公園綠地、醫院學校、提質改造共 49 個重大項目，推動長株潭商圈的再提質，實現與五一商圈的南北呼應。
2010-2018
95% 以上工業企業退出保護眼睛一樣守護綠心
一路向南，一路上能看到湘 A、湘 C、湘 B 的牌照。視野越來越寬闊，綠意越來越濃，當車停暮雲街道辦，便紮紮實實地站在了長株潭城市群的綠心腹地。
曾經暮雲鎮的鄉鎮企業是 " 出了名 " 的，" 一個鄉鎮能辦工業園，併成為省級開發區，這在全省也是屈指可數。" 暮雲街道黨工委副書記、辦事處主任劉哲說。在芙蓉南路修建的 2008 年到 2012 年，因為交通格局的改變，暮雲工業園發展迎來了黃金時期，" 隨著芙蓉南路修通以及 107 國道提質改造，市內的物流產業迅速向暮雲轉移；隨著芙蓉南路南延，物流產業又向湘潭株洲轉移。"
2013 年，湖南省人大常委會頒佈實施的《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》規定，" 綠心 " 範圍內，除生態建設、景觀保護建設、公共設施建設和旅遊休閒設施建設外，禁止工業和其他可能造成環境汙染的建設項目。
2014 年，黨中央國務院批准實施《國家新型城鎮化規劃（2014-2020 年）》，其中一大亮點是以人的城鎮化為核心。這份規劃詳細剖析了建設用地粗放低效等問題，同時提出城鎮化要體現生態文明、綠色、低碳、節約集約等要求。
規劃出臺的第二年，暮雲片區併入天心，天心區城區面積由 72 平方公里增至 141 平方公里，天心江岸線向南延伸 10 公里，與株洲、湘潭實現無縫對接。
對於這一片 " 綠心 " 的保護，省委、省政府，長沙市委、市政府十分重視。朱東鐵也提出，要加快推進地鐵進入暮雲片區，實現長株潭的快速幹道成網聯圈，同步推進地下管網、公益設施、道路交通、生活服務、醫療教育、生態綠化等全方位的配套。特別是藉助以兩型社會試驗區第三階段改革為契機，創新長株潭 " 生態綠心 " 保護模式，努力為長株潭城市群留住青山、美化綠水、潔淨藍天。
為了綠水青山，" 暮雲工業企業已退出 95% 以上，今年年底所有的工業產業都要退出。" 劉哲說。
如果從高空俯瞰，可以看見一大片綠地，這裡就是長株潭城市群的 " 綠心 "。天心區綠心面積達 57.65 平方公里，包括暮雲經開區、暮雲街道和南託街道，面積佔到全市綠心面積近五分之一，是長沙生態綠心保護的重要區域。
大咖說
芙蓉路是長株潭的主軸線
改革開放 40 年，也是芙蓉路不斷延伸的 40 年。
這條南北主幹道，" 連接長沙北部和南部，連接湘潭株洲，是長株潭的主軸線，對於長株潭一體化非常重要。" 著名區域經濟專家、湖南師範大學教授朱翔說。
芙蓉路穿過的天心區，處在長株潭結合部，" 融城地位非常突出，芙蓉路位於天心區中軸位置，把天心區主要機構全部連接起來，形成了老城區的板塊，省政府板塊和南部新城的板塊。"
長株潭城市群作為湖南省的重要戰略，朱翔認為，" 交通一體化很重要，通過芙蓉路把株洲湘潭結合起來，並凸顯天心區融城的核心地位。522 平方公里的綠心非常重要，核心區是不能動的，公園、綠化、旅遊、生態養生，可以在嚴格控制的情況下佈局。綠心是整個長株潭的綠心，綠色空心化有利於兩型社會的建設和整體提升。"
1982 年長沙市委市政府決定向省委省政府請示，自籌資金分期建設芙蓉路。
1984 年 12 月 24 日，長沙市政府批准成立芙蓉路建設指揮部。
1987 年 9 月，芙蓉路拆遷工作拉開序幕。
1994 年 12 月中旬，芙蓉路經過 10 年建設，全線貫通。
1996 年 10 月 25 日，湖南長沙大道發展有限公司正式註冊成立。
1998 年 10 月 28 日，湖南長沙大道（今芙蓉南路）第一期工程破土動工。
1998 年省委省政府成立長株潭經濟一體化發展協調小組。
2002 年 4 月，為加快長株潭三市融城的步伐，湖南省人民政府機關決定南遷到三市核心區域。
2003 年 3 月 28 日，長沙大道二、三段竣工通車，北起友誼路，貫穿二環線，南繞城線，南至大託鋪機場口，與 107 國道對接，全長 6.52 公里。
2003 年長沙市將原來的金霞大道、芙蓉路、長沙大道統一稱為 " 芙蓉路 "。
2008 年 9 月 18 日，省委省政府 2008－2009 年重點建設項目的長株潭城際快車道——芙蓉大道、紅易大道同時開工建設。
2010 年 3 月 25 日，芙蓉大道、紅易大道通車。這意味著長株潭城際快速通道建成，三市正式融入半小時經濟圈。
2014 年長沙市天心區委、區政府正式啟動長株潭商圈建設。
2015 年暮雲片區併入天心。
2018 年 5 月 25 日，天心區政府主辦的 " 融合創新開放崛起 " 的首屆長株潭一體化區域合作聯席會議召開。
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