地方政府融資平臺信用分析

對於一名債券投資人員來說,做好研究是避不開的事。然而,市場上,包括筆者在內,很多做債券投資的同業都是從交易轉做投資的。

從交易轉做投資,優點和缺點都十分明顯,優點是對一線的風向轉換反應比較快,交易對手比較多,而缺點,則主要體現在研究能力欠缺甚至嚴重不足上。

所以,提高研究能力,對我們職業轉型非常重要。債券研究,從大的方向來說,主要是宏觀研究能力和信用研究能力兩個。下面我就從信用研究中的城投債研究,和大家一起探討下。

城投債的研究,又要從兩方面入手,一個是對政策的研究,另外一個就是對發行主體的研究。對於政策的研究,各個賣方機構,特別是天風證券孫彬彬團隊、方正證券楊為斆團隊,已經做的非常細緻了。今天,我們就試著從發行主體的研究入手,和大家一起探討如何寫一篇合格的城投債研究報告。

根據我瞭解的情況,目前國內的買方機構,對於城投債的入庫,主要是兩個方向:一個方向是打分表模式、批量入庫;另外一個是單券單看、主體白名單模式。

對於第一種模式,主要是針對城投發行主體,延伸出各個指標,然後對指標賦予相應權重,分值落在不同區間裡,打出相應的分數,根據分數大小進行入庫。

坦白說,這種方式雖然有一定道理,但是我是持保留意見的。因為從研究的本質出發,不同的發行主體,有不同的信用優/劣勢,如果用一個統一的打分體系來衡量不同的主體,有失公允。

我個人覺得,對於信評工作,應該單券單看。

具體到城投債上,我覺得城投債的分析,主要是從三個維度出發:第一個維度是城投所在地區政府的經濟和財政狀況;二是城投公司自身的財務狀況;三是城投公司重要性、以及與所在政府的關係(信仰層面)。

我們首先看一下所在地區經濟和財政狀況,對於這一塊信息,一般研究人員主要是從WIND、評級報告和地區預算報告獲取。

經濟是財政之母,沒有良好的經濟基礎,財政就是無源之水。對於所在區域經濟情況,幾大評級公司都非常重視。

一般來說,衡量地區經濟情況,主要是有以下幾個指標:區域生產總值、規模以上工業增加值、規模以上固定資產投資、社會消費品零售總額。

財政狀況我覺得是非常重要的一部分,儘管中誠信在評級報告裡對這塊關注度不高(有的評級報告甚至完全不提,中誠信重經濟輕財政)。財政狀況需要的關注的點很多,概括來看,有以下幾個:

一般預算收入(稅收收入)、上級補助收入、政府性基金預算收入、一般預算支出、政府性基金預算支出等。需要說明的是,政府性基金收入這塊,不知道是口徑原因還是其他原因,政府自己的預算(決算)數字,和評級報告的數字經常有衝突。

接下來,就是城投公司自己的公司特性和財務數據。公司特性主要包括城投平臺的級別、地位、重要性(是否唯一、主要)、業務範圍(土地一級開發、整理)、路橋基建、棚改、保障房、重要工程(水利、交通、水電煤等)。

財務數據主要包括資本結構(實收資本或者資產折算)、資產質量、流動性、債務結構(長短期債務分佈)、現金流、自身盈利能力、政府補助等。

接下來,我們就以S省J投資發展集團有限公司為例,寫一篇城投債信用報告,希望對大家有點用:

事先聲明:無利益相關,也並沒有相關持倉,純研究交流。

該主體存續的債有:13J債、14J債、17J投資MTN001、17J投資MTN002、17J債、18J01等公開市場債券。

首先我們來看一下G縣的經濟情況:

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從數據上看,G縣地處該省北部,整體經濟情況一般,2017年三次產業結構為15.78:47.69:36.53,服務業的佔比在縣級市裡是比較高的,通常認為服務業佔比高的城市經濟相對穩定,抗風險能力強。而很多單一產業的城市,如新餘(鋼鐵、鋰)、大同(煤炭)等城市,受產業調控影響較大,經濟發展水平波動也較大。

2017年百強縣的地區生產總值標準是470億,G縣還是有一定差距。但在縣級行政區裡,G的經濟中等偏上。

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我們有一點要明確,就是財政預算數字和決算數字的差異,大部分時候差異不會太大, 一般5%以內。但是也有例外,比如2016G縣年初支出預算為67.32億,最終決算數字是48.04億。我們在評級報告裡看到的數字,基本是財政決算數字。

另外有一點,就是債券轉貸收入,儘管評級報告沒有把這塊收入計算在內,但是實際上,這塊資金量並不小,而且可以拿來償還債務。G縣2016年債券轉貸收入20.12億(其中新增債券2.1億,置換債券18.02億),2017年債券轉貸收入12.06億,對城投償債能力形成有效的支持。

從數據上看,G縣的公共財政收入特別是稅收收入不高,並且逐年下降,按照官方的說法是"營改增"的影響。與G縣鄰近的S縣,公共財政水平大致相當,但是收入呈逐年增加的趨勢,所以,G縣的財政狀況並不樂觀。

從地方綜合財力上看,G縣實際上高度依賴上級補助收入和政府性基金收入,但是由於房地產市場的調整,G縣土地出讓收入非常不穩定,這對地方財力影響很大。

從總體上看,G縣的財政狀況並不是很樂觀,負債率情況相對好一些,但是財政自給率偏低,對轉移支付收入依賴度偏高,債務率呈快速上升趨勢,實際上在預算報告裡,G縣官方也強調財政吃緊。

下面我們看看J自身的財務情況。

G縣平臺主要是有7個(5+2),其中水務集團和化工園區投資公司已劃撥到J。在公開市場發債的只有J一家,從資產規模上來看,J集團也是G縣最大的平臺,也是G縣唯一在銀監會平臺名單裡的城投。現任董事長T為G縣原財政局副局長,和G城投並列為G縣最主要的平臺。

資產方面,公司是典型的城投平臺,需要關注的點不多。公司對外擔保額度較大,截止18年一季度,公司對外擔保52.4億,佔淨資產35.46%。其中,以對國企業擔保為主,對民企擔保佔比6.8%,而且分步較寬,風險可控。公司受限資產規模較大,為73.86億。銀行授信52.85億,未使用授信15.75億,授信空間較小。

J集團的主要業務收入來源是工程建設和水務,是當地土地整理開發和基建的主體。根據評級報告的信息,公司的委託代建業務都與政府簽訂了協議(只是實際過程中沒有按照協議執行),總體上工程建設收入逐年遞增,受政府支持力度較大。

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公司自建項目主要是產業性為主,包括寫字樓、汙水處理、自來水廠、停車場、房地產等項目,尚需投資21.76億,從J自身的資產規模來看,資本支出壓力比較大。

土地整理業務,我們可以從政策性基金收入看出,G縣的房地產市場波動較大,對J的土地整理收入影響較大。從13年開始,13年土地開發整理收入2.25億,14、15年沒有,16年0.35億,17年0.16億,收入波動很大。

自16年5月把水務資產劃撥進來之後,水務收入成為公司重要的收入來源,16年2.04億,17年2.48億,自來水和汙水處理業務,是非常穩定的業務,對公司現金流形成有效支持。

公司利潤對營業外收入(政府補助)依賴較大,15年到17年利潤分別是1.42億、3.17億、3.19億,而政府補助分別1.15億、3.08億、3億。城投利潤表有一點應該注意,就是財務費用,有些城投公司參考了房地產公司財務費用的會計處理方式,將利息資本化,所以經常會看到,城投公司財務費用極低甚至為負的情況,並不是沒有利息支出。

從債務方面來看,公司債券以長期債務為主,剛性短期債務(短期借款+應付票據+一年以內到期非流動性負債)不大,但是18年三季度短期債務上升較快、貨幣資金已經不能有效覆蓋,應該關注。

現金流方面,由於在建工程較大,經營性現金流自17年開始惡化,投資性現金流長期為負,所以自由現金流缺口逐年變大。

總體來看,J債的償債能力可控,受政府支持力度較大。

投資建議:****

這樣,就形成了一篇完整的城投債信用分析報告,當然,其中肯定有不足之處,請各位同業批評。

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