全媒體記者尹傑報道 記者近日從市教育局校外培訓機構專項治理辦公室獲悉，自我市今年部署開展全市校外培訓機構專項治理行動以來，各縣區政府、市直各有關單位積極啟動和推進了專項治理工作，截至目前已完成專項治理行動第一階段全面摸排工作，第二階段的全面整治工作正在實施。
自今年6月校外培訓機構專項治理工作啟動以來，全市各縣區教育、民政、人社、工商、城管、公安、消防和食藥監八部門聯合行動48次，在全市範圍內對校外培訓機構開展拉網式排查和集中整治。目前，各縣區基本完成整改任務。
在整治中，我市按照教育部和省教育廳的文件精神，由市政府牽頭，除教育、民政、人社、工商外，還增加了公安、城管、食藥監和消防，八部門聯合印發了《開封市校外培訓機構專項治理工作行動方案》。同時，成立了全市校外培訓機構專項治理小組，設立專項治理辦公室，市縣兩級按照“五有”標準建立組織機構，即：一有政府牽頭成立的領導小組，二有教育系統內部成立的領導小組，三有專項治理辦公室及專職工作人員，四有各部門組成的聯合執法組，五有專項治理工作微信群。從專項治理工作開展情況看，組織機構的“五有”建設標準為治理工作的順利推進提供了堅強的保障，以強有力的組織機構確保專項治理各階段工作順利推進。
為確保專項治理工作紮實推進，取得實效，開始階段摸清底數、找準問題至關重要。在專項治理工作開始之初，市專項治理辦公室就明確工作思路，統一部署各縣區專項治理工作第一階段的工作內容和具體要求。要求在摸排工作中做到“五清”，即：機構底數清、經營情況清、學生參與清、舉報線索清、上報信息清。為將摸排工作做細做實，7月13日、20日和30日，市專項治理辦公室先後3次召開協調會和聯席會，深入細緻地指導各縣區治理工作。同時，各縣區由專人及時將培訓機構治理信息錄入“河南省校外培訓機構管理信息平臺”，向省教育廳上報工作進展情況。
9月20日，市政府召開全市校外培訓機構專項治理工作推進會，下發《關於進一步加強校外培訓機構專項治理工作的通知》（汴培治辦〔2018〕1號），全面部署校外培訓機構專項治理第二階段整治工作。按照省廳和市政府統一部署，全市各縣區對摸排出的各類問題迅速開展整治行動，對培訓機構逐一對標研判，根據治理內容，分門別類逐一建立工作臺賬，下達整改通知書，明確整改具體事項和時間表，實行整改臺賬銷號制度。
實際整治工作中，切實建立街道、鄉鎮每週巡查、縣區各部門機動聯查和市治理辦每月督查的“三查”工作體系，做到巡查發現問題、聯查處理問題、督查反饋問題，隨時查處和糾正不規範辦學行為。對無證無照和存在安全隱患的校外培訓機構立即停辦整改。
截至10月底，各縣區都已落實“三查”制度，工作成效明顯。從10月下半月上報數據看，除證照不全等待辦證的機構外，各縣區基本完成對校外培訓機構其他違規行為的集中整治工作。每週巡查大大提升了工作效率，同時有利於及時發現新增問題和防止治理成效的反覆。
今年秋季開學後，市教育局下發《關於進一步規範中小學教育教學行為的通知》（汴教基〔2018〕57號）文件，全面規範全市中小學校教育教學行為，嚴禁“非零起點教學”、嚴禁在職教師參與有償補課和在校外培訓機構兼職，完善學校課後服務工作。全市中小學全面開展自查自糾，上報自查報告；36894名在職教師均在規範教學行為承諾書上簽字並在學校門口公示，接受家長和社會監督；向249878名學生家長下發《致家長一封信》，通過校信通向家長髮送信息562841條，引導廣大家長理性對待校外培訓，並積極舉報校外培訓機構違規辦學行為。起到了非常好的宣傳、教育和治理的效果。
為督導各縣區穩步推進工作，市專項治理工作領導小組每月赴各縣區明察暗訪，開展專項督導檢查，對縣區工作實施“兩評”（分評與講評），即建立3類7項32條細則的督查評分體系，每月督查工作情況，對各縣區專項治理工作進行評價打分，評價結果進行全市通報；每兩個月進行一次綜合講評，對有令不行、有禁不止、整改不落實的，嚴肅問責；對因監管不力、行政不作為和亂作為造成嚴重後果的職能部門，嚴格責任追究。目前，對各縣區10月的工作評價和通報已經完成並下發。
市教育局相關負責人表示，11月8日，我省已出臺《河南省校外培訓機構設置標準（試行）》，對校外培訓機構的組織機構、師資隊伍、辦學場所等作出明確規定。接下來，市教育局將按照省有關標準和我市的整治方案，與其他部門進一步加強部門合作，形成合力，將第二階段的全面整治工作落到實處。
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