成都市貫徹落實習近平總書記關於支持民營經濟發展重要指示精神,全面落實全省民營經濟健康發展大會決策部署,進一步降低市場準入門檻,大力營造良好營商環境。
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咱憋了個大招!即日起
“證照分離”改革在成都全面推行實施
2項取消審批2項備案
19項實行告知承諾83項優化准入服務
共計 106 項“錦鯉福利”獨寵一人人人可享!
“證”和“照”
不是一回事兒嗎?
# 解釋一下 #
照:是營業執照
證:是相關行業主管部門頒發的經營許可證
所以,企業拿到營業執照,相當於打開了進入市場的“大門”,但是對於某些經營項目來說,要從事經營還有很多“小門”要進。比如開餐廳、旅店等從事特定行業;設立歌舞娛樂場所、會計師事務所等特殊機構等等,就需要相關行業主管部門審批許可。
*例:注意經營範圍括號裡的字
# 所以 #
這次的改革
就是讓市場“大門”方便進
行業的“小門”也容易入!
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那麼,如何減?減哪些呢?
直接把“證”都給省了免了不就撇脫了嗎?
# 得分情況分析 #
您可要知道,有些行政審批啊,對國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益緊密相關,要是全部取消審批,那……,必須保留。
有的市場自身能夠有效調節
或者依靠行業組織、中介機構就能有效實現
行業自律管理的行政審批事項,就進行取消
所以,改革主要分四類推進
● 對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的行政審批事項,直接取消審批;
● 對取消審批後有關部門需及時準確獲得相關信息,以更好開展行業引導、制定產業政策和維護公共利益的行政審批事項,
改為備案;● 對暫時不能取消審批,但通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項,實行告知承諾;
● 對關係國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項,保留審批,優化准入服務。
▼“證照分離”改革具體事項清單▼
門檻降低後企業方便省事了
但是有人不免會擔心
政府監管能否跟得上?
後期監管是否到位?
改革是把省事方便送給企業,把對事中事後監管的挑戰留給政府,在鼓勵大眾創業、萬眾創新的背景下,“寬進嚴管”是一種趨勢,政府通過推進信息歸集共享、實施聯合懲戒、建立健全信用體系等事中事後監管手段,既激發了市場主體活力,又有效維護了市場秩序。
“寬進”方便給企業
“智慧”監管政府搭
成都市場主體
智慧監管平臺
成都工商牽頭建設的成都市市場主體智慧監管平臺也在積極推進中,平臺建成後將逐步實現各部門間信息互聯互通,建立起以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度,有助於在全市範圍內進一步推進聯合執法,建立跨部門、跨區域、跨層級的統一“黑名單”制度,對失信主體在行業准入、貸款、招投標、社會榮譽等各方面實施聯合懲戒,並引導
社會力量共同參與市場秩序治理,逐步構建完善多元共治新格局。誰審批 誰監管
誰主管 誰監管
首批“證照分離”改革的106項事項推開後,全市各行政審批部門、行業主管部門將按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,制定具體管理措施,向社會公眾告知辦事指南,明確加強事中事後監管的配套措施,全面推進“雙隨機、一公開”監管,健全“雙隨機”抽查工作機制和制度規範,逐步實現跨部門“雙隨機”聯合抽查常態化,推進抽查檢查信息統一歸集和全面公開,建立完善懲罰性賠償、“履職照單免責、失職照單問責”等制度。
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