全國共有15個副省級城市，有人對其中14個城市當選沒有什麼意見，唯一有意見的，是山東省會濟南。有人說濟南作為省會，在山東省內都被青島、煙臺擠到了第三。2017年GDP，青島11258億（全國第11）、煙臺7550億元（第20），濟南7285億元（第23）。濟南在全國的存在感也不是很強，為什麼會把濟南列為副省級城市？
言外之意，濟南不夠副省級城市的資格。濟南真的不夠資格嗎？
濟南，顧名思義，以濟水之南而得名。漢文帝時置濟南國，景帝易國為郡。唐朝稱齊州，北宋政和六年，公元1116年，升齊州為濟南府。明清兩朝皆為濟南府。特別是從明洪武九年，公元1376年，濟南府成為山東省省會，直到今天。在古代，濟南就是山東的中心，古人稱只要山東有難，濟南首當戰守之要衝。得濟南，北可圖燕、薊，南可圖江、淮。1948年在濟南的那場大戰，其戰略意義和歷史意義，想必你是知道的。
濟南是山東省會，綜合實力雄厚。說個你熟悉的——山東大學。山東大學具有全國知名度，以及非常強大的教育實力。山東大學既入選211工程，也是985工程成員之一。有山東大學坐鎮濟南，濟南在教育界具有非常重要的地位。
論地緣優勢，濟南處在京津唐經濟帶與長三角經濟帶的中間偏北位置，西南是新的國家中心城市鄭州經濟帶，東面是山東第一經濟大市青島及膠東半島，正面是淮海經濟區，西北可通石家莊、太原。這一點決定了濟南的城市輻射能力非常強，同時也能接受這些經濟地區的反向輻射，互利共贏。
論GDP，濟南在山東不是最強，卻是山東無可爭議的行政中心。這有點類似於北京與上海（青島），北京也不是國家經濟中心，但卻是行政中心。北京在全國的重要性，就不需要多說了吧，龍豈能無頭。
濟南從哪個方面，都是有資格進入副省級城市的。不過，濟南成為副省級，並非一帆風順。
副省級城市的前身是1983年設立的計劃單列市。計劃單列市是給予一些城市在經濟上與國家直接對接的待遇，享受一系列經濟上的優惠政策，類似於經濟直轄市。計劃單列市的財政，只負責國家和本市兩級，不需要上繳省級。
當時的計劃單列市有重慶（第一個試點），武漢、瀋陽、大連、哈爾濱、西安、廣州、成都、青島、寧波、廈門、深圳、南京、長春，此時還沒有濟南和杭州。1994年5月，計劃單列市改為副省級城市，原來的計劃單列市名單不變，加上了濟南和杭州。
為什麼會加上濟南？其實，這是恢復了濟南副省級城市的地位。
先說在官場上的地位。1948年，濟南獲得新生，成立濟南特別市。特別市放在民國時代，那就是直轄市。在濟南新生之前，中國只有八個特別（直轄）市，既南京、上海、北平、重慶、廣州、天津、漢口（武漢）、青島。濟南新生的時候是1948年，也算是民國時期，屬於第九個特別市（直轄）。你看看，除了上海、北平（北京）、重慶、天津四大直轄市，剩下四個都是現在的副省級城市。
新生初期的濟南，還有一種待遇——丙級省規格。丙級省的規格，就相當於現在的副省級城市。什麼概念呢？就是比省低半級，比地級高半級。
級別高，相應的工資也高一些。1950年要給各級管理者定工資，濟南的工資標準就是按丙級省規格發放的。也就是說，在新生初期，濟南就已是副省級城市。只不過十幾年後，濟南被降了級，成為普通的省轄市。
國家在濟南設有大軍事機構，是全國七大之一，在建立初期還設立了濟南軍事特別市。濟南軍事機構的設置，目的是從南線確保首都無恙。同時，全國共有18個省級鐵路局，濟南是其中之一。國家有七個電網中心，濟南位列其中。
準確的說，濟南在新時代之初就是副省級城市，因故降級，在1994年恢復原有地位。
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