2018-11-28 14:36:45 佚名

Baby珍惜伱

尚書和總督在清代都是“從一品”，從品級上來看，是一樣的，但到底誰更大，要具體分析。

清朝的尚書，是六部（吏、戶、禮、兵、刑、工）的最高長官，按清代體制是滿漢各一人，共計12人，這十二個人算是進入清朝中樞機構中的核心權力圈了，其人數跟今天的中央政治局委員（副國級）的人數差不多。所以地位是非常高的。

清代總督是地方上統領一省或幾省的最高軍政長官，負責全省的軍事、行政事務，清代中後期，總督一共有“直隸總督”、“兩江總督”、“陝甘總督”、“閩浙總督”、“湖廣總督”、“四川總督”、“兩廣總督”、“雲貴總督”一共八個地方最高軍政長官性質的總督。

總督的地位，大概可以類比於今天的帶有“政治局委員”身份的地方大員，現在這樣級別的地方大員只有上海、天津、重慶、廣東、新疆五個，大體和清代的總督數量差不多。

但總督和各部尚書的實際權力和地位，還是不可同日而語。

因為清代前期的地方軍政體制是垂直領導，總督與尚書平級，直接聽命於皇帝，但尚書所在各部的官員是尚書的下屬，直接聽命於尚書，而總督屬下的各級官員，卻是受中央各部門的垂直領導，總督只對各省的下級官員有“督導權”而無直接干預他們做事的權力。

清代省級官員中，總督之下有布政使負責財政，他們直接接受戶部的領導，有按察使負責司法，他們直接接受刑部的領導，布政使和按察使的直接業務領導是戶部和刑部，不是總督，總督對他們只有督導權，如果他們做的事情符合正常程序，總督沒有權力去對布政使負責的財政工作，對按察使負責的司法工作指手劃腳。

另外，總督是地方上的最高軍事長官，但真正打起仗來，朝廷一般不會讓該地的總督主持前線作戰，而是另派中央大員出任經略大臣，帶撫遠大將軍高級軍銜到地方上指揮各路人馬打仗，總督只能給朝廷臨時委派的前線總指揮（各種經略大臣、大將軍）打雜，所以總督名義上有兵權，實際上真要用的時候，是用不了的。

因此總督的實際權力比中央的六部尚書就要小得多了，因此總督們奉年過節要給尚書送禮，尚書們可不用給總督送禮。

不過後來的情況卻是反過來了的，太平天國以後，湘軍、淮軍、北洋軍強勢崛起，曾國藩長期擔任兩江總督，李鴻章長期做直隸總督，成為晚清實際上的掌舵人，後來袁世凱更是靠著直隸總督的權勢結果了清朝。

這時地方上的總督們有了真正的兵權，在地方掌控了軍、政、財各種實權，那時的六部就形同虛設了，晚清有一個的兵部尚書徐壽衡曾經說過，沒有各省總督的配合，他這個兵部尚書，除了每天數一下全國有多少兵以外，什麼事也幹不了。

只愛潘多拉

理論上講，尚書是從一品，總督一般是正二品。尚書的品級肯定高於總督。

實權上講，就很複雜了。

先說尚書。尚書是從一品京官，天子身邊的人，自然是位高權重。可是別忘了，清朝的官制，是吸取明朝的經驗教訓，圍繞著鞏固皇權而設計的。休說是六部尚書，即便是內閣大學士，也沒有真正的權力，僅僅是起到上承下達的作用而已。說白了，內閣就是皇帝的顧問，軍機處就是皇帝的秘書，六部則承辦一些已成常規的日常事務。比如吏部，只能考察中級以下官吏的資歷，根據例案予以批准或否決其升遷。至於重要人事任免，全由軍機處討論，上報皇帝決定。兵部聽起來很厲害，實際上主要也就承辦一些武職的任免，至於軍政軍令，非其所能過問。六部的尚書，說得好聽一點是尚書，說得不好聽便是個大辦事員。

但是，從另一方面講，六部尚書，往往有“兼職”。其一：內閣在名義上是朝廷的最高官署，內閣大學士稱得上是位極人臣，即便沒有實權，也有大把人要巴結他們。權力尋租的空間，相當可觀。大學士的副手叫做協辦大學士，也算是進入“政治局”的人物。協辦大學士大多數兼任六部尚書，無疑提高了尚書的身價。其二：軍機處是清朝真正的軍政核心，相當於皇帝的秘書處或者辦公廳。皇帝幾乎每天都要和軍機大臣一起處理公文和政務，決定帝國的大事。軍機大臣，基本上兼任六部的尚書或侍郎。這就不僅僅是抬高尚書的身價，而是很有點權力了——畢竟，天天與皇帝一同工作的人，多少能夠對皇帝產生一些影響，是誰都不敢得罪的。如果把“兼職”的情況考慮進去，尚書這個角色，也還是蠻厲害的。

再說總督。總督是封疆大吏，掌握一省或數省軍政大權。所謂寧為雞頭，不為牛後，在地方當一哥的感覺，當然是非常之爽。不知道問題中的“實權”具體是指什麼，如果是指中飽私囊的權力，總督自然是高於尚書的。尤其是富裕省份，比如兩江總督，只要稍微動點心思，便可富得流油。如果是指辦事的權力，那麼很明顯，尚書高於總督——畢竟是帝國中樞的要職，牽一髮而動全身，不是鬧著玩的。再牛逼的總督，也明白一個道理：朝中有人好做官。

但是，到了清朝中後期，尤其是太平天國運動之後，情況發生了變化。各省督撫，特別是東南地方的總督們，憑藉與太平軍作戰建立的武裝，加上雄厚的經濟實力，獲得了與中央叫板的權力。義和團興起後，南方各省督撫以兩江總督劉坤一和湖廣總督張之洞為首，與英美等國簽訂“東南互保”協議，不參與清廷對列國的宣戰，更是說明總督們的權力已經脫離朝廷的控制，遠非那些唯唯諾諾的尚書可比了。

龍鎮

對於清王朝而言，實權無非是監察權、軍事權、財政權、人事權。對應的就是都察院、各省駐防將軍、八旗都統、戶部、吏部等部門。正因為如此，皇帝對這些職務的任命非常敏感。

對於一般人眼裡的實權而言，有沒有灰色收入，能不能辦了事，能安排多少私人，能多大程度獲得皇帝的垂青。我們就從這個角度來看看實權吧。

1、六部職務與收入

六部屬於業務部門，尚書的灰色收入完全取決於業務情況。

吏部影響到官員任命，每年往吏部跑的人很多，各種冰敬、碳敬都是高規格，高標準。

戶部每年收支那麼多銀子，各地報銷，先報後報，全報半報都有講究，據說在清末需要八個點的回扣。

（清代官職，轉自網絡）

禮部雖然沒那麼肥，但有自己的閉環系統，諸如光祿寺等，都是很好的。

兵部整體而言比較窮，軍費這樣的大事，兵部能做方案，但分發不歸兵部。不過就那部分軍官人事權就可以了。

工部在各地有自己的稅關、可以給地方派任務，還有大工程，其實也不錯；尤其是大工程能解決多少熟人就業。

刑部、大理寺、都察院是司法部門，空間都有。

尤其是都察院，外派監察、輿論、彈劾都是這裡，權力很大。

2、地方總督職務與收入

總督最初的職務就是總督軍務，籌備糧餉，後來慢慢就成了一省最高軍政長官，綜理軍民事務、統轄文武、考核官吏。

可以說權力非常大，而且清代是上下同構，總督是地方實實在在的一把手，能當總督的都是皇帝的親信。

總督在地方事務中的灰色收入根本數不盡，不過當到這一步的人本身就不缺錢，並沒有那麼在乎各種灰色收入。

（總督轄區）

對於朝廷而言，總督、戶部、吏部、都察院都是很大的實權口；

對於一般人而言，總督是最容易幫助太多人的職務，屬於實權最大；

對於當世人而言，做能有這個級別在軍機處值班最好。

其實能到了這一步的都是佼佼者，無所謂再具體爭論那麼多。就像明代的侍郎也不是每個都有機會能當上南京尚書。

（清末官制一覽表）

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一枚明粉

這個問題這樣問可能會更精確：清朝的兵部尚書和總督哪個品秩更高，更有實權？

清朝的兵部尚書為除皇帝外的主管全國軍政工作的最高長官，又稱大司馬，從一品（準一品），相當於中樞軍委常務副主席。總督則為“總督某某等處地方提督軍務、糧餉兼巡撫事”的簡稱，為一省或數省政治、軍事、經濟的最高長官，標準官秩為正二品。

從標準官秩上看，顯然兵部尚書高過總督半檔。但要論起實權，一個在中樞，一個在地方，沒有太多可比性。

但是，清朝總督通常會通過兼任兵部尚書再升半格，從而達到從一品。這裡強調一下，某某總督兼任兵部尚書的說法其實是有誤的，正確說法應該是以中樞官職兼任地方官職，誰見過某某省一哥兼任中樞委員的說法？肯定是以中樞委員身份兼任某省一哥。

如清朝重臣張之洞，官方正式職位為“兵部尚書兼都察院右都御使總督兩廣等處地方軍務兼理糧餉”。這種情況下，很明顯，作為兩廣總督的張之洞要比同級別的中樞兵部尚書更有實權了。

還有一種情況值得注意，在清朝的總督中，直隸、兩江、湖廣、兩廣、閩浙等五大最重要的總督，通常會以兵部尚書、右都御史銜兼任。

四川、浙江等地總督有時候也會以兵部侍郎、右副都御史身份兼任，這種情況下，作為兵部尚書副職的兵部侍郎銜總督，無論是從品秩還是實權，都要低於兵部尚書了。

唉，知識點都有比較枯燥的嫌疑對不對，別介意，希望能幫到提問者就好。

司馬砸光

論品級，清朝尚書比總督高。論實權，總督可能實權更大。

清朝的官員，分九品十八級。其中，各部尚書是從一品，而總督是正二品，與各部侍郎平級。只有總督加尚書銜才是從一品。由此可知，從品級而論，總督是比尚書要低半級的。

但是從職權來說，總督管理數省軍政大權，是全方位的一把手，手下掌握大片土地，數萬雄兵，在職權範圍內基本就是土皇帝（當然完不成皇帝的任命也很慘）。而尚書坐在北京城，雖然也是一部之手，卻主要是分配活路給別人幹。尤其還要接受御史們沒日沒夜的監督。京城裡一品的大員，乃至沒品的貴族也不少，請安作揖都是家常便飯。

所以說，要論實權，總督是可能比尚書自在許多的。

巴山夜雨涮鍋

清朝的總督共有十二名，分別為直隸總督、東三省總督、兩江總督、兩廣總督、閩浙總督、湖廣總督、陝甘總督、雲貴總督、四川總督、漕運總督、河道總督。

總督的全稱是總督某某等處地方提督軍務糧餉兼巡撫事，負責一個省或者多個省的軍政要務，總督為正二品，但是會通過加銜來提高品階，加兵部尚書銜兼都察院右都御史的為從一品，而加兵部右侍郎兼都察院右副都御史的，為正二品。

而我們知道，清朝尚書共有六名，分別是吏部尚書、戶部尚書、刑部尚書、兵部尚書、禮部尚書、工部尚書，六部尚書的品階都為從一品。

另外從一品的官職還有都察院左右都察御史，九門提督（步軍統領），協辦大學士，八旗的都統，各省的提督，還有三師（太子太師、太子太傅、太子太保），還有三孤（少師、少傅、少保）。

但是六部尚書也極有可能也是三殿三閣大學士，那麼就會成為正一品了，如果不算就只討論六部尚書和總督自身的品階來說的話，那麼毫無疑問，六部尚書是從一品，而總督是正二品，那麼六部尚書是要高過總督的。

但是有考慮加銜的話，那麼大部份情況下，六部尚書的品階還是高過總督的，當然也有一些直隸總督也是三殿三閣大學士的情況，但總的來說，六部尚書的品階確實是超過或者等於總督的。

那麼六部尚書和總督誰的實權大呢？這個不太好說，如果這個六部尚書不是大學士，沒有進南書房和軍機處的話，那麼就只是一般的尚書，比如工部尚書，禮部尚書，那麼比地方上負責多省的總督的實權是要少一些的。

否則，像吏部尚書，戶部尚書這些最為重要的尚書，基本都是大學士，軍機處大臣的，那麼實權上還是高於地方上的總督的。從根本上說，誰受皇帝的器重，和皇帝比較親近，那麼誰的實權就大。

但是，在太平天國之後，像曾國藩，張之洞，左宗棠、李鴻章這些封疆大吏的實權，卻是要高於六部尚書的。

歷史簡單說

尚書和總督，都是古代封建王朝任命的高級官員，能做到這個位置的，絕對都是立下大功勞，或者是皇帝絕對信任的人。誰家的祖上要是做到了尚書或者是總督，絕對可以吹噓上幾十代人。你就是做了一個縣令，對你的家族來說也是不得了大事情，是大大的光宗耀祖。做到尚書總督，你的家族就可以一躍成為全國級別的望族。那麼，清朝的尚書和總督，誰的品級更高，誰的實權更大一些呢？

單論品級，肯定是尚書更大。尚書在清朝官員體系之中屬於從一品。而總督的品級為正二品。從這一點來說，尚書品級更高一點。不過，總督通常還會加一個尚書的嫌，相當於"榮譽尚書"，這樣就可以與尚書平級，也是從一品。如此，尚書和總督在品級上面就扯平了。

那麼，尚書和總督的實權，哪個大呢？尚書在京城，天子腳下，每天可以遇見比他級別更高的王公貴戚，以及內閣，軍機處的大臣，這些人都比尚書地位高，人數至少有好幾百。所以，尚書在京城的地位不是很顯眼。而總督在地方上權利最大，所謂"山高皇帝遠"，總督在地方上有絕對的實權。一個總督，往往可以掌控一個省，或者幾個省的軍政大權，除了八旗駐軍的滿洲將領和學政他管不了，其他的大小事務，他都有權管轄。這樣看，做一個總督，絕對比做一個尚書要"爽"的多。論實權，總督肯定比尚書要佔有一定的優勢。李鴻章就是一個清朝最有名氣的總督，總督界的五星級明星人物。類似的還有張之洞等人。

懷疑探索者

清朝尚書是清朝朝廷中央的六大部部長，清朝的尚書與明朝有一些不同，清朝的六部尚書是有十二個人的，這十二個人有六個是辦實事的漢人大臣，有六個人是基本不辦事情的滿人貴族。

而清朝的總督是掌管一方軍政大權的重臣，手中牢牢掌握著1到3個省的權力，在他們的管轄區域內，除了皇帝，沒有人的聲望、權勢能超過他們，他們就是名副其實的土皇帝。

如果要說到清朝總督和清朝尚書的誰的權力更大一些，這其實是一個沒有標準答案的問題，因為清朝每個總督、每個尚書手中掌握的權力都是不一樣的。

清朝六部尚書的職權

我們就說清朝的六部尚書吧，清朝的六部尚書分別是吏部、禮部、刑部、戶部，工部、兵部等六大尚書。

在這六部尚書中，每個人的權力都是不一樣的，其中以吏部尚書所掌握的權勢最為龐大，因為掌管著全國各地官員們的調免權，所以他們就是真正的萬官之首、被稱之為天官。

如果單純從權力上來比的話，這一點任何清朝總督都比不過清朝的吏部尚書。

還有清朝的禮部尚書，在那個儒法統治天下的年代裡，禮部尚書的地位也是非常高的，任何官員以及皇帝都要受他手中禮節權杖的震懾，任何人都不能在他面前逾越自己的禮節。

所以在禮部尚書的面前，地方總督的地位是不如他的，但因為禮部尚書的身份僅是清貴、不掌權力，因此禮部尚書的權力並不如清朝的總督。

更不用說其他的刑部、戶部、工部、兵部等尚書了，他們在權力方面，我覺得也是不如地方總督的。

首先我們來介紹一下刑部尚書，他的手中掌管著“公檢法司”四大權力，是整個朝廷律法之首。

戶部尚書掌管著整個國家的錢糧，工部尚書掌管著朝廷內外的各大工程，兵部尚書手中沒有兵權，他們與現在的國防部長差不多，最多隻有參謀的權力以及給軍隊運送糧草的後勤職責。

清朝總督所擁有的權力

然後我們再瞭解一下清朝總督的權力有多大，首先他們的管轄範圍是在一個省到三個省之間的，所以他們的權力也在這個範圍內收漲。

總督是有著自己軍隊的，他的軍隊叫做督標，而如果他想的話，他也可以指揮巡撫的軍隊，指揮一省的撫標。

當然，清朝皇帝為了防範總督像從前的節度使一樣擁兵自重，他們又會在這些地區安插一個提督與總督和巡撫互相制衡。

同時他們也管轄著一個地區內的糧餉大權，在古代那個以農為本的、各種工商業不是很發達的年代，這項權力所代表的意義也是非常大的。

還有最重要的一點是，如果他們想的話，他們是可以直接履行一省巡撫的職責、處理巡撫所能做的事情。

可能大家對巡撫的職責不太瞭解，如果把他們比作現代的省委書記，那大家就應該瞭解到他們的權力了，而清朝的總督，他們在權力上可以相當於1到3個地方的省委書記。

從實際掌握的權力上來說，很多地方總督的權力都是遠遠超過朝廷中央六部尚書權力的，除了兩個吏部尚書之外，我覺得其他十個尚書沒一個人的權力比得上地方總督。

清朝六部尚書和總督的品級

講完清朝六部尚書和總督的權力大小，我們再來了解一下他們的地位高低。

首先清朝的六部尚書官銜是從一品，比清朝總督正二品的官銜大上一個檔次，不過因為清朝每個總督在下放到地方掌握地方大權的時候，清朝皇帝都會給他們賜予兵部尚書的加銜，所以清朝每一個總督在地位上都是不輸於六部尚書的。

而在這眾多的總督中，因為有些人會被皇帝授予正一品的大學士加銜，所以有時候、有些總督的地位是要比六部尚書的地位高一些的。

所以說清朝除了吏部尚書的權力比較大之外，在實權方面，地方總督的權力是要比其他尚書要大些的，而品級方面，一般的六部尚書和地方總督差不多，但是這其中也是有例外的，有時候個別加了一品大學士銜的總督品級會比六部尚書高一個檔次。

孤客生

這個可類比現在的中央政府部長和地方首長。

清代尚書（清沿用明中央六部設置，即吏、戶、禮、兵、刑、工，另加理藩院尚書）品級為從一品（早期還定為滿洲一品，漢人二品。順治十六年改滿尚書二品，康熙六年又改回，九年仍改正二品，雍正八年俱定從一品）；總督則為正二品，但一般例兼兵部尚書、督察院右都御史銜也為從一品，另總督兼大學士銜者為正一品。

若論實權在清代尚書則不可與總督相提並論。

清代六部設滿漢雙尚書，基本滿人為主。另外還設管部大學士，甚至皇子管部，又在皇帝眼皮子底下，基本是清貴之官。而且六部職權也有不同，比如吏、戶、兵、刑的尚書權力肯定要多於禮、工兩部，不可籠統而論。

總督則不一樣，清代總督制度定型後，全國長期設置八大總督，是最高級別的疆臣。總督統管一省或兩三省的軍事、行政大權。上馬管軍，下馬管民，有些還兼巡撫，是真正的封疆大吏。

尤其京畿的直隸總督（正式官銜為總督直隸等處地方提督軍務、糧餉、管理河道兼巡撫事）和江南的兩江總督（正式官銜為總督兩江等處地方、提督軍務、兼理糧餉、操江、統轄南河事務），權勢之顯赫為帝制時代之罕有，清代很多著名歷史人物都曾擔任這兩個極其重要職務。至晚清，一些地方總督的實際權力更是空前的大，這些都不是京官尚書們所能比的。