交通強國、鐵路先行。改革開放40年來，中國高速鐵路運能強大、節能環保、方便快捷……極大地促進了國家工業化、新型城鎮化進程和美麗鄉村建設，為經濟騰飛和民生改善提供了有力保障。特別是黨的十八大以來，中國高鐵穿越繁華都市、馳騁田野阡陌，以超乎想象的驚人速度呼嘯飛馳，改變著中國，震撼著世界。截止2017年底，中國建成了世界最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網，鐵路營業里程長達12.7萬公里，其中，高速鐵路突破2.5萬公里，佔世界高鐵總量的三分之二，穩居全球第一,成為展示中國改革發展新成果十分靚麗的“國家名片”！
京沈客運專線，亦稱京沈高鐵，即北京至瀋陽鐵路客運專線，總投資1245億元，線路全長709公里，新建線路長達697.626公里，連接環渤海和東北工業基地兩個經濟區域，全線縱貫北京、河北承德和遼寧瀋陽、朝陽、阜新三省五市，是鐵路“十二五”規劃的重大項目,是我國“四縱四橫”客運專線網的重要組成部分，是打通冀北、遼西地區的重要通道。2014年7月1日，京沈高鐵遼冀段正式開工，2015年12月30日，京沈高鐵北京段正式開工，預計在2019年將全線建成通車。遼寧省朝陽市龍城區段是京沈高鐵建設不可或缺的重要組成部分，是京沈高鐵的交通樞紐。足下凝聚使命感，心頭澎湃赤子情。自2013年12月2日，朝陽市政府召開京沈客專建設動員大會以來，龍城區舉全區之力迅疾敲響了出征戰鼓，敢為人先的龍城兒女不辱使命，以百倍雄心和萬丈豪情，以抓鐵有痕、踏石留印的精神和意志，以滾石上山、爬坡過坎的堅韌和擔當，以決戰決勝的勇氣和信心合力攻堅，以大地為紙、汗水為墨，抒寫了龍城建設速度的精彩篇章，繪就了京沈高鐵龍城區段的壯美畫卷——
有一種令人心醉的現象——叫啟動
龍城區地處遼冀蒙三省區交匯中心地帶，社會總面積704平方公里，下轄6個鎮、6個街道，69個行政村、21個社區，總人口23萬，農業人口占有較大比例，是個半農半城的經濟小區、財政弱區，摘掉窮帽、拔掉窮根，成了龍城人夢寐以求的夙願。古人云：窮則變，變則通，通則久。近年來，龍城區幹部群眾思想同心、目標同向、工作同力，在解放思想中激發活力、在審視區情中完善思路、在轉變作風中凝聚力量、在攻堅克難中趕超跨越，憑藉勇於探索實踐的擔當和敢於逐夢圓夢的魄力，以敢於負責的精神自我加壓，以敢於擔當的姿態破難求進，全力打造實力龍城、活力龍城、美麗龍城、平安龍城、幸福龍城，在這塊古老而又富饒的土地上，留下了多點開花的濃墨重彩，經濟總量不斷攀升、改革創新不斷深化、人居環境不斷改善、平安建設不斷推進、人民群眾的幸福指數不斷提升，實現了步步登高一路飄紅，演繹了魅力龍城的動人“神話”！
京沈客專龍城區段全長42.02公里，建設一處中心站——朝陽站，坐落於龍泉街道。乘降所——奈林皋站，設在龍城區與朝陽縣交界處,途經5鎮1街23個行政村，需徵佔土地2342.1畝，拆遷有照房屋292戶，有證建築面積33276平方米，其中，城市規劃中心區有照房屋數218戶，有證建築面積27000餘平方米。涉及48家企業，需遷移墳地1872處，其中，有19座戰爭年代留存的無名烈士墓。溫室大棚、果樹林木、電力線路等附屬物比比皆是，徵地拆遷任務十分繁重。然而，大交通必將推動大發展，高速度才能有望形成高起點實現大發展。從這個意義上說，京沈高鐵的建成運行，必將成為龍城經濟社會發展提速的新引擎，成為龍城崛起的發展之路、趕超之路、希望之路！
為此，龍城區委、區政府高度重視京沈高鐵項目建設，把京沈客專高鐵建設項目當作“天字號”工程，把拆遷工作列為各項工作的重中之重，把上級下達的“紅頭文件”和指示精神，當作“催徵鼓”、“進軍號”！區委書記、區長親自“掛帥”，親臨一線指揮，成立了由交通、土地、林業和房屋徵收管理等12個部門“一把手”為成員的徵地拆遷工作領導小組，制定了周密的實施方案，堅持深入一線現場辦公。分級負責、上下聯動，秉承“任務目標化、目標責任化、責任考核化”的工作宗旨，實行領導分工負責制，將徵地拆遷工作任務層層分解到鎮街、到部門、到責任人，創新工作方式方法，破解制約項目運行難題。對各相關鎮街按照屬地負責原則，要求既注重面上總量要求，又注重時間節點，實行嚴格的責任追究制，各相關鎮街和有關部門各司其職、各負其責，以確保徵地拆遷任務如期完成。區政府實行徵地拆遷工作日報告、周彙報、月調度制度，準確掌握各鎮街工作進度，對存在癥結“把脈診治”，有效地加快了徵地拆遷工作進程。
京沈高鐵是國家中長期鐵路網規劃的重點項目，是一項接地氣、惠民生的龐大工程，蘊含了黨中央國務院高瞻遠矚的戰略目光，體現了省委省政府和市委市政府在全國鐵路大建設熱潮中，時不我待乘勢而上的堅定決心。高鐵升級，與風競速。屆時，時空距離、交通格局、經濟版圖、思想觀念、生活質量等等，都將因高鐵運行而發生鉅變。為確保徵地拆遷工作贏得群眾的理解和支持，龍城區委宣傳部組織新聞採編精幹力量全程跟蹤採訪報道，充分利用傳統媒體和新媒體，對興建京沈高鐵的重大意義、功能作用、目標任務，以及徵地拆遷政策、補償標準等進行大力宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍，為高鐵建設用地順利拆遷，提供了有力的輿論支持，發揮了不可替代的重要作用。各相關部門和鎮街黨員幹部，進村入戶宣傳有關政策和京沈高鐵建成的重大意義，確保了群眾的知情權和參與權。一時間兒，黨群幹群萬眾一心擰成一股繩，迅速拉開了京沈高鐵項目建設拆遷工作的啟動大幕！
有一種十分寶貴的精神——叫奉獻
迎接高鐵時代，更需高鐵速度！“京沈高鐵建成開通後，對於龍城而言是一個絕好的發展機遇，尤其是到北京、瀋陽直達車次的成功運行，使龍城與首都北京、省會瀋陽等各大城市，拉近了時空距離，不僅百姓出行更加便利，還將拉動眾多大企業、大集團到龍城投資置業，有利於推動龍城企業提檔升級，有效改善龍城的招商環境，對龍城經濟社會繁榮將起到積極的帶動作用，龍城科學發展加快發展的路子一定會越來越寬，明天會更美好！”項目建設用地拆遷動員大會後，與會的幹部們群情振奮，十分高興地道出了心中願景。
人們常說：拆遷工作是天下第一難事。事實的確如此。人們對祖祖輩輩居住的地方是有感情的，倘若拆掉舉家遷徙，換成誰恐怕都難以適應。然而，高鐵項目建設用地迫在眉睫，且涉及到項目環評、壓覆礦產資源審批，牽涉部門多，材料複雜，一圈程序走完，很可能會耽擱時間誤了大事。為此，相關部門採取“一條龍”辦公模式“一路綠燈”，“零距離”優質服務。為確保徵地拆遷工作順利實施，龍城區人民政府以鎮街為單位組建了8個工作推進組，各鎮街迅疾行動，在相關部門的積極配合下，迅速打響了京沈高鐵項目建設用地拆遷攻堅戰——
京沈客運專線涉及龍泉街道6個村，境內全長6.4公里，佔地581畝，需拆遷有照房屋住宅208戶，涉及耕地村民259戶，畜牧小區32戶，企業44家，墳冢1304座，其中，有19座戰爭年代遺存的無名烈士墓，工作量之大、任務之艱鉅可想而知。由中鐵五局承建的京沈客專朝陽站，就坐落於該街道下河首村與七道泉子南村之間，車站佔地423畝，全長2.51千米，寬120米，站內由4個650米長、12米寬的站臺和10條線路組成，需鋪設道岔29組，為京沈高鐵樞紐站，也是京沈客專遼寧段最大的一個車站，朝陽盤錦聯絡線將從這裡接軌。龍泉街道黨委深知肩負的責任重大，成立了由街道黨委書記和辦事處主任為雙組長的徵拆工作領導小組，黨委委員和副主任任副組長，分別負責各個地塊的徵拆工作，各村黨總支組織精幹人員也立即進入角色，工作中倒排工期，責任到人。在區交通局、房屋徵收管理局等部門的密切配合下，克服重重困難推進拆遷進度，耐心細緻地做群眾的思想工作，贏得了拆遷戶的理解和支持。吳家窪北村養殖戶邢殿臣、邱寶峰等村民深明大義帶頭拆遷，一時間兒，拆遷戶們紛紛響應政府號召，使拆遷工作得以順利進行。2017年5月3日，在民政部門的協助配合下，將19座無名烈士墓遷移到朝陽市烈士陵園，讓先烈們的英靈永久地得到了安息。在這場轟轟烈烈的動遷戰中，龍泉街道奇蹟般地實現了“零上訪”、“零衝突”，按時限要求完成了拆遷任務，確保了京沈高鐵在轄區沿線施工建設的正常運行。
京沈客專穿越七道泉子鎮北三家、上河首、水泉3個行政村，佔地228.1畝。鎮黨政“一把手”親自指揮，班子成員全員出動，抽調14名精幹人員組成兩個專項談遷工作組，黨委書記、鎮長負責領隊並駕齊驅，主動放棄節假日休息時間，頂壓力、超負荷、高效率全程參與徵遷工作。堅持宣傳攻勢求“快”：利用宣傳車全天候不間斷地宣傳拆遷相關政策，組織幹部骨幹深入拆遷戶家中宣傳京沈客專建設的重大意義，耐心解答拆遷安置補償方案、相關政策標準、補償計算方法等群眾關注的熱點焦點話題，積極爭取拆遷戶的理解和支持；堅持調查工作求“細”：項目用地拆遷前，對紅線範圍內的所有拆遷戶進行摸底調查，對被拆遷房屋和土地進行詳細丈量、登記、彙總，並留下了影像資料，逐一排查各種矛盾糾紛，有針對性地制定了科學合理的人性化拆遷補償安置方案和矛盾調處化解方案；堅持執行政策求“嚴”：按照“兩公告一登記”的程序設置拆遷工作流程，對工作人員進行崗前培訓，統一談遷標準，明確任務、嚴肅紀律，做到了“一把尺子量到底，一個政策講到底”，談話筆錄、各類協議書、承諾書均簽字按手印後統一存檔；堅持服務群眾求“真”：拆遷工作法、理、情三者交織，既要依法行政、嚴格執法，也要以理服人、以情感人，針對被拆遷戶門難進、臉難看、話難談的尷尬現象，工作人員除了耐心做思想工作外，想方設法融入心存疑慮的群眾生活，主動和他們交朋友贏得好感，從陌生到熟悉再到親切，從生硬的交流到推心置腹的溝通，逐漸增加他們的理解和信任；堅持上下聯動求“合”：鎮黨委、政府和村委會與公安工商、城建城管等相關單位密切配合，形成了部門聯動、齊抓共管的工作格局，對核量有爭議的由第三方專業評估公司對拆遷地塊實施估價，並由拆遷戶參與監督，不厭其煩地對個別想在拆遷中“一夜暴富”或“死磕到底”的拆遷戶進行心理疏導，理順了“釘子戶”們的心結，例如：養殖戶劉某十分固執，談遷時揚言沒有三、四百萬決不搬遷，經鎮領導的政策解答和司法幹部依法釋理，劉某心結終於通了，欣然地簽署了協議。據瞭解，北三家村涉及拆遷70戶，徵佔土地86畝，僅用5天就完成了談遷任務；上河首村涉及拆遷106戶，徵佔土地91.85畝，僅用6天就談遷完畢；水泉村涉及拆遷村民35戶，徵佔土地35畝，僅用3天就宣佈告捷。朝凌客專項目北三家村需拆遷134戶，徵佔土地166畝，僅用7天就談遷完畢，臨時用地涉及村民25戶11.6畝，僅用1天就完成了談遷。七道泉子鎮的黨員幹部不辱使命，用實際行動詮釋了“龍城速度”的精神內涵。
在京沈高鐵項目用地拆遷工作中，龍城區房屋徵收管理局的任務之重，是用語言和文字所無法表述的。為使拆遷群眾瞭解房屋土地徵收政策，經過反覆斟酌，該局制定了《京沈客專征地房屋徵收補償安置方案》，局領導親自掛帥，選派精兵良將組建了“京沈高鐵房屋徵收拆遷工作領導小組”，他們放棄節假日休息時間連續作戰，餓了，吃碗方便麵；困了，就趴在辦公桌上打個盹，沒有一人計較個人得失，有的甚至帶病上崗，始終堅守在徵地拆遷工作一線，現場勘驗、地上附屬物清點、實地測繪、拆遷及報批手續等每個節點，都堅持陽光操作，不厭其煩地向拆遷戶們講解國家的政策法規和京沈高鐵的重大意義，有效地遏制了“獅子大開口”、“不滿足補償要求就不搬離”等影響徵地拆遷工作進度的不良行為，贏得了拆遷戶們的信任和支持。僅用短短兩個月的時間，就完成了龍泉街道七道泉子南村、東三家村和七道泉子鎮北三家村計232戶有照住宅及高鐵朝凌聯絡線龍城段138戶有照住宅徵收補償等事宜，高效完成了12戶國有企業及商網的徵收補償。京沈高鐵朝陽至大連折返線用地3戶有照住宅徵收和眾鑫物流等3家國有企業拆遷工作，也已接近尾聲。
京沈高鐵途經大平房鎮全長19.5公里，涉及8個村，用地936.72畝，沿途需拆遷有照房屋28戶、搬遷墳墓219座、砍伐林木上萬株，水利設施、地下管線和電力通訊設施30餘處與高鐵地段交叉，溼地工程一處，沿途大片搶栽、搶種兩處，有銀杏、五味子等植物近萬株，群眾反響較大，給核量、拆遷工作造成了不利影響。大平房鎮黨委、政府科學組織、有序推進，成立了由鎮黨委書記和鎮長任組長，黨政班子成員及派出所所長、法庭庭長任副組長，相關站辦所負責人及各村書記、主任為成員的徵地拆遷工作領導小組，下設5個工作組，即綜合組、核量拆遷組、宣傳報道組、信訪接待組、安全保衛組。對規劃區內搶栽、搶種、搶建行為，進行了依法處理，並留存了影像證據。挨家逐戶發放《朝陽市人民政府通告》，利用公示欄、張貼標語等多種形式大力宣傳，提高了群眾的知曉率。針對個別群眾在拆遷中存在的“早遷吃虧、晚遷得利”的慣性思維，拆遷工作組將拆遷政策、拆遷動態、獎勵期限及舉報電話，在被拆遷戶居住地和繁華場所公示，確保了拆遷工作公開、透明。同時出臺了獎勵政策，對房屋拆遷戶在指定時間內拆遷的，鎮財政出資每戶獎勵5000元，紀延昭等12戶村民在指定時間內完成拆遷得到獎勵，使拆遷戶們看到了政府誠信一心為民的大愛之舉，紛紛主動遷徙，在規定時限內，圓滿地完成了拆遷任務。
京沈客專項目建設途經西大營子鎮路段6.34公里，涉及郝家村和溝門子村土地122.65畝；邊杖子鎮林杖子村1.8公里，佔地96畝，涉及村民32戶；聯合鎮全長7.5公里，涉及7戶村民住宅和耕地。接到拆遷任務後，各鎮立即展開行動，黨員幹部舍小家、為大家，主動放棄節假日和休息日，緊緊咬住時間節點，千方百計解難題，萬眾一心抓拆遷。堅持公平、公正、公開透明的原則，嚴查徇私舞弊，優親厚友現象，嚴格杜絕以欺騙手段與被拆遷人簽署顯失公正和侵害被拆遷人合法權益的協議，嚴肅查處收受禮品禮金、接受吃請現象，堅持依法、陽光、公平、公正實施徵拆。遇到大額度補償事宜和特殊情況需要處理時，均經工作組集體討論研究，按程序報批核準，並有會議記錄備案。做到了拆遷資金監管到位，保障及時足額髮放到拆遷戶手中。在拆遷工作中，很多拆遷群眾都十分了解京沈高鐵是國家的重點項目，瞭解建成後對龍城經濟社會發展的重要性，但是，因為家庭困難且故土難離，總會打“擦邊球”，提出一些不合法理的非分要求。在處理徵遷矛盾、解決糾紛和群眾反映的重點難點問題上，各鎮拆遷工作組以“民有所需、我有所幫；民有所困、我有所助”為出發點，堅持特事特辦、急事快辦、難事巧辦，實行理性化處理、人性化拆遷，盡最大努力將農戶的損失降到最低。對有投機取巧想額外謀取補償金的“釘子戶”，耐心細緻地做思想工作，讓對方心悅誠服，避免暴力拆遷，贏得了拆遷戶們的理解和支持，均如期完成了徵地拆遷任務。
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惟其艱難，才更顯勇毅。“龍城速度”讓人們相信了世上無難事，讓人們看到了希望、堅定了信心。解決好佔地群眾安置問題，是徵地拆遷工作的重中之重，房子拆了，離開了生活了幾代人的故居，但是，黨和政府的關懷和溫暖卻永久地留在了心坎上。“政府為咱老百姓辦的是千載難逢的大好事，是為了讓我們的生活更美更甜，都是為咱百姓好啊，我們沒有任何理由不支持！”採訪時，一位50多歲的拆遷戶十分激動地對記者說。是呀，自古以來，好事和大事都是以民心為標杆，為此，參加高鐵用地徵收的黨員幹部受盡了嚴寒酷暑的考驗，也耐受住了各種來自不同層面巨大的心理壓力，但是，無論面對如何複雜的境況，都沒有一個人退縮，始終高舉人民利益至高無上的偉大旗幟，用心血和汗水詮釋了不忘初心、牢記使命的深刻內涵！上下同欲者勝，同舟共濟者贏。回首幾年來的緊張與焦慮、興奮與激昂和風塵僕僕與徹夜難眠，龍城人從“夜以繼日”到“分秒必爭”，一種責任和擔當始終支撐著龍城兒女，這種責任和擔當源於對實現龍城崛起的渴望，源於讓大國形象在世界揚名！
有一種讓人憧憬的嚮往——叫展望
“要想富，先修路”古今亦然！“京沈高鐵開通後，將成為京津冀區域客運大通道，不僅讓朝陽縮短了與首都北京和省內外各大城市客運的時間距離，還將會極大地帶動朝陽經濟的發展繁榮。尤其是龍城境內的高鐵朝陽站運行後，客商來龍城考察的機會必將大大增多，一定會把大量投資項目投向龍城，城市招商引資、人才引進、就業機會增加將發生鉅變，有力助推龍城經濟、旅遊等各項事業實現大發展大繁榮，所以，我們一定要著眼長遠，緊緊抓住這一難得的歷史性發展機遇，全力做好徵地拆遷工作，努力為京沈高鐵項目建設做出應有貢獻！”2016年盛夏的一天，記者在龍泉街道拆遷現場採訪時發現一片繁忙，交通、房屋徵管等部門和街道的幾位領導滿臉興奮，一邊各司其職指揮調度，一邊情不自禁地說著心裡話，言語中難掩內心的激動，飽含了對龍城未來發展的堅定信心和無限憧憬！
京沈客運專線串聯華北地區北部和東北地區西部，是連結華北、華東、中南與東北經濟區的紐帶，是東北地區入關最快捷的通道，是國家規劃‘四縱四橫’高鐵網的收官之作，更是福祉於民提升人民生活質量的民生工程。據瞭解，京沈高鐵採用升級版智能“復興號”和我國自主研發的北斗衛星導航系統，現已進入聯調聯試階段，在世界上首次實現時速350公里，創世界第一，預計明年全線通車。屆時，龍城將迎來高鐵時代，從朝陽站乘車到瀋陽僅需1小時，到北京僅需1.5小時，到大連僅需2小時，龍城的交通區位優勢將進一步凸顯，極大地促進龍城與全國各大城市之間的人流、物流、信息流的流通。地作琵琶路作弦，丹心一片譜宏篇。為緊緊抓住這一機遇，實現提速發展，龍城區委、區政府遵循朝陽市委、市政府的指示精神，吸納全國高鐵站先進經驗，擘畫科學發展藍圖，正全力把京沈高鐵朝陽站建成集高鐵、長途客車、城市公交、出租車、旅遊大巴、社會車輛等各種運輸方式於一體的交通樞紐，建成京沈客運專線一流的場站設施，讓旅客“零距離”換乘，塑造城市新形象，打造朝陽未來的城市副中心，促進龍城經濟社會發展繁榮。
銀龍過境沖霄漢，龍城指日別樣嬌。京沈高鐵不只是一場經濟地理上的革命，更是一場時空觀念上的革命，悄悄地改變著人們的傳統觀念和生活方式，它像一條氣貫長虹的巨龍，縱跨廣袤富饒的龍城大地，當我們揮手迎來銀白的高速列車時，細細回味這段肩負使命、攻堅克難的高鐵建設歲月時，一定會感嘆歷史的深意、歲月的深情！路，躺著是一條條靜臥的巨龍，豎起就是一座座不朽的豐碑。交通事業是歷史的輻射，是社會進步的縮影，是經濟繁榮的生命線。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”這就是龍城人亙古不變的永恆追求！旭日東昇、其道大光。龍城人將沿著這條充滿光明的希望之路，闊步邁向更加璀璨輝煌的燦爛明天！
記者：宋文龍
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