农村即将实行的“一户一田”是什么意思?

老张谈三农


一户一田是指将农民所有分散的土地通过换地、并地等方式全部整合到一起,以方便机械化规模化作业,提高生产效率。一户一田只是将农民的土地位置变更,总的亩数不会变。

那今天爱土拆迁律师团就以陕西榆林的孟家湾乡“一户一田”制改革为例子来进行讲解。

孟家湾乡位于榆阳城区北35公里处,总土地面积523平方公里,耕地面积6.5万亩,辖14个行政村,100个村民小组,5332户,15261人。2016年以前,该乡每户最多种田28块,最少3块,土地零散既耗费人力物力,又不便于耕种收割,一直以来严重制约着该乡的农业发展。

“一家人,几块田,大型机械作业难;地块小,地界大,种植管理费用大;不好旋,不好耙,为争地边去打架。”孟家湾乡武装部长王志和说,这就是对孟家湾乡过去耕地情况的形象概括。

耕地整合的过程中,孟家湾乡坚持“五个不变”原则。即围绕家庭承包经营制度不变原则、农村土地集体所有性质不变原则、以原二轮土地承包村民小组为单位互换范围不变原则、二轮土地承包人口不变原则、土地发展现代农业用途不变原则开展工作。

此次土地调整是在农民同意的大条件下进行的小范围的调整,而且这也需要村集体同意并且向当地的乡政府报备,得到批准以后才可以进行。

根据各小组的不同情况,耕地整合以组推进,制定方案。在摸清小组农户土地承包面积、地块分布、土质等次等实际情况后,将耕地收回集体。针对不同的土质,实施湿地垫土、盐碱地垫沙、挖渠排水等措施,改善了土壤质量。部分撂荒地、差地进行对外流转,土地所得收益向村民按股分红,搞活了土地流转,农户经营田地的积极性有了明显提高。

爱土拆迁律师团认为,不论什么样的政策,都要保证农民朋友的生活,一户一田制度是必须保证农民利益,尊重农民意愿的前提下实施的,农民朋友可以放心了。

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农村即将实行的“一户一田”政策,并非是一种强制性政策,也不是农民在原来的土地上只能留下一块地。“一户一田”是指将农民原来种植的土地进行重新整合,将原来碎片化的土地,通过换地的方式整合成一块土地,实现耕地的“化零为整”。

说到“一户一田”,最先付诸于实施的是安徽怀远东邵组村的村民,这个村的20户农民将467亩耕地于2014年重新分配后,最终实现了19户村民“一户一田”。其示良好的范效应迅速扩展,得到了各地村民的认可。“一户一田”有很大的现实意义。

最重要的是有利于科学、高效的生产,过去零碎化种田效率很低,由于收割机都是成片化作业,对于有多块土地的村民来说,收割完庄稼要等好几天。灌溉、喷洒农药也是如此,有的土地之间的还有很远的距离,给农业作业带来很大的不便。“一户一田”后,类似于大面积农场,管理起来更加科学、高效。

另外,还会增加土地流转效率。过去有大户想流转其他村民的土地,需要挨家挨户的去征求意见,如果有一户不愿意,这片土地就可能连不成片,不仅效率低下,还给后续农事作业带来很大的不便。“一户一田”施行后,即便村民自己不愿种地了,也能很快的流转出去。

“一户一田”的实行是建立在农村土地集体所有性质不变、农业用地不变、农民自愿等原则之上的,所以农民朋友不要有其他的顾虑。

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国家在农村集体土地的管理上不断地进行顶层设计的创新!在"30年承包权不动"后,又"到期后再续30年",2018年底完成农村集体土地的确权颁证。在集体宅基地的管理实行"一户一基"后又提出"一户一田"的概念!



这一系列的集体土地管理措施组合拳,其目的就是为了在家庭联产承包责任制的基础上进一步激活农村活力,促进农业走向规模化、专业化、现代化!

但是"一户一田"的概念与"一户一基"是不同的,虽然都是基于集体土地,但"一户一基"是针对集体宅基地,而且已经进入了农村集体土地管理的相关法律法规,具有强制性!

而"一户一田"是政策指导性概念,不具有强制性,各地可以根据实际情况考虑是否实行"一户一田"!



"一户一田"简单点说就是让某农户法定面积的承包耕地通过在集体内调换而连在一起。

这样的好处是让农户更利于机械化和农田水肥管理,提升农业生产效率;如果需要进行土地流转,也更容易实现,这就为更具规模的农业提供契机!

但会要实行"一户一田"的地方会要坚持几个原则:一是自愿原则。各户分散农田集中势必要在集体内与他户调换,一般是实行小丘向大丘靠拢,如果相关农户不同意则不必进行!



二是小范围调整。这个办法的执行不会冲击国家"30年承包权不动"的大政策,而是有条件的地方,经过了集体讨论,大家都同意这样做才实行!

三是审批报备。如果集体内同意实行"一户一田",那么需报经当地农业行政主管部门同意,并有基层政府组织参与,适时完善土地确权方面的数据并按实际发生情况颁发相关权证!

综上所述,"一户一田"并不是势在必行的政策,即使某地实行,也不会改变农村集体土地使用性质或者农户享有的对应法定面积的耕地承包权!所以,在一定时期内,应该还没有更多地方会执行的,大家也不必太在意!

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之前今日头条上关于“一户一宅”和“一户一田”的新闻可谓是铺天盖地。有的农民就说了,“一户一宅”还没搞清楚又出了个“一户一田”。



一户一宅好理解,就是一户人只能有一块宅基地,经宅基地确权之后多余的要收回。那一户一田是不是也要把多余的田收回?那我的田不是变少了?下面小焦来聊聊一户一田。

从数量上来讲,“一户一田”和“一户一宅是”一样的,一户只能拥有一块田。但是田的总面积不能减少。也就是说我家一年有2块田总共2亩,那“一户一田”只能拥有一块田,但是这块田的面积为2亩。



小焦认为,一户一田实施起来是有很大困难的!

首先,“一户一田”是自愿参与的,并不是硬性政策。如果农民不同意,“一户一田” 也就无从谈起。

其次,实施起来会很困难。我国农民种田比较分散,一般都是这一块那一块,而且交通、土壤肥力、利不利于灌溉条件都不同。如果真的搞“一户一田”,将零碎的农田集中到一起,再进行分割,重新得到一块连在一起、面积相等的农田那牵扯的人就非常多了,愿不愿意参与是一回事,农民愿不愿意用自家的一等田换别人家的三等田又是另一回事。



最后,根据以往政策和法律,注定“一户一田”目前只能是小范围调整。我国《农村土地承包法》规定,土地如果在承包期内,发包方是不能调整承包出去的土地的。如果确实需要对个别农户的承包地进行调整,必须走相关法定程序,需要乡镇和县级相关部门批准。



我国目前个体农户之间的农田整合,大多数没有走合法程序,基本上都是两家一商量,合适的话就换田,仅仅是小范围。

说实话, “一户一田”对耕种和收割以及粮食增收和质量保证是有好处的,但最大的困难是要农民愿意,如果农民不愿意就没法搞。

各位,你们觉得“一户一田”有搞头吗?欢迎关注村官小焦!


村官小焦


农村即将实行的“一户一田”是什么意思?

农村即将实行的“一户一田”是指将原来农民种植的土地进行打碎后,经过换地的方式将原来分成几块的土地全部整合在一起成为一块土地,实现耕地的化零为整。当然不是强制性的政策,农户是否实行一户一田,全凭每个人的意愿。

农村实行一户一田的好处:

有利于高效、科学的生产。以前农民的土地分布在各个地方,不管是播种还是收割还是田间管理劳作,都十分不方便,将所有土地都划分在一起,在播种收割时便可以使用大型的农业机械,比之前更快更好的完成播种和收割。在给作物施肥喷药时,也可以放弃之前的人工操作换成大型机械劳作,加快工作速度,省时省力。

有利于农村土地的流传效率。以前当有一些种田大户想流传土地时,就要家家户户进行沟通,如有一家不同意,土地流传就不会成功。当实行一户一田后,农民不想种地再流转出去的话,便会很快就能流传出去,不仅方便了流传土地的农户,也方便了种田大户。



一户一田的实行是建立在农村土地所有性质不变、农业用地不变、农民自愿的原则之上的,所以农民也不用有其他顾虑。


小马话三农


我们旁边的好几个村在2014年的时候在村支书的带领下也实现了这个目标!我们这里叫“合大方”。就是把每家每户的土地都集中到一块土地上!简单的说就是把零散的土地给集中到一块土地上。比如我家里有八亩地的话,刚开始分地的时候分了四块地(算自留地得五块土地),随着社会的发展现在的农业发展的也很快基本实现了大田农作物机械化。所以现在合大方成为一个必然的趋势!


一户一田的好处:

首先易于收种,现在犁地收割都是机械化,一块土地更有利于机械化耕种!如果零零散散的土地比较麻烦还费时费力。

其次就是庄稼也比较易于管理,特别是现在打除草剂的时候都是一样的庄稼比较好打农药!

最后就是往外承包土地的时候也比较容易!种植大户也喜欢连成方的土地。并且还能要高些土地承包费用!随着现在新一代的农村人都不在喜欢种自己的那一亩三分地了。所以以后土地整合在一方也是大势所趋!


豫东小农


农村即将实行的‘一户一田’是什么意思?

2018年,国家对农村的政策,可谓一波接着一波;让农民欢欣鼓舞的同时,也有些担心。例如即将实行的‘一户一田’,就让农民有些忐忑。是不是国家要收回农民手里部分土地,只保留一块?

先来看看,农村农民承包地的现状。

在第一轮土地承包时,农村为了保证公平公正的原则,把一块大面积的土地,根据村小组人口的多少,以家为单位,分成了多少个小块,进行耕种。每家每户都会分到大小不一3到5块土地。

这样貌似平均了,也很公正,但随着社会的发展,弊端逐渐显露出来,不适合大型机械的使用,不适合规模化管理,这与农村发展趋势家庭农场的新模式更不适应,于是,国家推出一户一田的政策。


那么,一户一田政策,究竟是什么意思呢?

一户一田政策,不象一户一宅政策那样作硬性规定,它是一部引导性的政策。具体体现在如下几个方面:

第一,村民之间自愿调换。把各家零散土地整合成一家一块土地,方便管理,方便种植模式升级?

第二,各地具体情况不一样,不作一刀切。是否实行,根据各地方的具体情况来实施,不作硬性规定。

第三,政策实行后,保证每家每户土地的总数量保持原有数量不变。不会减少或增加。

总之,国家实行一户一田的目的,是为了整合土地资源,让农民种地更方便,更实惠。这是一项切合实际的政策。

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老农说乡村


问题:农村即将实行的“一户一田”是什么意思?

实际上在农村未来的发展道路中实行“一户一田”政策是迟早也是刻不容缓的事,大家都知道在第一次进行土地分到农民手里的时候是非常的“零散”每家每户的土地都是分得东一块西一块的并不集中!这无疑中是给农民增加了劳动成本!


那么下面就一起来看看什么是“一户一田”政策,它又有什么好处呢?

1,即所谓的“一户一田”政策就是把原来分给农民比较“零散”的土地进行一个合并,在不减少农民原有的承包地基础上把较零散的土地整合成一块整体的农田!

2,进行“一户一田”的基本原则必须是农民自愿进行土地的“交换”不得强行调整!也免引起不必要的矛盾!



3,“一户一田”的设施方法是通过本村农民之间进行自愿土地互换从而到达一个“零散”土地变整块土地的目的!

设施“一户一田”的好处就是大大的降低了农民的劳动成本,在进行耕种的时候也不用到处去跑,可以更好的进行机械化耕种以及机械化收割等等!



乡村大小事儿


现在的农田分配是以公平为主要考虑的,也就是说一个村子里的集体土地,分为优良差等几个等级,确保每家每户都有优的地块,良的地块和差的地块。这样的分配方案比较公平合理,但是有一个致命的缺陷那就是土地过于分散造成了不便于机械化规模化生产,也不便于土地流转,提高生产效率。所以一户一田就又被提上了议事日程。

一户一田在一些地区已经开始实行了,就是将全村的土地重新分配,然后不分优和差,一户只有一块土地。这样的好处就是能够整合资源,便于机械化规模种植,提高生产效率。现在不少农民都去城市打工了,部分已经在城市里做起了生意买了房子,也就是不准备回农村了。那么他在农村的土地只能承包出去,可是由于土地过于分散转让就显得比较困难。

实行一户一田之后,各个农户田地分散的问题也就自然解决了。可是在这个过程中必须注意一个问题,那就是一户一田实施不能一刀切,要尊重村民的意见。另外还应该注意在这个重新分配田地过程中的公平问题。毕竟实行一户一田之后,就存在有的农户会分到全部的劣质田地,这样应该在田地的亩数等方面给予照顾,同时还应该确保分配的过程公开透明,杜绝暗箱操作。


深度军备


所谓一户一田,其实不难理解:土地划零为整而已。农民土地零散是家庭联产承包责任制的遗留问题。那时的土地分配主要是基于公平原则,远近、好坏的土地大家都会分一点。如此一来,农民对土地无法做到集中统耕种管理。生产成本增加,生产效率低下。

国家推行一户一田,就是想解决这一长期困扰农业生产的难题。但就目前而言,也并非强制要求每家每户都必须参与。

一户一田对于平原地区来说相当容易一些,对于一些山区盆地丘陵地区,土地原本就属于分散型的,山坡上、河沟旁,这一小块那一小块,想整合到一起都很难。

一户一田的好处是显而易见的。便于集中耕种管理土地,降低生产成本,提高生产效率。特别便于农业机械化作业。这便为下一步土地流转、加快农业产业化进程、实现农业现代化建设打下了坚实的基础。

总之,一户一田从各方面来看都是利好的,但要完全落实好则仍需要一定的时间。

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