交通强国、铁路先行。改革开放40年来，中国高速铁路运能强大、节能环保、方便快捷……极大地促进了国家工业化、新型城镇化进程和美丽乡村建设，为经济腾飞和民生改善提供了有力保障。特别是党的十八大以来，中国高铁穿越繁华都市、驰骋田野阡陌，以超乎想象的惊人速度呼啸飞驰，改变着中国，震撼着世界。截止2017年底，中国建成了世界最现代化的铁路网和最发达的高铁网，铁路营业里程长达12.7万公里，其中，高速铁路突破2.5万公里，占世界高铁总量的三分之二，稳居全球第一,成为展示中国改革发展新成果十分靓丽的“国家名片”！
京沈客运专线，亦称京沈高铁，即北京至沈阳铁路客运专线，总投资1245亿元，线路全长709公里，新建线路长达697.626公里，连接环渤海和东北工业基地两个经济区域，全线纵贯北京、河北承德和辽宁沈阳、朝阳、阜新三省五市，是铁路“十二五”规划的重大项目,是我国“四纵四横”客运专线网的重要组成部分，是打通冀北、辽西地区的重要通道。2014年7月1日，京沈高铁辽冀段正式开工，2015年12月30日，京沈高铁北京段正式开工，预计在2019年将全线建成通车。辽宁省朝阳市龙城区段是京沈高铁建设不可或缺的重要组成部分，是京沈高铁的交通枢纽。足下凝聚使命感，心头澎湃赤子情。自2013年12月2日，朝阳市政府召开京沈客专建设动员大会以来，龙城区举全区之力迅疾敲响了出征战鼓，敢为人先的龙城儿女不辱使命，以百倍雄心和万丈豪情，以抓铁有痕、踏石留印的精神和意志，以滚石上山、爬坡过坎的坚韧和担当，以决战决胜的勇气和信心合力攻坚，以大地为纸、汗水为墨，抒写了龙城建设速度的精彩篇章，绘就了京沈高铁龙城区段的壮美画卷——
有一种令人心醉的现象——叫启动
龙城区地处辽冀蒙三省区交汇中心地带，社会总面积704平方公里，下辖6个镇、6个街道，69个行政村、21个社区，总人口23万，农业人口占有较大比例，是个半农半城的经济小区、财政弱区，摘掉穷帽、拔掉穷根，成了龙城人梦寐以求的夙愿。古人云：穷则变，变则通，通则久。近年来，龙城区干部群众思想同心、目标同向、工作同力，在解放思想中激发活力、在审视区情中完善思路、在转变作风中凝聚力量、在攻坚克难中赶超跨越，凭借勇于探索实践的担当和敢于逐梦圆梦的魄力，以敢于负责的精神自我加压，以敢于担当的姿态破难求进，全力打造实力龙城、活力龙城、美丽龙城、平安龙城、幸福龙城，在这块古老而又富饶的土地上，留下了多点开花的浓墨重彩，经济总量不断攀升、改革创新不断深化、人居环境不断改善、平安建设不断推进、人民群众的幸福指数不断提升，实现了步步登高一路飘红，演绎了魅力龙城的动人“神话”！
京沈客专龙城区段全长42.02公里，建设一处中心站——朝阳站，坐落于龙泉街道。乘降所——奈林皋站，设在龙城区与朝阳县交界处,途经5镇1街23个行政村，需征占土地2342.1亩，拆迁有照房屋292户，有证建筑面积33276平方米，其中，城市规划中心区有照房屋数218户，有证建筑面积27000余平方米。涉及48家企业，需迁移坟地1872处，其中，有19座战争年代留存的无名烈士墓。温室大棚、果树林木、电力线路等附属物比比皆是，征地拆迁任务十分繁重。然而，大交通必将推动大发展，高速度才能有望形成高起点实现大发展。从这个意义上说，京沈高铁的建成运行，必将成为龙城经济社会发展提速的新引擎，成为龙城崛起的发展之路、赶超之路、希望之路！
为此，龙城区委、区政府高度重视京沈高铁项目建设，把京沈客专高铁建设项目当作“天字号”工程，把拆迁工作列为各项工作的重中之重，把上级下达的“红头文件”和指示精神，当作“催征鼓”、“进军号”！区委书记、区长亲自“挂帅”，亲临一线指挥，成立了由交通、土地、林业和房屋征收管理等12个部门“一把手”为成员的征地拆迁工作领导小组，制定了周密的实施方案，坚持深入一线现场办公。分级负责、上下联动，秉承“任务目标化、目标责任化、责任考核化”的工作宗旨，实行领导分工负责制，将征地拆迁工作任务层层分解到镇街、到部门、到责任人，创新工作方式方法，破解制约项目运行难题。对各相关镇街按照属地负责原则，要求既注重面上总量要求，又注重时间节点，实行严格的责任追究制，各相关镇街和有关部门各司其职、各负其责，以确保征地拆迁任务如期完成。区政府实行征地拆迁工作日报告、周汇报、月调度制度，准确掌握各镇街工作进度，对存在症结“把脉诊治”，有效地加快了征地拆迁工作进程。
京沈高铁是国家中长期铁路网规划的重点项目，是一项接地气、惠民生的庞大工程，蕴含了党中央国务院高瞻远瞩的战略目光，体现了省委省政府和市委市政府在全国铁路大建设热潮中，时不我待乘势而上的坚定决心。高铁升级，与风竞速。届时，时空距离、交通格局、经济版图、思想观念、生活质量等等，都将因高铁运行而发生巨变。为确保征地拆迁工作赢得群众的理解和支持，龙城区委宣传部组织新闻采编精干力量全程跟踪采访报道，充分利用传统媒体和新媒体，对兴建京沈高铁的重大意义、功能作用、目标任务，以及征地拆迁政策、补偿标准等进行大力宣传，营造了浓厚的舆论氛围，为高铁建设用地顺利拆迁，提供了有力的舆论支持，发挥了不可替代的重要作用。各相关部门和镇街党员干部，进村入户宣传有关政策和京沈高铁建成的重大意义，确保了群众的知情权和参与权。一时间儿，党群干群万众一心拧成一股绳，迅速拉开了京沈高铁项目建设拆迁工作的启动大幕！
有一种十分宝贵的精神——叫奉献
迎接高铁时代，更需高铁速度！“京沈高铁建成开通后，对于龙城而言是一个绝好的发展机遇，尤其是到北京、沈阳直达车次的成功运行，使龙城与首都北京、省会沈阳等各大城市，拉近了时空距离，不仅百姓出行更加便利，还将拉动众多大企业、大集团到龙城投资置业，有利于推动龙城企业提档升级，有效改善龙城的招商环境，对龙城经济社会繁荣将起到积极的带动作用，龙城科学发展加快发展的路子一定会越来越宽，明天会更美好！”项目建设用地拆迁动员大会后，与会的干部们群情振奋，十分高兴地道出了心中愿景。
人们常说：拆迁工作是天下第一难事。事实的确如此。人们对祖祖辈辈居住的地方是有感情的，倘若拆掉举家迁徙，换成谁恐怕都难以适应。然而，高铁项目建设用地迫在眉睫，且涉及到项目环评、压覆矿产资源审批，牵涉部门多，材料复杂，一圈程序走完，很可能会耽搁时间误了大事。为此，相关部门采取“一条龙”办公模式“一路绿灯”，“零距离”优质服务。为确保征地拆迁工作顺利实施，龙城区人民政府以镇街为单位组建了8个工作推进组，各镇街迅疾行动，在相关部门的积极配合下，迅速打响了京沈高铁项目建设用地拆迁攻坚战——
京沈客运专线涉及龙泉街道6个村，境内全长6.4公里，占地581亩，需拆迁有照房屋住宅208户，涉及耕地村民259户，畜牧小区32户，企业44家，坟冢1304座，其中，有19座战争年代遗存的无名烈士墓，工作量之大、任务之艰巨可想而知。由中铁五局承建的京沈客专朝阳站，就坐落于该街道下河首村与七道泉子南村之间，车站占地423亩，全长2.51千米，宽120米，站内由4个650米长、12米宽的站台和10条线路组成，需铺设道岔29组，为京沈高铁枢纽站，也是京沈客专辽宁段最大的一个车站，朝阳盘锦联络线将从这里接轨。龙泉街道党委深知肩负的责任重大，成立了由街道党委书记和办事处主任为双组长的征拆工作领导小组，党委委员和副主任任副组长，分别负责各个地块的征拆工作，各村党总支组织精干人员也立即进入角色，工作中倒排工期，责任到人。在区交通局、房屋征收管理局等部门的密切配合下，克服重重困难推进拆迁进度，耐心细致地做群众的思想工作，赢得了拆迁户的理解和支持。吴家洼北村养殖户邢殿臣、邱宝峰等村民深明大义带头拆迁，一时间儿，拆迁户们纷纷响应政府号召，使拆迁工作得以顺利进行。2017年5月3日，在民政部门的协助配合下，将19座无名烈士墓迁移到朝阳市烈士陵园，让先烈们的英灵永久地得到了安息。在这场轰轰烈烈的动迁战中，龙泉街道奇迹般地实现了“零上访”、“零冲突”，按时限要求完成了拆迁任务，确保了京沈高铁在辖区沿线施工建设的正常运行。
京沈客专穿越七道泉子镇北三家、上河首、水泉3个行政村，占地228.1亩。镇党政“一把手”亲自指挥，班子成员全员出动，抽调14名精干人员组成两个专项谈迁工作组，党委书记、镇长负责领队并驾齐驱，主动放弃节假日休息时间，顶压力、超负荷、高效率全程参与征迁工作。坚持宣传攻势求“快”：利用宣传车全天候不间断地宣传拆迁相关政策，组织干部骨干深入拆迁户家中宣传京沈客专建设的重大意义，耐心解答拆迁安置补偿方案、相关政策标准、补偿计算方法等群众关注的热点焦点话题，积极争取拆迁户的理解和支持；坚持调查工作求“细”：项目用地拆迁前，对红线范围内的所有拆迁户进行摸底调查，对被拆迁房屋和土地进行详细丈量、登记、汇总，并留下了影像资料，逐一排查各种矛盾纠纷，有针对性地制定了科学合理的人性化拆迁补偿安置方案和矛盾调处化解方案；坚持执行政策求“严”：按照“两公告一登记”的程序设置拆迁工作流程，对工作人员进行岗前培训，统一谈迁标准，明确任务、严肃纪律，做到了“一把尺子量到底，一个政策讲到底”，谈话笔录、各类协议书、承诺书均签字按手印后统一存档；坚持服务群众求“真”：拆迁工作法、理、情三者交织，既要依法行政、严格执法，也要以理服人、以情感人，针对被拆迁户门难进、脸难看、话难谈的尴尬现象，工作人员除了耐心做思想工作外，想方设法融入心存疑虑的群众生活，主动和他们交朋友赢得好感，从陌生到熟悉再到亲切，从生硬的交流到推心置腹的沟通，逐渐增加他们的理解和信任；坚持上下联动求“合”：镇党委、政府和村委会与公安工商、城建城管等相关单位密切配合，形成了部门联动、齐抓共管的工作格局，对核量有争议的由第三方专业评估公司对拆迁地块实施估价，并由拆迁户参与监督，不厌其烦地对个别想在拆迁中“一夜暴富”或“死磕到底”的拆迁户进行心理疏导，理顺了“钉子户”们的心结，例如：养殖户刘某十分固执，谈迁时扬言没有三、四百万决不搬迁，经镇领导的政策解答和司法干部依法释理，刘某心结终于通了，欣然地签署了协议。据了解，北三家村涉及拆迁70户，征占土地86亩，仅用5天就完成了谈迁任务；上河首村涉及拆迁106户，征占土地91.85亩，仅用6天就谈迁完毕；水泉村涉及拆迁村民35户，征占土地35亩，仅用3天就宣布告捷。朝凌客专项目北三家村需拆迁134户，征占土地166亩，仅用7天就谈迁完毕，临时用地涉及村民25户11.6亩，仅用1天就完成了谈迁。七道泉子镇的党员干部不辱使命，用实际行动诠释了“龙城速度”的精神内涵。
在京沈高铁项目用地拆迁工作中，龙城区房屋征收管理局的任务之重，是用语言和文字所无法表述的。为使拆迁群众了解房屋土地征收政策，经过反复斟酌，该局制定了《京沈客专征地房屋征收补偿安置方案》，局领导亲自挂帅，选派精兵良将组建了“京沈高铁房屋征收拆迁工作领导小组”，他们放弃节假日休息时间连续作战，饿了，吃碗方便面；困了，就趴在办公桌上打个盹，没有一人计较个人得失，有的甚至带病上岗，始终坚守在征地拆迁工作一线，现场勘验、地上附属物清点、实地测绘、拆迁及报批手续等每个节点，都坚持阳光操作，不厌其烦地向拆迁户们讲解国家的政策法规和京沈高铁的重大意义，有效地遏制了“狮子大开口”、“不满足补偿要求就不搬离”等影响征地拆迁工作进度的不良行为，赢得了拆迁户们的信任和支持。仅用短短两个月的时间，就完成了龙泉街道七道泉子南村、东三家村和七道泉子镇北三家村计232户有照住宅及高铁朝凌联络线龙城段138户有照住宅征收补偿等事宜，高效完成了12户国有企业及商网的征收补偿。京沈高铁朝阳至大连折返线用地3户有照住宅征收和众鑫物流等3家国有企业拆迁工作，也已接近尾声。
京沈高铁途经大平房镇全长19.5公里，涉及8个村，用地936.72亩，沿途需拆迁有照房屋28户、搬迁坟墓219座、砍伐林木上万株，水利设施、地下管线和电力通讯设施30余处与高铁地段交叉，湿地工程一处，沿途大片抢栽、抢种两处，有银杏、五味子等植物近万株，群众反响较大，给核量、拆迁工作造成了不利影响。大平房镇党委、政府科学组织、有序推进，成立了由镇党委书记和镇长任组长，党政班子成员及派出所所长、法庭庭长任副组长，相关站办所负责人及各村书记、主任为成员的征地拆迁工作领导小组，下设5个工作组，即综合组、核量拆迁组、宣传报道组、信访接待组、安全保卫组。对规划区内抢栽、抢种、抢建行为，进行了依法处理，并留存了影像证据。挨家逐户发放《朝阳市人民政府通告》，利用公示栏、张贴标语等多种形式大力宣传，提高了群众的知晓率。针对个别群众在拆迁中存在的“早迁吃亏、晚迁得利”的惯性思维，拆迁工作组将拆迁政策、拆迁动态、奖励期限及举报电话，在被拆迁户居住地和繁华场所公示，确保了拆迁工作公开、透明。同时出台了奖励政策，对房屋拆迁户在指定时间内拆迁的，镇财政出资每户奖励5000元，纪延昭等12户村民在指定时间内完成拆迁得到奖励，使拆迁户们看到了政府诚信一心为民的大爱之举，纷纷主动迁徙，在规定时限内，圆满地完成了拆迁任务。
京沈客专项目建设途经西大营子镇路段6.34公里，涉及郝家村和沟门子村土地122.65亩；边杖子镇林杖子村1.8公里，占地96亩，涉及村民32户；联合镇全长7.5公里，涉及7户村民住宅和耕地。接到拆迁任务后，各镇立即展开行动，党员干部舍小家、为大家，主动放弃节假日和休息日，紧紧咬住时间节点，千方百计解难题，万众一心抓拆迁。坚持公平、公正、公开透明的原则，严查徇私舞弊，优亲厚友现象，严格杜绝以欺骗手段与被拆迁人签署显失公正和侵害被拆迁人合法权益的协议，严肃查处收受礼品礼金、接受吃请现象，坚持依法、阳光、公平、公正实施征拆。遇到大额度补偿事宜和特殊情况需要处理时，均经工作组集体讨论研究，按程序报批核准，并有会议记录备案。做到了拆迁资金监管到位，保障及时足额发放到拆迁户手中。在拆迁工作中，很多拆迁群众都十分了解京沈高铁是国家的重点项目，了解建成后对龙城经济社会发展的重要性，但是，因为家庭困难且故土难离，总会打“擦边球”，提出一些不合法理的非分要求。在处理征迁矛盾、解决纠纷和群众反映的重点难点问题上，各镇拆迁工作组以“民有所需、我有所帮；民有所困、我有所助”为出发点，坚持特事特办、急事快办、难事巧办，实行理性化处理、人性化拆迁，尽最大努力将农户的损失降到最低。对有投机取巧想额外谋取补偿金的“钉子户”，耐心细致地做思想工作，让对方心悦诚服，避免暴力拆迁，赢得了拆迁户们的理解和支持，均如期完成了征地拆迁任务。
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惟其艰难，才更显勇毅。“龙城速度”让人们相信了世上无难事，让人们看到了希望、坚定了信心。解决好占地群众安置问题，是征地拆迁工作的重中之重，房子拆了，离开了生活了几代人的故居，但是，党和政府的关怀和温暖却永久地留在了心坎上。“政府为咱老百姓办的是千载难逢的大好事，是为了让我们的生活更美更甜，都是为咱百姓好啊，我们没有任何理由不支持！”采访时，一位50多岁的拆迁户十分激动地对记者说。是呀，自古以来，好事和大事都是以民心为标杆，为此，参加高铁用地征收的党员干部受尽了严寒酷暑的考验，也耐受住了各种来自不同层面巨大的心理压力，但是，无论面对如何复杂的境况，都没有一个人退缩，始终高举人民利益至高无上的伟大旗帜，用心血和汗水诠释了不忘初心、牢记使命的深刻内涵！上下同欲者胜，同舟共济者赢。回首几年来的紧张与焦虑、兴奋与激昂和风尘仆仆与彻夜难眠，龙城人从“夜以继日”到“分秒必争”，一种责任和担当始终支撑着龙城儿女，这种责任和担当源于对实现龙城崛起的渴望，源于让大国形象在世界扬名！
有一种让人憧憬的向往——叫展望
“要想富，先修路”古今亦然！“京沈高铁开通后，将成为京津冀区域客运大通道，不仅让朝阳缩短了与首都北京和省内外各大城市客运的时间距离，还将会极大地带动朝阳经济的发展繁荣。尤其是龙城境内的高铁朝阳站运行后，客商来龙城考察的机会必将大大增多，一定会把大量投资项目投向龙城，城市招商引资、人才引进、就业机会增加将发生巨变，有力助推龙城经济、旅游等各项事业实现大发展大繁荣，所以，我们一定要着眼长远，紧紧抓住这一难得的历史性发展机遇，全力做好征地拆迁工作，努力为京沈高铁项目建设做出应有贡献！”2016年盛夏的一天，记者在龙泉街道拆迁现场采访时发现一片繁忙，交通、房屋征管等部门和街道的几位领导满脸兴奋，一边各司其职指挥调度，一边情不自禁地说着心里话，言语中难掩内心的激动，饱含了对龙城未来发展的坚定信心和无限憧憬！
京沈客运专线串联华北地区北部和东北地区西部，是连结华北、华东、中南与东北经济区的纽带，是东北地区入关最快捷的通道，是国家规划‘四纵四横’高铁网的收官之作，更是福祉于民提升人民生活质量的民生工程。据了解，京沈高铁采用升级版智能“复兴号”和我国自主研发的北斗卫星导航系统，现已进入联调联试阶段，在世界上首次实现时速350公里，创世界第一，预计明年全线通车。届时，龙城将迎来高铁时代，从朝阳站乘车到沈阳仅需1小时，到北京仅需1.5小时，到大连仅需2小时，龙城的交通区位优势将进一步凸显，极大地促进龙城与全国各大城市之间的人流、物流、信息流的流通。地作琵琶路作弦，丹心一片谱宏篇。为紧紧抓住这一机遇，实现提速发展，龙城区委、区政府遵循朝阳市委、市政府的指示精神，吸纳全国高铁站先进经验，擘画科学发展蓝图，正全力把京沈高铁朝阳站建成集高铁、长途客车、城市公交、出租车、旅游大巴、社会车辆等各种运输方式于一体的交通枢纽，建成京沈客运专线一流的场站设施，让旅客“零距离”换乘，塑造城市新形象，打造朝阳未来的城市副中心，促进龙城经济社会发展繁荣。
银龙过境冲霄汉，龙城指日别样娇。京沈高铁不只是一场经济地理上的革命，更是一场时空观念上的革命，悄悄地改变着人们的传统观念和生活方式，它像一条气贯长虹的巨龙，纵跨广袤富饶的龙城大地，当我们挥手迎来银白的高速列车时，细细回味这段肩负使命、攻坚克难的高铁建设岁月时，一定会感叹历史的深意、岁月的深情！路，躺着是一条条静卧的巨龙，竖起就是一座座不朽的丰碑。交通事业是历史的辐射，是社会进步的缩影，是经济繁荣的生命线。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”这就是龙城人亘古不变的永恒追求！旭日东升、其道大光。龙城人将沿着这条充满光明的希望之路，阔步迈向更加璀璨辉煌的灿烂明天！
记者：宋文龙
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