导语：
众所周知，国内的导游从业者，供职于旅行社的专职导游为数甚少，他们多数挂靠于各家旅行社或导游服务公司名下。按照现行的政策，导游从业者不允许绕开旅行社私自接单，只能接受旅行社的派单，近几年网约导游大火，导游向通过网络平台预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费成为了行业里的流行趋势。
相信很多导游都有过在网约平台接单的经历。高效、新奇的同时，也不难发现网约导游虽然名义上是导游的自由执业，但实际上却是传统旅行社组团的线上版本。
从2016年年中，国家下发《关于开展导游自由执业试点工作的通知》开始，到今年年初《导游管理办法》出台，明确导游从事旅游活动依然需要依托于旅行社，这不长不短的20个月究竟是一次试水？还是行业巨大变革的前兆？
我们不禁要问，导游离自由执业究竟还有多远呢？
虽然有了私人定制，有了网约平台，但无论是全职导游还是兼职导游都还只是给旅行社打工。
按我国相关法律法规之规定，提供旅游服务的个人或组织需要提供行业许可的，例如经营所有合法的旅行社，需要办理旅行社经营许可证。
个人如果想要利用自己的技能给旅客提供自由行服务，可以依托于某些有资质提供旅游服务的旅行社或者旅游服务平台，但也要先合法注册。
如果导游真的作为个体户存在，自己做起自己的老板会怎样呢？
但事实上，不少国家和地区，导游一直以“个体户”的形式存在。
目前社会闲散导游一般以兼职形式为多家旅行社服务，比例占据一线导游超过4成，导游如果成为了个体户也接团，或者出团。首先不得不承认那么问题将大量产生。
个体户的资金能力是个大问题，相信注册个体户的，正常资金并不大。组织线路，自己探索线路，广告，组织客源，购买保险，先从小到大，一部微车客源到大巴客源，要做的太多，而自己一个人又分身乏术所以遇到问题时很难及时解决。
但也是因为多了这些困难，导游之间的竞争不断展开，也必然会促使导游不断提高自身的业务水平，对于整治目前的旅游市场将是很有利的，游客到了目的地后，吃、住、行、游、购、娱都会由导游根据丰富的经验来定制安排，一些做得比较好的地接导游，完全凭借自身魅力为客人提供满意的好产品。
特别是一些擅长私人定制的高端导游，能够熟知目的地的娱乐、观光资源，又可以随时根据天气、交通情况设计行程，做出来的旅游产品会更加有趣，可以满足游客对个性化和新鲜体验的追求，可以极大的丰富当前的旅游市场。而且导游和游客之间完全没有中间商赚差价，避免了很多误会和周折。
可以说，如果导游能够成为个体工商户，那将意味着导游自由执业的时代真的到来了，导游将可以合法的，直接与游客交易。而且根据当前的工商管理条例，如果导游办理的是定额定期征收纳税，年收入不超过36万元，还可以免缴增值税、城建税和教育费附加。
以北京为例，年收入36万元，其中，年收入24万元免缴个税，剩余12万元按0.5%缴纳个税。如果导游按照工资薪金收入36万元计算，扣除减除费用标准六万元以及专项扣除、专项附加扣除，余额也还在25万以上，所以说一旦开放导游行业在个体经营方面的权限，对于导游自身来讲将获得极大的收益。
但同时诸如交易、监管、人身财产安全、产生的纠纷等以往由旅行社所承担的责任问题，在导游成为个体户之后也需要有一个清晰的责任划分界限指引。也需要有更加负责任的行业协会来通过培养内部人才，建立起对正职导游有保障、有优势的福利政策和成长环境。
这一切如果实现，必将引起巨大的行业影响。
国家旅游局放宽导游自由执业，这是贯彻十八大深化改革发展的重要一步。旅游经济将成为中国经济发展的先导型经济。扩大导游自由执业的范围，甚至让导游成为个体经营的一部分，因为只有让市场越自由，旅游经济的活力才必然会越大。
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