西安,咸阳从签署经济一体化协议到如今,已经过去16年,成效如何

“西咸一体化”建设是西安、咸阳两大城市经济一体化的简称。2002年12月28日在西安签订的“西安、咸阳经济一体化协议”将两座城市牢牢的联系在了一起。据悉,西咸一体化的建设规划时长为12年,建设的主要目标是航空、公路、铁路枢纽、物流中心。在2006年9月15日,西咸之间终于通过电话并网展开一体化进程,那么,对于西咸一体化建设,你怎么看?

西安,咸阳从签署经济一体化协议到如今,已经过去16年,成效如何

有人认为,西咸一体化建设之后,能够为西安、咸阳两座大城市都带来很多发展机遇。可以取长补短、互利共赢、相辅相成,何乐而不为呢?但也有人认为,西咸一体化就是一个笑话,这么大的两个城市,说合并就合并吗?可能这样想的人不在少数,但我觉得他们可能是想错了,西咸一体化不等于非要拆了哪座城市并进另一座城市,而是两个城市的文化差异几乎相差无几,而且在一些行业发展方面有共同话题可聊,所以才提出的一体化建设吧?其实,我想说的是一体化并不等于合并,而且,自古以来,咸阳和西安本来就是一个整体。

现在的西咸一体化建设问题主要有以下几点:

首先,西安与咸阳看似很近,却又那么远!从交通方面来说,西安和咸阳相差不过25公里,按理说,通过公交、地铁将两座城市连接起来人们的出行应该会很方便,但从个人体验来看,从咸阳到西安坐公交车并不太方便,有时需要换乘很多趟公交车,这让人觉得西咸新区只是表面的一体化,更像是一场包办的婚姻,难言幸福。

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其次,是两个城市之间的利益没有统一化,如果有一个项目,竞争大于合作关系,那么,合作还能否顺利进行?西咸一体化建设现在就存在这个问题。陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通曾说:西咸新区的前提是:行政区划不变、统计口径不变、利益格局不变,这三个不变导致了西咸新区迟迟没有进展,反而迟滞了发展的脚步。

最后,除了两座城市发展“背道而驰”,西咸新区管委会成立以来,则并未有太大建树,没有政府的推进作用,也导致了西咸一体化一定进程的缓慢。

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以上问题并不是什么新鲜问题,在城市一体化进程中总是能遇到。说白了,其实是开发新区和传统区县的矛盾,这并不好解决,因为跨市问题只能找省委解决,而一旦省委介入,磨合问题又变得更加复杂。有人提出希望三分咸阳来解决这个问题,我个人认为,这样对咸阳来说不公平。同是大城市,如果划分了咸阳,会让许多的咸阳市民觉得家乡四分五裂,虽然这在土地上并没有实质性变化,但会让人心生膈应。

我认为西咸一体化的问题也不是没办法解决的。首先,西安、咸阳本来就同属于陕西省,既然同属于陕西,都是乡党,我们就应该期待我们的省、我们的家乡变得更加美好,西咸一体化既然有利于我们的整体生活改善,我们为什么不支持它呢?两座城市的人民都应该转化对另一个城市的观念,这并不是合并,而是内部交流,我们只有心往一处想、力往一处使才能使我们的陕西省变得更好!

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其次,就是各级政府之间的问题了,开发新区和传统区县为什么不能并存呢?你不想分给我你的饼,我也不想让你吃我的蛋糕,这样,谁都想尝到对方手里的美味,而谁都拉不下脸去把自己手里的吃的分给别人一半。我认为,只有共享的才是最快乐的,虽然利益的事情远远没有事物表面的那么简单。道理谁都懂,但主要还是看各级政府是否愿意交换一些各区县人民的利益了,也许交换后的利益会有意想不到的结果呢?

目前为止,西部大开发已有10年,我们一直在说西咸一体化发展,但好像都只是表面上的发展,都一直没有实质性变化,这个尴尬的局面让很多方管理人员、学者都忧心不已,希望西咸一体化能够早日取得重大突破,建设更美、发展更快的新陕西省!


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