发展与稳定,城镇化的变迁之谜

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城镇化是个超级大题目。

而其核心就是亿万农民,离开千百年来耕种不辍的土地奔向城市。

英国人汤姆•米勒在中国走访了85个城市之后,据此写成《中国十亿人的城镇化:人类历史上最大规模迁徙背后的故事》一书。老外在惊叹中国奇迹的同时,也提出了许多疑问。

发展与稳定,城镇化的变迁之谜

无疑,裸泳者甚众。

大潮迟早会褪去,你的城市是在大潮中学会游泳?是在大潮中失落?还是在潮水退去的时候为惯性束缚被卷入海底?

城镇化,是一种生活的告别,也是一种生活的开始。而最重要的,莫过于学会游泳。

2

中国的流动人口政策也记载了时代的变迁。

发展与稳定,城镇化的变迁之谜

1983年1月,中央发出1号文件《当前农村经济改革若干问题》,开始在全国农村推行家庭联产承包责任制,这种改革使农民有了生产经营自主权利,因此大量农民从土地解放出来,成为富余劳动力。

1984年10月,国家发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》,至此,农民涌向城镇的闸门逐渐开启。

1984年至1989年,这是流动人口放开阶段。

1989年至2000年,则为流动人口管制阶段。随着大量流动人口涌入城镇,城市的铁路运输和基础设施建设面临巨大压力。1989年3、4月,国家先后发布《关于严格控制民工外出的紧急通知》、《关于进一步做好控制民工盲目外流的通知》,1991年2月,更是发布了《关于劝阻民工盲目去广东的通知》。1992年则由“控制盲目流动”调整为“鼓励、引导和实行宏观调控下的有序流动”。

2000年至今,我国流动人口政策进入融合阶段。2000年6月,国家发布《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。2003年召开中共十六届三中全会提出了以人为本的理念,不尽为我国流动人口融合政策提供了指导思想,而且标志着我国流动人口管理理念的重大转变,此后,不断完善针对流动人口的各类公共服务。

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邓公之伟大,在于一眼看尽历史的本质,一曰发展,二曰稳定。

海量人口的奔涌,海量资金的沸腾,隐藏了无尽的机遇,也暗含了重重危机。奇迹与罪孽,并存人间。

发展不易,稳定不易。而我们,都是一个个鲜活的血肉之躯。由此你会明白,正能量与实事求是的科学精神之可贵。

唯有大道,方能承载大业。

4

中国人早早摆脱了神的束缚,长长久久都是行吟天地,寄情山水。当然,北方的烽烟来了就打他一炮。

然后,还是熙熙攘攘,有人星夜赶科场,有人辞官归故里,——而这一次,故里,你还回得去吗?

一尾长江鱼,一句清野山间民歌,已是恍若隔生。

……

烦扰人间事可了,江湖的热闹却一刻也不会停息。

有万千话语,都隐去了。祝福中国城镇化2.0,祝福我们伟大的民族。


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