事业单位职能整合,合同制人员、聘用人员、临时人员如何安置?

张立启


目前,行政、事业单位中的临时编外人员,包括人事代理、合同工、临时工、劳务派遣工,总人数达到1200万人以上,占到了事业人员的三分之一,数量极为庞大。党政、事业单位改革,精简机构,精简人员和编制,首当其冲就是解决这些编外人员。能采取和已经采取的方式有以下三种:

1、严禁行政部门使用编外临时人员。行政部门执行的是监督管理职能,政策性强,责任重大,不适合使用临时辅助人员。因此,《公务员法》严格禁止工勤人员提拔任用、过渡公务员,也禁止以前的聘干、转干人员担任行政部门实职,工勤人员和工勤编制只出不进,随退随销,直至全部取消。随着工勤岗位在行政部门的全面改革,正式的工勤人员都不允许使用,更何况编外临时人员。早在《公务员法》出台之前,行政部门就全面清退各单位使用的临时人员,机关事务改革、公车改革后又彻底清理完了最后的编外人员。

2、全面清退行政执法队伍中的临时人员。行政执法综合改革,要求全面清理执法队伍中的临时人员,取消临时人员执法资格和资质,严禁使用辅助人员执法。随着各领域综合执法队伍组建,将采取人编对应的模式,严格审核执法队伍编制使用和人员素质,组建一支高素质的行政执法队伍,统一行使行政执法职能。

3、生产经营类事业单位全面改企。事业单位分类改革,将公益二类中的生产经营职能剥离出来,与生产经营类事业单位一起推向市场,改企自主经营,自负盈亏,由市场配置资源,政府购买服务,彻底实现管办分离,事企分开,避免出现“红顶商人”“红顶中介”等不公平竞争。地方政府自定的“自收自支”类编制也全面取消,不允许地方政府处行核定、使用编制类型。按照“编随事走、人随编走”的原则,承担生产经营的合同制管理人员,全面随企改制,或者自主择业,清退占据了事业人员总量三分之一的编外临时人员。

清理编外合同人员,能大大减轻政府经营成本和财政负担,避免混编混岗、人员混杂的现象,杜绝行政部门有临时雇佣人员、执政执法外包或者临时工执法、事业单位全额差额自收自支混为一体,理顺人事关系,强化人事管理,为打造高效廉洁、优质服务的政府机构奠定良好的基础。


真宁腔调


职能整合后,三类人员大体会按照分流、提前退休、自主择业三条路进行安置。

本次新一轮党政机构改革,改革面广、力度大,其中有一个原则就是精简机构、精简人员。按照该原则,一些事业单位将进行职能整合或者取消,正式的在编人员按照“编随事走、人随编走”原则整合到新的单位,但事业单位中的合同工、临时工则很可能面临失业的风险。

在次之前,很多地方已经对单位的临时人员进行清退。今后事业单位不会再有需要那么多的临时人员,借助这次机构改革,肯定会有一个很大的变化。

那么三类人员的出路在哪里呢?开头我已经提到了:分流、提前退休、自主择业。在事业单位完成改革后,三类人员大部分将会按照分流、自主择业进行安置。按照有关法律规定,获得一定的经济补偿后自主择业,说白了就是被单位辞退,自谋职业。在生产经营类事业单位人员也可能会随企改制,安置到新成立的企业。

还有一种安置方法就是提前退休,结合实际情况,单位在改革后可能会制定“老人老办法”的方案,对接近退休年龄的人员可以提前退休。


大白i说事


通常事业单位整合后,政府将对合同制、劳务派遣人员进行清理,但是由于临时工作人员都有自己的工作职责,短时间很难完成交接,为了工作能够平稳过渡衔接,一般不会一刀切,只有少数不重要的岗位临时工作人员会离岗。或者通过压缩整合后部门的全年预算经费,让新成立的部门自行考虑临时工作人员的去留与数量。


海边小昉wfx


那在事业单位效劳了十来年说清退就清退了,劳动合同也有,这合乎情理吗!!!!!而且单位用人为什么不给交养老保险等?


平安快乐146544700


这个主要看国家政策,本身事业机关改革也是政策推动的,因此会有政策规定,无非四点:一、提前退休;二转岗;三、辞退;四、自愿离职。


我的剑60


不要问了,好好干工作吧,有能力人品好的人国家永远不会让你失业,天天吹牛逼的,不干工作的不改革也同样会让你下岗!


风过无痕150261744


分流到,县政府,市政府,市政府等部门,


清汤黄瓜


用的到你的时候聘用你,现在用不到了,解散


花开花落两相知7


一天给国家贡献不了啥业缋,就这样不切合实际的话


时光默念少年34


职能整合,然后会不会出现新的岗位?职能整合不等于增加工作量,是为了让工作更加有效率,增加产能,目的是用现有的人手,然后创造,更多的财富


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