为表决心他还专门组织有关部门监督执行，这有关部门可厉害啦，叫平政院。

平政院：我们先看职能，该院专事审理行政诉讼和官吏违法行为，是严打腐败机构，和廉政公署类似，为更好执行法规还设置下属机构肃政厅，设都肃政史一人，由总统直接任命，下属肃政史16人，由各院院长各部总长秘密举荐，再由大总统任命，以行政监察与检察任务为主业，由此可看出，平政院是职能机构，肃政厅是是执行机构。

一个平一个肃表达袁世凯决心，平腐败，肃吏制。

他是这样想的也是这样做的，别看肃政厅在平政院架构下，但16位肃政史都可以向大总统汇报腐败问题，这是古代言官，还有监察院事情，袁世凯说，立法不重不严，不足激浊扬清，使官吏有所惩劝，乱世用重典，才是廓清吏治正途，必须严格，设立死罪是为教育人，防止犯下被杀罪行。由此可知，袁世凯主观愿望是想使吏治廉洁，杜绝贪腐。

《官吏犯赃治罪条例》颁布四个月后，他就下令枪毙省部级高官王治馨。

那这王治馨是谁？其实除了省部级高官身份外，他还是袁世凯小站练兵起的嫡系。

王治馨：字奇裁，1868年生人，山东莱阳人，副榜出身，文化是有的，可读书不咋地，于是参军，参军后在袁世凯手下当差1900年被保举知州，不久后，袁世凯调任直隶总督，命赵秉钧创办巡警，王治馨看这机会不错，就投身警界，攀附赵秉钧，受重用。之后出任奉天巡警局总办，受到东三省总督徐世昌赏识。在奉天时候习惯贪赃枉法，出手阔绰。当官人只要出手大方，往往都有问题，加上警察身份，那更如此，贪赃枉法贪污腐败是肯定的。上行下效下，他手下也都是狂嫖浪赌，恣意妄为之徒。

古代官场有定律，贪官一般升官快，边腐败边升官，统称升官发财。因此这家伙官运亨通，民国后历任，官内务次长，京师警察厅总监，顺天府尹，居然成了北京最高行政长官。任顺天府尹之后的王治馨本性不改，贪腐腐败，无恶不作。袁世凯其实对他贪污名声了解的一清二楚，但他个性狡猾，做事不留痕迹，再加上老上司赵秉钧庇护，一时拿他没辙，直到1914年2月27日赵秉钧去世，袁世凯才以王治馨声名恶劣，将其免职，调任闲职。

这降职算清算前手段而已，袁世凯杀王治馨是为反腐立威。

调职不久，负责纠举违法渎职的肃政厅就就开始对王治馨进行调查。不久后，代理都肃政史夏寿康和肃政史江绍杰等人联名举报王治馨凭借权势向人索取财物，赃款累累应从严查办。

就这样，贪腐典范王治馨栽啦。

6月27日，袁世凯下令，解王治馨正蓝旗汉军副都统，交步军统领看管，并由平政院按证据取证审理。平政院审讯后，王治馨仗着财大气粗，四处活动，想逃脱制裁，替他在袁世凯面前说话的人也是络绎不绝，比如辫帅张勋，内史监阮忠枢，等十数人，都跪求袁世凯，“或请褫勋为赎，或请罢职为赎”。

袁世凯笑道：“王治馨乃小站旧吏，予必有以处置。”

8月18日据平政院院长周树模呈请，袁世凯将其免职，和一起贪污的岳魁、潘毓桂、王丙彝等人一起交司法部，转检察厅依法办理。10月21日，大理院“判决王治馨，于委任岳魁署理昌平县知事，枉法得赃逾贯之所为，应照《官吏犯赃治罪条例》第二条处以死刑”。10月23日，袁世凯令总检察厅长罗文干，步军统领江朝宗行刑，就这样王治馨成民国时期，第一个因腐败被枪毙的省部级大员。此举受人民广泛称赞，都说大快人心。

可见这样一个典范事件对袁世凯政治声誉的好处，还有他坚决反腐决心。

实事求是地说，《官吏犯赃治罪条例》本意，是防止官吏贪赃枉法，并非针对王治馨。

对其他贪官，袁世凯照样严惩，而王治馨之所以成为民国初年首个被枪毙高官，只因为他自认在军警界颇有势力后台强大，所以肆意妄为，声名恶劣，在众目睽睽的首都北京，还不知收敛，就是自取灭亡。不管袁世凯其他方面表现如何，他当总统后，是希望吏治廉洁、反对腐败，而且大杀贪官铁腕反腐，态度非常坚决。

这从《官吏犯赃治罪条例》看的很明显。在他看来，贿赂公行，政以贿成，官以利市，贪浊成风，国家就要动乱，就要灭亡。那些枉法婪赃的官员对人民所造成的危害，超过了杀人劫财的盗贼。因此，必须按律严惩。只有这样，才能防止官吏贪赃枉法，使国家安定。袁世凯的这种看法即使放到现在也不可谓不深刻。只是《官吏犯赃治罪条例》仅执行一年多，袁世凯就搞起帝制，在国人强烈反对下，忧愤而亡，铁腕反腐也草草收场。

只是不知这百年前轰轰烈烈反腐运动，是否值得我们今日深思

还有件趣谈是，这次反腐行动，最后也成国民党人阴谋论攻击点，他们认为王治馨在替赵秉钧处理宋教仁遇刺追悼会时，曾为赵秉钧辩解，并影射内务部秘书洪述祖主动跳出来为袁世凯分忧解难，蠢成这样，难怪袁世凯厌恶他。推敲下国民党人所说，这不恰恰是替袁世凯洗清杀害宋教仁不白之冤，也是蠢人。

最后结语：能做事人错多，不做事人话多，想做事人争议多，会吵架人讲品德，所以古往今来，能动嘴的都占便宜一些，因为站在道德制高点骂人轻松惬意啊。

阿斗不傻

北洋政府顺天府尹王治馨，是袁世凯处死的第一个省级高官。在历史上，关于王治馨之死，有一个阴谋论，即由于王治馨在宋教仁遇刺问题上开罪袁世凯，被袁世凯处死。

王治馨原本是袁世凯的嫡系人物，是袁世凯爱将赵秉钧的心腹。由于宋教仁遇刺，坊间认为当时身为总理的赵秉钧是刺杀宋教仁的直接负责人。但是，对于这个传闻，王治馨全力给赵秉钧开脱，宣称赵秉钧没有参与刺杀宋教仁，刺杀宋教仁的另有其人。

由于王治馨的“袒护”，悠悠众口直接将刺杀宋教仁的幕后主谋指向了袁世凯。于是，袁世凯对赵秉钧和王治馨统统下了杀心。赵秉钧被袁世凯毒死，王治馨被袁世凯以腐败定罪并处死。

但是，关于袁世凯以“个人恩怨”处死王治馨的说法，其实是基于默认袁世凯为刺杀宋教仁的元凶而形成的。但是到了现在，袁世凯是否参与了刺杀宋教仁，已经有很大的争议。所以，王治馨被袁世凯处以个人恩怨处死，同样也具有争议。

其实，王治馨被处死，很有可能是咎由自取，而不是袁世凯的“阴谋”。

因为北洋初年，北洋高官贪腐，早已蔚然成风，王治馨贪腐，也是铁证如山的事。而王治馨被处死的背景，则是袁世凯成为北洋第一任正式大总统，以及国民党成为牵制袁世凯大总统的第一大党。在这个大背景之下，袁世凯，以及当时的北洋政府，都是有雄心为清末以来的弊病作出一些改变的，这也是历朝历代新王朝成立的时候都会做的事。此外，由于国民党的因素，袁世凯还必须将决心坦白给天下人看，给天下人一个交代。

所以，撞在这个风口上的王治馨，也怨不得他人了。在袁世凯的高压反腐之下，同王治馨一样落马的，共计超过400多人，王治馨不过其中之一。而王治馨之所以更为出名，则是由于其是被处死的省级高官第一人而已。

苏绽

关于王治馨其人，今人知之者不多。王治馨是山东莱阳人，袁世凯小站练兵时的旧人，随袁世凯镇压义和团而发迹；袁世凯调任直隶总督后，王治馨跟随赵秉钧创办巡警，为中国巡警制度创始人之一；进入民国后，王治馨曾任内务次长、京师警察总监，后来担任了顺天府尹，顺天府尹是京师最高行政首长，相当于今天的北京市长。

袁世凯早年照片

王治馨担任顺天府尹期间，用人不良，重用了潘毓桂等人。潘毓桂就是后来曾任伪天津市长的著名汉奸，此人担任王治馨秘书期间，卖官鬻爵，顺天府治下几乎所有县长和重要肥缺都被他卖掉，获利无数。潘毓桂等人卖官所或利益也送给了王治馨一部分。

后来，有人向袁世凯举报王治馨，袁世凯将其调任汉军正蓝旗副都统闲职，随后将其逮捕关押。王治馨是小站旧人，在北洋系统人脉很广，江朝宗、段芝贵、张勋等北洋老人向袁世凯跪拜求情，祈求袁世凯网开一面。但袁氏不为所动，坚持将王治馨交付司法机构审判，最后落实了王治馨贪腐或赃款1000余大洋。1914年10月23日，王治馨被执行死刑，成为民国以来第一个因贪腐被处死的北洋大员。

后来国民党有人放出风来，说王治馨是国务总理赵秉均心腹，而赵秉均又牵涉到宋教仁案，所以说王治馨是因宋案而被袁世凯灭口的。其实这基本上属于无稽之谈，据《民初政争与二次革命》一书记载，宋教仁遇刺后，王治馨代表赵秉均到北京湖广会馆参加追悼会，他这样表态：

赵（秉钧）、宋（教仁）因政党内阁问题，颇有密切关系。自宋被刺后，获犯应桂馨，搜出证据，牵涉内务部秘书洪述祖，应、洪又有密切关系。因此，袁总统不免疑赵，而赵以洪时往袁府，亦疑袁授意。及前日赵与袁面谈，彼此始坦然无疑。惟袁谓：宋被刺前，洪曾有一次说及总统行政诸多掣肘，皆由反对党政见不同，何不收拾一二人，以警其余？袁答谓：反对者既为政党，则非一二人，故如此办法，实属不合云。现宋果被刺死，难保非洪借此为迎合意旨之媒。唯有极力拿治，以对死者。

宋教仁

王治馨并没有说袁世凯是宋案幕后真凶，而是极力为袁解脱，所以这并非其真正死因。王治馨之所以被处死，是因为袁世凯要整顿吏治，惩治官员贪污腐化，而王官声不佳，所以撞到了枪口上。

民国年间那些事

王治馨贪赃数千元，成为民国首位被枪毙的省级高官。