■策划/龙兆埏
执行/见习记者 龙兆埏 唐明
随着贵广、沪昆线路的相继开通，“多彩贵州”的形象得以借助便捷的高铁网络迅速向外远播。进出贵州的时空距离极大缩短后，越来越多的人走入黔地，感受这里独特的风俗、风物、风貌。因此，贵阳北站成为向外展示贵州形象和游客认识贵州的第一扇窗口。然而大量旅客在此集散，也伴生了“黑车”乱象。连日来，记者对此进行了调查。
现象一：喊拉客人，搅扰出站秩序
10月28日11时，记者刚到贵阳北站，就看到了“喊客”的场景。在进出站过道上，“黑车”司机们正在“围堵”出站乘客，“兄弟，小河、花溪走不走嘛。”“大方、黔西、金沙，坐我的车，上车就走。”
“黑车”司机们在过道两旁的出站乘客中左右穿插，喊拉客人。乘客里有的凑近搭讪询问，也有的看到后远远避开。记者观察到，在他们的不断问询下，生意倒也“红火”，没多久，就有七八人被拉去坐车。
沿着进站通道继续往里走，不到100米的距离，就有几十人在过道两边喊拉客人，还有一群等客的“黑车”司机“占据”在西广场上，大声交流着昨天跑车的收益。
举目望去，拉客的、坐车的、出站的，大包小包的东西、各式各样的人群，烘托起了贵阳北站“黑车市场”的一片繁忙闹热。
刚出站的乘客萧女士说：“本来，两边的通道和广场很宽，现在‘黑车’拉客的人这么多，被他们这样一弄，出站的和进站的人全都堵在一起了。”
现象二：纠缠吵闹，引起乘客不满
更热闹的是地下停车场。“黑车”司机们直接堵在了入口，不停地招揽客人。几辆没有停在车位上的“黑车”正在上人装物，准备出发。
围绕着北站走了一圈之后记者发现，除了这几处，售票大厅、出站通道、公交站台等多个地方都有揽客的“黑车”司机。
每次有列车抵达，他们就开始“活跃”起来，拥到各个出站口。乘客王飞说“要是你的态度显得不够坚决，这些‘黑车’司机就会一直缠着你，直到你表示要坐车或者明确的拒绝。”
一位来自广州的游客感慨道：“我觉得很乱，拉客声、喊价声各种声音在出站大厅里嗡嗡嗡的闹成一片，令人头疼。”她表示，高铁站应该是一座城市形象的窗口，这样的经历很难让人感受到心情愉悦。
现象三：“黑车”盘踞，已形成“专线”
在与黑车司机的交谈中，记者了解到，在贵阳北站周边，像他们这样盘踞在此拉散客，跑市区及附近县市的“黑车”有数百台，还不包括时常“流窜”来拉客的，除此之外，附近还有几十台专跑固定长途线路的车。
按司机所说，记者来到贵阳北站对面的北大资源梦想城，远远就看到速8酒店附近的人行道上，十几名手提肩扛的乘客正在路边等待着已经联系好的“黑车”。
据乘客介绍，这个地方是贵阳至道真自治县的“专线”，此外在附近的贵北大道、阳关大道等地还有到省内其他各个市州县的“专线”。他说：“车子多得很，去哪儿的都有。”
正说话间，一个身穿牛仔衣的男子过来招呼：“要去道真的，赶紧上车！”随后，十几人涌进了路边停放的两辆七座车，车很快发动。留在他们身后花坛中的，是众多被丢弃的一次性碗筷、水瓶……
“黑车”何以屡禁不止？
在采访中，“没办法”三个字经常被乘客提及。“没办法，坐公交车不能直达，要转车。又带了东西，为了方便只好坐‘黑车’。”市民李女士说。
“公交车难等，出租车又比较贵，相比之下，‘黑车’的性价比还能接受。”贵州师范大学的学生姚远觉得，乘客有需求，给了“黑车”生存的空间。
据北站工作人员介绍，作为贵州省最大的公共交通枢纽，贵阳北站日均发送旅客45628人，日均到达旅客40344人。高峰期单日发送旅客64736人，到达旅客57380人。“以北站现有的公交、出租、地铁等交通工具的运力很难完全满足这么多乘客的出行需求。”该工作人员说道。此外，在揽客上“黑车”司机们也“紧跟潮流”，除了拉客喊客，还建立了专门的“客户”微信群，靠着亲朋好友和乘客的宣传，相互分享、招揽客源。
聊及自己的“事业”，一位年轻的“黑车”司机得意地谈到：“我们跑车也是有门道的，互相在微信群里联络通知，路上哪里查车、堵车、出车祸，都能早早避开，也不会被交警抓到。”
【部门声音】
贵阳观山湖区交管分局“黑车”司机擅打“游击战”和“信息战”
据观山湖区交管分局吴警官介绍，贵阳北站的电子抓拍设备现在尚未完全安装完毕，对于“黑车”的乱停乱放、喊拉客人等非法营运行为的调查取证无法做到全方位覆盖。他说：“‘黑车’有专人望风、转移又快，抓不到现行就无法进行有效打击。何况现在除了打‘游击战’，还打起了‘信息战’，‘黑车’司机们都建有微信群，有什么‘风吹草动’都会相互‘通报’，这也给我们开展工作带来了一定难度。”
吴警官表示，对于非法营运，各执法单位多采用劝导、劝离等教育方式，即使是违反了治安管理条例，公安机关传唤询问查证的时间也不能超过8个小时，其中情节严重的才会被处以行政拘留等处罚。“多数‘黑车’司机都成了惯犯，当面承认错误，背后照常跑车。”吴警官说。
贵阳市运管局解决出行“最后一公里”才能治本
贵阳市运管局稽查四大队队长刘祥龙告诉记者，正规运营车辆的缺口、“黑车”监管的困难、违法成本的低廉，是贵阳北站周边黑车乱象的主要原因，要想杜绝黑车，必须着手解决这些问题。
“希望能由政府牵头设置一个由公安、城管、交警、运管等多个部门组成的联合执法机构进行常态化的巡查监管，杜绝黑车揽客，压缩“黑车”的生存空间。”刘祥龙表示，同时建议调整和完善公交线路、班次、时间，优化出租车、网约车等的运营管理服务，加快城市轨道建设，满足乘客公共出行需求和“定制化”出行需求，解决出行“最后一公里”的难题；加大对乘客安全意识和“黑车”危害性的宣传教育，倡导乘客不要乘坐“黑车”，堵住客户来源，彻底杜绝黑车。
【小帖士】
乘坐黑车七大危害
1、“黑车”安全系数低。在黑车中，有不少是二手车，甚至是拼装车、报废车，车况普遍较差，行车安全无法保障。
2、“黑车”驾驶员未经客运服务培训。没有相关资质，驾驶技能不过硬、不了解服务规范，无法提供优质服务。乘客的乘车安全、应有权益得不到保障。
3、“黑车”大多数未按规定交纳保险。一旦发生交通事故，乘客往往得不到应有的赔偿，非法营运的“黑车”发生交通事故，保险公司也不予赔付。
4、“黑车”经常超载。许多黑车司机为了追求经济效益，一辆七座车甚至会挤进十几人，这种车辆性能受到极大压缩的车，一旦遭遇交通事故，极易造成重大伤亡。
5、“黑车”司机构成十分复杂。其中不乏以跑车作为副业或幌子，实则从事偷盗、抢劫、诈骗等违法行为的不法分子，对乘客的生命财产安全会构成威胁。
6、“黑车”司机明知自己的行为属于非法活动，在营运过程中对各类检查始终保持警惕，容易分散注意力，影响行车安全。遇到检查时还可能暴力抗法，强行逃脱，会给乘客带来极大的潜在危害。
7、乘客维权无保障。乘坐黑车的乘客，不仅无法得到发票，也容易被黑车司机侵犯利益，如丢失物品被侵占、高价收费等。如果遇到纠纷，“黑车”的基本信息资料没有在相关部门备案，乘客无法维护自己的合法权益。
转自：法制生活报
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