华府观察|特朗普反全球化倒逼全球反美?

亚太日报评论员、亚太智库研究员 张敬伟

9月25日,特朗普登上联大讲台,在联合国再次高调宣示他的反全球化立场,并为其“美国优先”政策进行辩护。

华府观察|特朗普反全球化倒逼全球反美?

周二(9月25日),美国纽约,美国总统特朗普在第73届联合国大会发表演讲。

这不奇怪。地球人见惯了特朗普偏执的商人气质和功利的政客任性。糟糕的是,特朗普偏执的说和任性的做实现了“知行合一”。

特朗普的反全球化是全方位的。

一方面,美国直接退出全球多边机制,如退出联合国教科文组织、巴黎气候协定;另一方面,美国对一些国际组织发出批评或“退群”威胁,如世界贸易组织(WTO)。此外,还有美国利用但又反目成仇的国际组织,如国际刑事法院。美国主导的区域性经贸机制,如涵盖亚太12国的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和北美自由贸易协定(NAFTA),或被特朗普弃若敝屣或被其推倒重来。当然,被其前任视为外交政绩的伊核多边协议,也被特朗普彻底放弃。

特朗普退出全球化的“大圈子”,也漠视西方世界的“小圈子”。战后美国主导的亚太和北约两大政治军事同盟,不仅使美国成为全球西方世界的盟主,也让美国成为全球唯一的超级大国。现在,美国要给西方世界摊牌了,美国不稀罕政治意识形态和地缘政治上的“老大”虚名,亚太盟友也好,北约成员也罢,要继续美国的保护,首先要给美国“保护费”。而且,面对西方俱乐部的象征--“七国集团”(G7),特朗普也和其他六国“互怼”。此外,他对欧盟指指点点,不仅支持英国脱欧,也和欧盟内部的右翼民粹政党眉来眼去。

华府观察|特朗普反全球化倒逼全球反美?

2018年6月9日,特朗普参加在加拿大魁北克小镇夏尔瓦举行的G7峰会,与加拿大总理特鲁多和德国总理默克尔站在一起。

更不必说,美国挑起的贸易摩擦已经超过半年。虽然中美贸易战的持续加码成为特朗普的主战场,美国对欧盟、日本、加拿大等盟友贸易伙伴同样痛下狠手,尤其体现在钢铝关税制裁和汽车进口关税这个不时量出的贸易“暗器”。墨西哥、韩国和澳大利亚等在美国极限施压之下不得不向美国妥协,算是换得美国部分关税豁免。然而,欧日加或和美国达成初步贸易共识,或还在谈判,但美国对这些盟友贸易伙伴毫不留情的“交易艺术”,已经让他们对美国感到寒心。日欧之间的抱团取暖,加拿大对新版NAFAT的怀疑,凸显西方国家对特朗普反全球化的失望。

特朗普在联合国讲台上的说辞,已成国际社会的笑谈。经过加拿大G7峰会的“六怼一”尴尬,西方领导人对特朗普还算客气的只有日本首相安倍晋三了。安倍晋三,刚刚连任自民党总裁,他或成为日本历史上最“长命”的首相。安倍刚刚和特朗普进行了一场谦卑的会晤,这固然意味着日本依然将美国视为重要盟友。但是,欧日签署EPA,旨在构建将美国排除在外的全球最大自贸区。日本在亚太继续引领没有美国的TPP前行。因此,安倍首相对特朗普只是阳奉阴违且想好了退路。

华府观察|特朗普反全球化倒逼全球反美?

2018年9月26日,美国纽约,美国总统特朗普与日本首相安倍晋三在联合国大会间隙会晤。

中日关系慢慢回稳回温,两国领导人互访已经提上日程。中日欧三大济体已经形成了支持全球化和反对贸易保护主义的共识。对于美国威胁退出的WTO,中日欧和其他经济体则希望通过改革更高发挥WTO在解决全球贸易摩擦中的作用。全球主要经济体,正在尝试适应美国的全球治理新秩序,也在摆脱美元霸权支撑的美国贸易霸凌主义。

西方世界对美国还有意识形态的幻想和地缘政治的牵绊,但伴随着特朗普持续不断的“退群”和“六亲不认”的单边主义,挣脱“美国优先”讹诈和摆脱特朗普纠缠成为无奈选择。

本次联大,美国和伊朗两国元首的交锋也是一大看点。特朗普强调“美国发起了一场经济施压行动,要切断这个政权推进其血腥议程所需的资金来源。”他称伊朗是世界上主要的恐怖主义的支持者。伊朗总统鲁哈尼则批美国退出伊核协议是对“多边主义的严重破坏”,对伊制裁是“经济恐怖主义”。美伊“口水战”,今年大不同。美国振臂一挥各国响应反伊的时代一去不返了,伊朗总统鲁哈尼的批美反而引起了国际社会的共鸣。

华府观察|特朗普反全球化倒逼全球反美?

当地时间2018年9月25日,美国纽约,伊朗总统鲁哈尼在联合国总部出席第73届联合国大会一般性辩论并发言,直斥特朗普对伊单边制裁非法。

从联合国到其他国际组织,美国不仅是全球多边机制的构建者,也是全球化的引领者。历史经验也表明,这是由于美国坚持全球化和多边主义,才让美国成为全球唯一超级大国。因此,全球化和多边主义不仅有助于“美国优先”而且有利于全球共赢。

在特朗普看来,从联合国到世界贸易组织,从中国、欧盟、日本到韩国、加拿大、墨西哥甚至石油输出国组织(OPEC),都在占美国的便宜。这种莫名其妙的受虐感,让特朗普笃信反全球化和单边主义能够证明“美国优先”的正当性。

曾经和特朗普热情相拥的法国总统,对特朗普的回怼一针见血,“民族主义总是会导致失败......如果在捍卫基本原则方面缺乏勇气,国际秩序就会变得脆弱,这可能再次导致我们已经两次见证的全球战争”。

特朗普反全球化未必导致“全球战争”,但实现不了“美国优先”,或致全球反美。


作者简介:张敬伟,亚太智库研究员,察哈尔学会高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。

华府观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员,长期从事国际研究和报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。

华府观察|特朗普反全球化倒逼全球反美?


分享到:


相關文章: