全媒体记者尹杰报道 记者近日从市教育局校外培训机构专项治理办公室获悉，自我市今年部署开展全市校外培训机构专项治理行动以来，各县区政府、市直各有关单位积极启动和推进了专项治理工作，截至目前已完成专项治理行动第一阶段全面摸排工作，第二阶段的全面整治工作正在实施。
自今年6月校外培训机构专项治理工作启动以来，全市各县区教育、民政、人社、工商、城管、公安、消防和食药监八部门联合行动48次，在全市范围内对校外培训机构开展拉网式排查和集中整治。目前，各县区基本完成整改任务。
在整治中，我市按照教育部和省教育厅的文件精神，由市政府牵头，除教育、民政、人社、工商外，还增加了公安、城管、食药监和消防，八部门联合印发了《开封市校外培训机构专项治理工作行动方案》。同时，成立了全市校外培训机构专项治理小组，设立专项治理办公室，市县两级按照“五有”标准建立组织机构，即：一有政府牵头成立的领导小组，二有教育系统内部成立的领导小组，三有专项治理办公室及专职工作人员，四有各部门组成的联合执法组，五有专项治理工作微信群。从专项治理工作开展情况看，组织机构的“五有”建设标准为治理工作的顺利推进提供了坚强的保障，以强有力的组织机构确保专项治理各阶段工作顺利推进。
为确保专项治理工作扎实推进，取得实效，开始阶段摸清底数、找准问题至关重要。在专项治理工作开始之初，市专项治理办公室就明确工作思路，统一部署各县区专项治理工作第一阶段的工作内容和具体要求。要求在摸排工作中做到“五清”，即：机构底数清、经营情况清、学生参与清、举报线索清、上报信息清。为将摸排工作做细做实，7月13日、20日和30日，市专项治理办公室先后3次召开协调会和联席会，深入细致地指导各县区治理工作。同时，各县区由专人及时将培训机构治理信息录入“河南省校外培训机构管理信息平台”，向省教育厅上报工作进展情况。
9月20日，市政府召开全市校外培训机构专项治理工作推进会，下发《关于进一步加强校外培训机构专项治理工作的通知》（汴培治办〔2018〕1号），全面部署校外培训机构专项治理第二阶段整治工作。按照省厅和市政府统一部署，全市各县区对摸排出的各类问题迅速开展整治行动，对培训机构逐一对标研判，根据治理内容，分门别类逐一建立工作台账，下达整改通知书，明确整改具体事项和时间表，实行整改台账销号制度。
实际整治工作中，切实建立街道、乡镇每周巡查、县区各部门机动联查和市治理办每月督查的“三查”工作体系，做到巡查发现问题、联查处理问题、督查反馈问题，随时查处和纠正不规范办学行为。对无证无照和存在安全隐患的校外培训机构立即停办整改。
截至10月底，各县区都已落实“三查”制度，工作成效明显。从10月下半月上报数据看，除证照不全等待办证的机构外，各县区基本完成对校外培训机构其他违规行为的集中整治工作。每周巡查大大提升了工作效率，同时有利于及时发现新增问题和防止治理成效的反复。
今年秋季开学后，市教育局下发《关于进一步规范中小学教育教学行为的通知》（汴教基〔2018〕57号）文件，全面规范全市中小学校教育教学行为，严禁“非零起点教学”、严禁在职教师参与有偿补课和在校外培训机构兼职，完善学校课后服务工作。全市中小学全面开展自查自纠，上报自查报告；36894名在职教师均在规范教学行为承诺书上签字并在学校门口公示，接受家长和社会监督；向249878名学生家长下发《致家长一封信》，通过校信通向家长发送信息562841条，引导广大家长理性对待校外培训，并积极举报校外培训机构违规办学行为。起到了非常好的宣传、教育和治理的效果。
为督导各县区稳步推进工作，市专项治理工作领导小组每月赴各县区明察暗访，开展专项督导检查，对县区工作实施“两评”（分评与讲评），即建立3类7项32条细则的督查评分体系，每月督查工作情况，对各县区专项治理工作进行评价打分，评价结果进行全市通报；每两个月进行一次综合讲评，对有令不行、有禁不止、整改不落实的，严肃问责；对因监管不力、行政不作为和乱作为造成严重后果的职能部门，严格责任追究。目前，对各县区10月的工作评价和通报已经完成并下发。
市教育局相关负责人表示，11月8日，我省已出台《河南省校外培训机构设置标准（试行）》，对校外培训机构的组织机构、师资队伍、办学场所等作出明确规定。接下来，市教育局将按照省有关标准和我市的整治方案，与其他部门进一步加强部门合作，形成合力，将第二阶段的全面整治工作落到实处。
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