教育快遞
最主要的原因還是來自編制系統，由於所有的學生都集中到某些學校。甚至卻沒有按照標準的比例進行配置教師，教師資源的嚴重不足，從而引發了您提出的這個問題。
不知道全國其他地方是什麼情形，但是對於我們本地學校來講，無論是農村還是城鎮代課老師都非常普遍，一方面大量的老師在退休，另一方面每年招考的教師人員，卻遠遠低於退休人員。
這是一種非常無奈的現象，畢竟學生還是要交的，不可能因為老師退休了，學生就不用人教了，這是不可能的，所以出現這種情況之後只能在剛畢業的學生中或者在有經驗的帶課老師中找一些人員充實教育一線。這就是我們現在所知道的臨時代課老師。
使用臨時代課老師，對於教學質量的是否保證我們無法得知，但是有一點可以確定的是，就是費用相對比較低廉。
目前大多數臨時代課老師工資僅僅是維持在各個省級或本地最低工資線之上，然後再加上一部分生活費，這樣子。
總之其實代課老師也是不太容易，他們更多的是在教師這個一線工作上積攢一些教學經驗，準備考入教師編。
這是一個非常無奈的難題，畢竟增加編制人員就要增加政府開支，增加政府開支，就要減少其他的民生開支，這是一個環環相扣的結果。
談笑有白丁往來無鴻儒
代課老師，是一個特殊的群體，以前有，現在有，將來也會有。代課老師是游擊隊員，轉戰於各所學校，填補師資力量的空缺。代課老師為教育做出了特殊貢獻，讓我們為代課老師點贊!
我第一次接觸到代課老師，是十九年前在山區支教的時候，那所學校師資力量緊缺，不得不招了兩位代課老師。其中一位年輕男老師來自鄰縣，教語文，課時量很大，也能多一些收入，但那時老師工資都不高，代課老師工資就更低了，每個月兩百多元到三百多元吧。代課兩年後，因轉為正式老師希望不大，他的女朋友來學校，把他拽到城裡去打工了。
在山區，在艱苦的地方，有不少代課老師在默默奉獻。在大城市，同樣有許多代課老師在奉獻，我們學校就有差不多十位代課老師。為何現在還有代課老師?原因很簡單，因為公辦學校也缺老師，或者一所學校的學科師資不平衡，有的學科老師緊缺，招正式老師又來不及，這個時候就需代課老師緊急填補。而這種情況普遍存在。
代課老師由於沒有編制，不是正式在編老師，所以收入會低一些，一些福利享受不到，關於工資，職稱，考核的一些會議不能參加。不過好在每年代課老師都有機會考上正編教師，今天剛好就是公辦教師招考日，我們學校應當有差不多十位代課老師參加考試，祝他們幸運!
途蟲的百味人生
中小學存在臨時代課教師，這種現象很正常，主要有以下幾方面的原因：
1、結構性缺編。一個縣域內，總體上核算，也許並不缺編了，老師好像夠用了。而實際上，由於農村學生湧向城裡，農村教師通過考、調等各種渠道，進入城鎮學校。
農村學校學生數雖然很少，比如一個班級只有十個左右學生，一個學校也只有四五十學生。按照學生數核算編制只能有兩個教師，但是，麻雀雖小五臟俱全，起碼需要十個學生。編制教師肯定不足，只好用臨時教師了。
2、編制教師遭遇特殊情況。教師是一個蘿蔔一個坑，如果有教師遇到了特殊情況，比如生病不能上課了，有女老師休產假了，崗位上必須有人，只能臨聘代課教師頂崗。這是很正常的現象，一個學校，不可能就沒有特殊情況的。
3、教師編制本身就不足。教師屬於事業單位，編制是人社部門管理的，教育部門拿方案，人社部門審核後，報政府主要領導批准才能招聘。
而政府領導是要統籌考慮的，編制跟財政密切相關，政府就要根據當地財政狀況核定編制。所以，教師編制不足也是很正常的。不足的部分，只能用頂崗代課教師了。
教師隊伍是個動態的存在，缺額了，崗位上必須有人，就會用臨時教師，這個很正常，別說鄉鎮，城市學校也是一樣的。這種現象，還要存在相當長的歷史階段。只有實行教師輪訓備用制度，這種現象才會徹底消失。
教師妹子一枝花
本來中小學教師編制充足，應該不缺少教師，可實際就是缺少教師，原因是多方面的，其主要原因有：學校有一些老師借調到外單位，這些人還佔學校的編制，學校不能隨意擴大編制；極個別高齡教師工作不夠積極，學校不使用這些人；領導不喜歡使用老同志，有一些老同志閒著沒有事做。不得已，只能聘請代課教師。
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1.大城市普遍存在的問題，編制不夠，學生太多。
2.教師招考一年就一次，存在少數得教師離職，加上女性產假等等，需要代課教室頂崗。
3.代課教師存在是有其意義的，現在廈門的編內外工資相差不大了，主要區別就在於穩定，教師招考一年只有一次，代課給很多師範畢業或者說沒考上編制的人，很好的去處。
小澤瑪聰聰
說一說知道的情況：1，領導及中層還有各科室幹事，代課很少或不帶課，在忙管理。2，城區學校來了好多進城務工子女，生源火爆。3，個別教師人在其它部門但編制仍在學校。4，中小學以女教師為主，生二胎休產假忙孩子，學校也需照顧。大概就是這些原因導致學校缺教師，不得不聘臨時教師。
寒消4
但這批代課教師，有的在六十年辭退，七、八十年代的大部份基本轉正。
現在中、小學聘用代課教師，主要還是在農村及偏遠山區的村鄉。城鎮的教師缺乏，是因農村的孩子，大部分跟隨進城務工的父母，在城鎮就讀。讓農村中、小學的教師照樣吃緊，所以，農村及偏遠山區的學校只有聘用代課教師。
用戶藍天翱翔
謝謝！為什麼現在中小學還有臨時代課老師？可能是極個別的因特殊情況有臨時代課老師。從瞭解到的現實情況來看，代課老師已很少很少，因為他們可以在有學歷的條件下，能通過自己努力考取正式老師。農村很多中小學都壓縮掉了，並在縣城裡附的學校去了。師資應該不存在問題。現在中學老師可降格下去教小學。由此看來，中小學師資已趨於平衡。所以題主所述中小學代課老師問題，已可能是極個別的現象了。沒有什麼代表性的意義。
治平36
上面的回答列出了許多理由，在此就不一一贅述。本人在此只談還有代課老師的另外一個理由。有的代課老師是個人請的。一個編制教師每月工資四五仟的話，他只要化一仟左右就請了個代課老師替他上課。每月不費吹灰之力就賺了幾仟塊。雖然政策不允許，但他們會層層疏通關係，達到自己的目的。
森崽3
政府“省錢、省心、省事”何樂不為！
省錢:就業很難，有個教師頭銜的職業錢少點就少點，韜光養晦找到好的工作抬腿走人！
省心:政府不用為“人事編制、財政支出”動腦子，把事情交給“服務公司
”去打理即可。
省事:如果出了問題，全是“臨時工”惹得禍，與政府沒有關係。
