15個軍隊醫院集中改名、更編,看軍隊醫院如何改革!

15個軍隊醫院集中改名、更編,看軍隊醫院如何改革!

改革不止

據青島網絡廣播電視臺消息,中國人民解放軍第四〇一醫院,結束了沿用了 64 年的番號,正式改稱中國人民解放軍海軍第九七一醫院。

軍隊醫院改革一直是一個廣為關注的話題。具體做法是「推進軍隊醫院參加城市公立醫院改革、納入國家分級診療體系工作」。並且將「軍民融合」作為接下來部隊隊醫院的一項重要任務。

近年部隊醫院改名、更編乃至調整級別的情況都是部隊醫院改革的延續,對於醫院來說,此變動最大的不同在於更加制度化。

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改名、更編的軍隊醫院包括(但不限於):

解放軍第 454 醫院改為東部戰區空軍醫院;

105 醫院改為解放軍聯勤保障部隊第 901 醫院,同時接管解放軍安徽省軍區、解放軍陸軍炮兵防空兵學院、解放軍電子工程學院有門診部。

南京軍區福州總醫院更名為解放軍聯勤保障部隊 900 醫院,降為副師級;

蘭州軍區總醫院更名為解放軍聯勤保障部隊 940 醫院,降為副師級。

301 醫院的海南分院為創新院所,在此次軍隊醫院調整中升至正師級。

解放軍聯勤保障部隊編制變動的軍隊醫院包括:

原 123 醫院改稱為解放軍聯勤保障部隊 902 醫院;

杭州的解放軍第 117 醫院改稱為解放軍聯勤保障部隊第 907 醫院;

成都軍區昆明總醫院改稱為解放軍聯勤保障部隊 920 醫院;

解放軍白求恩國際和平醫院改稱為解放軍聯勤保障部隊 980 醫院。

解放軍第 60 醫院改為 75 集團軍醫院;

解放軍第 89 醫院改為陸軍第 80 集團軍醫院;

解放軍第 251 醫院改為陸軍第 81 集團軍醫院;

解放軍第 252 醫院改為陸軍第 82 集團軍醫院;

解放軍第 371 醫院改為陸軍第 83 集團軍醫院。

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隨著軍隊改革的進程,軍隊醫學院校及其附屬醫也隨之進行改革。改革後的軍隊醫學院校只保留三所軍醫大學。分別為海軍軍醫大學(原第二軍醫大學),位於上海。陸軍軍醫大學(原第三軍醫大學),位於重慶。空軍軍醫大學(原第四軍醫大學),位於西安。

總體來說,這三所軍隊院校附屬醫院的發展未受到明顯影響,依然收治來自地方的就診患者,部分醫院除招聘非現役文職崗位之外,還招收大量合同制醫護人員,工作內容同地方醫院沒有較大區別。

改革後的軍隊醫院工作人員通常分為三種編制,文職幹部、非現役文職人員和合同制人員。文職幹部有軍籍,非現役文職人員和合同制人員無軍籍。

福利待遇大幅提升:

福利待遇方面文職幹部最好,晉升機會最多,但需要承擔國家及省上的一些醫療救援行動。非現役文職人員近幾年招考比較火爆,2014 年開始首次面向社會招聘。

以前的非現役文職人員福利待遇及晉升機會少於文職幹部,但按照近幾年的政策,未來非現役文職人員的福利待遇將大幅度提高,執行標準參照文職幹部水平。

非現役文職人員的崗位佔用軍隊編制,實行聘用制,續聘通常需要通過單位考核。考核結果一般分為不合格、合格和優秀三個級別。

15個軍隊醫院集中改名、更編,看軍隊醫院如何改革!

中央下令:年底前,所有軍隊醫院停止有償服務

據新華社報道:中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發《關於深入推進軍隊全面停止有償服務工作的指導意見》,強調按照軍隊不經營、資產不流失、融合要嚴格、收支兩條線的標準,到2018年年底前全面停止軍隊一切有償服務活動。

另據解放軍報報道,軍隊全面停止有償服務工作領導小組辦公室負責人解讀,軍隊有償服務主要分佈於15個行業,包括:地產租賃、農副業生產、招接待、醫療、科研、幼兒教育、新聞出版、文化體育、通信、人才培訓、基建營房工程技術、儲運設施、民兵裝備修理、維修技術、司機訓練。

同步,《指導意見》明確,停止有償服務的涵義,是指:堅決停止一切以營利為目的、偏離部隊主責主業、單純為社會提供服務的項目。

這意味著,過去多年,軍隊醫院租賃科室、租賃設備、租賃房產、執照,與社會資本合作開設腫瘤、醫美等高端診療分院/門診的營利性商業行為,將在年內全面關停。

而那些過去打著軍隊醫院、軍隊科研院所“招牌”,從事營利性醫療活動,甚至是欺詐性診療,實為銷售保健食品、假劣藥品的營銷“亂象”,也將被全面清除。

上述負責人還給出具體的清除路徑。他介紹,醫療、科研、幼兒教育行業的有償服務,主要採取停止項目和軍民融合方式處理。在停止方式上,《指導意見》明確,開展有償服務的項目,合同協議已到期的應予終止,不得續簽;合同協議未到期的,通過協商或司法程序能夠終止的項目,應提前解除合同協議,確需補償的,按照國家法律規定給予經濟補償。

全面停止有償服務後,軍隊醫院何去何從?

《指導意見》中也有指出:對已融入駐地城市發展規劃,直接影響社會經濟發展和民生穩定,合同協議期限較長、承租戶投資大,有潛在軍事利用價值,確實難以關停收回的項目,可以實行委託管理。

這是否意味著,軍隊醫院本身,未來將逐漸融入地方醫療衛生髮展規劃,和地方公立醫院一樣,由軍隊委託給地方衛生部門,進行屬地化管理?

早在2016年,中共中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》中,就曾明確提出:推進軍隊醫院參加城市公立醫院改革,納入國家分級診療體系工作”。

而在2017年4月全面推開的北京市醫療分開綜合改革,就包括301醫院(解放軍總醫院)等北京駐地軍隊醫院。而據小編了解,正在完善中的京津冀藥械聯合採購平臺,也有望出現軍隊醫院組團談判、採購的身影。

國防大學教授公方彬認為,軍隊醫院既是社會的也是國防的,這次改革可能涉及到軍隊醫院大量轉移地方的問題,如此一來,病人勢必將大批向地方轉移,因此醫院應開通軍人服務窗口,把軍人當做重要服務對象。由於當下社會醫療資源本身就不夠,假如轉到地方,既要解決軍人就醫問題,同時,還可以向社會開放而不會閒置,以軍民融合思維來對待,這一切問題就化解了。

據小編梳理,目前,軍隊醫院轉交地方管理還是個案,比如解放軍第一軍醫大學及其第一附屬醫院,就在2004年向廣東省進行了整體移交,更名為南方醫科大學及南方醫科大學南方醫院。

不少業內人士認為,部隊醫院向地方移交也許是醫改深水區的“新機遇”,有利於社會合理分配醫療資源,還可有效促進地方的醫療服務競爭,給群眾看病帶來實惠。另外,此次部隊醫院的改革,必將促使部隊醫療人才的流動,推動醫療人才市場化進程。

據軍報報道, 軍隊全面停止有償服務工作領導小組辦公室負責人介紹,軍隊全面停止有償服務的政策制度逐步完善,包括醫療科研崗位津貼、經費收支管理、職工安置保障在內配套政策措施已經出臺。


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