華夏時報（chinatimes.net.cn）記者胡金華 楊柳 上海報道
11月5日，國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式致辭時表示，為了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用，決定增設中國上海自由貿易試驗區的新片區，鼓勵和支持上海在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創新探索，為全國積累更多可複製可推廣經驗。一語激起千層浪，上海作為全國首個設立的自貿區，未來如何擴區，擴區後自貿區功能又如何完善，成為各界關心的焦點。
《華夏時報》記者瞭解到，11月6日，在“共享新機遇 共謀新發展——人民幣助推跨境貿易與投資便利化”主題論壇上，上海市副市長吳清透露，進一步擴大上海自貿區的範圍相當大，比原來的120平方公里大許多。
“上海市相關部門正在醞釀上海自貿區4.0版建設方案，新方案將更多的與一帶一路建設聯繫起來，服務一帶一路建設。”對此，上海市人民政府參事室參事吳大器受訪時表示。
據本報多方採訪獲悉，儘管上海自貿區4.0版方案尚未出爐，不過業界紛紛猜測，上海臨港地區和浦西新虹橋地區都將納入自貿區範圍,更為大膽的是整個浦東新區都將納入自貿區。
浦東全納入猜想
從成立時間上來看，上海浦東自貿區儘管是全國首個試點的自貿區，但是從面積上來看，僅有120平方公里的上海自貿區域，已經與新成立海南自貿區無法相比。
今年4月14日，中共中央、國務院發佈《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發﹝2018）12號），明確以現有自由貿易試驗區試點內容為主體，結合海南特點，建設中國（海南）自由貿易試驗區，實施範圍為海南島全島；10月16日，國務院批覆同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)並印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》。根據資料顯示，海南島面積達到3.54萬平方公里，
“從既有條件來看，整個浦東新區納入自貿區順理成章。從行政區劃看，浦東新區區域面積1210平方公里，現轄12個街道、24個鎮。如果整個浦東新區都劃入自貿區，那上海自貿區的範圍將超過1000平方公里，成為面積僅次於海南的第二大自貿試驗區。”上海自貿區研究協調中心秘書長徐明棋分析指出。
記者查閱現有的上海自貿區佈局區塊發現，中國（上海）自由貿易試驗區正式成立於2013年9月，面積28.78平方公里，最初成立時涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域；2014年12月，上海自貿區擴區面積擴展到120.72平方公里，新增了金橋出口加工區、張江高科技園區和陸家嘴金融貿易區，增至七個區域。
“上海自貿區擴容要進一步加大人民幣跨境使用，支持經濟發展、支持開放，從地域環境來看，臨港地區北臨浦東國際航空港，南接洋山國際樞紐港，擁有13公里長的海岸線，具備得天獨厚的碼頭資源，有數百平方公里，面積較大，可以發展智能製造、新能源汽車、國際航運、國際船舶管理、生物研發、海洋產業等很多產業。”11月7日，一位業內人士接受《華夏時報》記者採訪時指出。
而在上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣看來，上海自貿區在2015年擴區之後，很多創新舉措都已複製推廣到浦東新區，兩者已經沒有明顯界限，很多人感覺自貿區就是浦東，浦東就是自貿區。從這個角度講，若此次自貿區擴區僅擴到浦東新區，邊際效應將可能打折扣，而目前的各種官方表態顯然給了市場更多想象空間。
事實上，資本市場對於將浦東全部納入自貿區範圍也抱有相當的期待，就在11月6日，整個上海自貿區板塊直線走高，張江高科強勢漲停，上海臨港、上海鳳凰、龍頭股份、上海三毛、陸家嘴等個股漲幅均超過9%，錦江投資、浦東建設、外高橋、浦東金橋、長江投資漲幅超6%。
新虹橋及其它
如果說浦東新區納入上海自貿區4.0版擴圍範疇是大概率事件，那麼業內人士認為浦西虹橋機場新虹橋片區也有望被納入其中。
“新虹橋開發區以涉外經貿為特徵，集展覽展示、洽談交易、辦公居住為一體，比較適合發展博覽會展業以及和貿易相關的產業，是上海對外活動的一箇中心和窗口，也是同步聯動建設長三角區域一體化平臺。並且醫療與教育開放等方面的建設在新虹橋也都存在著現有的基礎，且國家會展中心成為首屆中國進口博覽會的舉辦地，其地理位置毗鄰虹橋國際機場，優勢凸顯。”11月8日，上海新虹橋地區一位涉外工作者對本報表示。
這位人士分析稱，如果新虹橋地區納入自貿區範疇，很有可能成為新的保稅物流中心，為進口商品的展示和交易提供更加便利的服務。
值得關注的是，在11月5日的進博會開幕儀式上，習近平主席還向全世界宣佈了一個重磅戰略：為了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用，將支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。
“長三角一體化，繞不過去上海西南門戶，新虹橋片區包括閔行、松江、青浦三個區，這三個區連接浙江的嘉興、杭州、湖州等地，同時接江蘇的蘇州、無錫、常州三個市；除此之外，上海東北方與浦東橋隧聯通的崇明島也有成為自貿區擴容的地區之一，作為獨立的一塊版圖，崇明島功能分區健全，也是上海可持續發展的重要戰略空間。更為重要的是，崇明島北接江蘇的南通、鹽城，瀋海高速一路往北江蘇啟東還有一個深水良港呂四港，也是世界聞名的優質海鮮出口港，這些都是整個長三角一體化不可忽視的部分。”11月7日，復旦大學研究區域經濟的專家張光明對《華夏時報》記者表示。
在業內人士看來，事實上，即使具體區域有待中央決策，但無論選區在哪裡，都將在各個領域更好地集聚資源和要素，推動新一輪的對外開放，使各個行業與已有自貿片區的服務業相結合，進一步加深國際化。不管如何擴容，上海自貿區擴區之舉都意義深遠。
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