中国职业足球大手脚花钱、不计成本的引援可能将成为历史。《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》即将推出，涉及注资限额、球员薪酬限额、单场奖金限额、球员转会限额，同时规范管理球员合同，坚决打击阴阳合同和逃税漏税行为。中国足协财务监管新举措，能否管住任性的“资本”？又将为中国职业足球带来哪些变化？
作为对中国顶级职业联赛的年终盘点，2018中超颁奖典礼于昨晚完美落幕，武磊包揽了金靴与最佳球员两项大奖，颜骏凌收获最佳守门员。
然而，荣誉加身能否让球员身价暴涨，也许今后已经不会引发更多猜测和联想。即将出台的《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》设置了球员薪酬限额，同时设置中超、中甲、中乙俱乐部薪酬总额占总支出的比例限额。按照新规程，2019赛季所有国内球员重新签订劳动合同，薪酬待遇按税前金额及新的标准重新签订。
关键之道体育咨询有限公司CEO张庆认为，这一顶“薪酬帽”短期内将为球员过高薪酬带上紧箍咒。
从短期来看，它有机会去遏制过高费用投入的情况；长期来看，我们真正建立起一个健康的、持续的职业俱乐部联盟，大家按照一个利益共同体的方式去考虑，它是一个根本性的。限额的数量是多少比较合适？我们来看NBA和欧洲足球的经验，NBA总体上是在55%左右，欧足联也有一个60%的概率。的确，球员的支出是职业足球或者是职业体育的核心，至于说具体的比例多少，我们从足协的这些相关内容来看，它是要跟俱乐部的投资人一起商议，最后确定的。这个程序应该说很合适的，它不是单方面的一个决定。
同时戴在俱乐部和球员头上的还有“转会帽”和“奖金帽”。
对于单场奖金、球员转会，《规程》也设置了限额。2019赛季，各俱乐部大幅降低奖金，单场奖金限额由各俱乐部共同议定，赛季初须对奖励标准进行公示，禁止以其他名目发放比赛奖金，严禁现金发放。球员转会方面，中超、中甲俱乐部引入外籍球员资金支出不超过4500万元/人次，引入国内球员资金支出不超过2000万元/人次。这到底能否真正终结球员天价转会费，增加国足球员的“内生力”呢？张庆认为，这还要有赖于多方共识和一致行动。
这有赖于足球管理机构的决心，还有包括我们俱乐部的16家投资人的共识。目前的这种状况带有一定的泡沫性，它最后会伤及到事业主体，也会伤及到俱乐部投资人的根本利益，所以大家要有高度的共识。当然，同时也有赖于包括相关税务机关的参与和介入。
《规程》提出设置俱乐部投资人注资限额，也就是“注资帽”。2019年中超、中甲、中乙俱乐部投资人的注资额同步下降，由各俱乐部议定指标，共同遵守，并在2020和2021赛季持续降低。期待经过三年努力，使俱乐部投资回归合理水平。
对此，俱乐部方面普遍认为，这些举措有利于俱乐部经营回归足球“主业”。恒大表示：“对于中国足协的政策以及要求，俱乐部一贯都是报以支持态度的。后续需要根据文件要求，制定进一步的应对方案。
值得注意的是，这次中国足协拟出台规范俱乐部名称的相关规定，俱乐部名称被要求非企业化、中性化，且不得含有商品或服务类别名称、组织形式名称，如：啤酒、汽车、集团等。张庆认为长远来看，这有利于足球文化在国内的融入和传播，让职业足球走上健康轨道。
中国的职业体育，包括足球、篮球，目前都是有球队企业冠名在里面的。这种情况按照足协相关的部署，在三年之内也要取消掉。这样能让我们的球队、我们的俱乐部，真正成为城市的一部分、城市文化的一部分，不会因为投资人的变化，名字经常改来改去。它能够培养球迷的忠诚度，能够真正意义上根植于球迷，让球队和球迷的联系、和城市的联系更加密切。俱乐部的收入来源也能够多样化，甚至来自于球迷的收入占比能够逐步增加，形成真正意义上健康可持续发展的局面。
记者：严红霞、高 敏
编审：刘志军、李 锐
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