法國 ：首都巴黎“黃背心”運動3.0週六來襲，總工會擬全國罷工與抗議，社會治安與工會運動風險持續預警
2018年12月1日起，法國首都巴黎（Paris）香榭麗舍大道（Avenue des Champs-Elysees）沿線，“黃背心”（Gilets Jaunes，GJ）運動計劃每週六舉行系列抗議活動，繼續譴責燃油稅上漲計劃。11月24日，首都香街已舉行未授權的集會，期間發生暴力騷亂，造成包括5名警察在內的20多人受傷；當天法國各地共舉行約1600場示威，遍及多個大區首府包括：里爾（Lille）、里昂（Lyon）、馬賽（Marseille）、圖盧茲（Toulouse）等。截至11月28日，GJ運動的相關抗議持續，首都所在的法蘭西島大區（Île-de-France），以及布列塔尼（Brittany）、大東部（Grand Est）、羅納-阿爾卑斯（Rhône Alpes）、諾曼底（Normandy）等大區，仍報道有抗議者設置的許多路障。自11月17日GJ抗議活動開始以來，已有2人死於交通事故，另有550多人受傷。此外，GJ運動已波及鄰國比利時，南部瓦隆大區（Wallonia）相關抗議引發警民對峙衝突，多人被捕；11月30日正午12時起，GJ運動還計劃在比利時首都布魯塞爾（Brussels）歐洲區（European Quarter）舉行遊行示威。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年12月1日，首都巴黎（Paris）和其他主要城市，法國總工會（CGT）計劃舉行與全國罷工相關的集會；屆時還計劃同時舉行針對多個議題的抗議，包括薪資、工作保障、社會公正，及政府對民眾不滿情緒的不表態等。巴黎示威者計劃於1日正午12時起，從共和廣場（Placede la République）開始遊行。12月3日，CGT計劃舉行全國大罷工和遊行，以抗議總統馬克龍（Emmanuel Macron）計劃推行的能源政策，預計屆時包括巴黎在內的主要城市市區會出現交通中斷。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，法國政局大致穩定，總體屬安全可控。但自2018年11月17日起，法國舉行大規模燃油稅抗議活動至今，雙方尚無妥協跡象，並引發新一輪示威遊行。儘管政府拒絕向抗議者的訴求妥協，但最近民意調查顯示75％的法國人支持該運動。由於談判尚未取得進展，未來數週，“黃背心”運動的抗議活動還會持續。目前，法國主要風險包括：社會治安風險、工會組織運動風險、恐怖活動風險等。
鑑於以上覆雜情資與安全分析，ICC-iCover平臺專家建議駐法國各地，尤其是首都巴黎、里爾、里昂、馬賽、南特等中心城市的中資企業中方人員及遊客，在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往危險敏感地區，提高警惕，注意安全防備，避免接近罷工示威熱點地區、宗教場所、政治集會場所、黑幫團伙活躍區域、體育場館、音樂廳、大型娛樂設施、購物中心、賓館、酒吧等人群密集場所，避免前往穆斯林移民社區、難民聚居地、族群衝突區、貧民區等高危區域，避免談論社會、政治、宗教、民族敏感話題，以免遭受影響。同時，應嚴格遵循法國軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
尼日利亞 ：選前政治糾紛不斷，東北部軍民頻遭襲，“博科聖地”持續挑釁，政治穩定性與恐怖活動風險持續預警
2018年11月27日，尼日利亞東南部阿誇伊博姆州(Akwa Ibom) 眾議院立法者與當地團體發生對峙。11月28日，該州第二大城市Eket，當地青年團體集會示威，封鎖石油和天然氣設施的入口，並威脅繼續示威，直至警方與聯邦政府停止參與當地政治事務。11月29日，西南部拉各斯州（Lagos），“和平行動聯盟”（PAC）及相關團體計劃遊行示威，抗議AWAWA黑幫團伙近期猖獗，在該州首府伊凱賈（Ikeja）、Agege、Ogba、Oshodi等地區頻繁實施偷盜、搶劫、傷人等犯罪，呼籲政府解決犯罪頻發問題。近期，執政黨“全體進步大會黨”（APC）與主要反對黨“人民民主黨”（PDP）議員分歧不斷，引發彈劾與針對性攻擊圖謀、及政黨支持者和安全部隊間的對峙衝突。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年11月16日至22日，伊斯蘭教極端組織“博科聖地”（Boko Haram）效忠“伊斯蘭國”（IS）的西非分支(ISWAP)接連襲擊尼東北部博爾諾州（Borno）的Kekeno、Metele、Mainok、Mammanti、Gajiram 等五個軍事基地，並聲稱殺死118名士兵。自2018年7月以來，至少報告17起類似襲擊事件，其襲擊強度與頻率持續令人擔憂，尼東北部安全形勢持續堪憂。此外，11月17日至18日，“博科聖地”武裝分子在博爾諾州Bulakesa村與Gamboru村附近綁架至少50名伐木工。11月26日，“博科聖地”武裝分子在博爾諾州首府邁杜古裡(Maiduguri)附近的Jiddari-Polo地區殺死4名農民後，讓1名倖存者向尼軍方轉達消息稱，該組織下一個襲擊目標系Jiddari-Polo的軍事基地。近期，“博科聖地”武裝分子加大對當地農民和伐木工的襲擊與綁架，以報復其向尼軍方洩露該組織活動信息。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，尼日利亞政局總體平穩，2019年2月即將舉行總統選舉，政治集會示威料增多，近期政治形勢不容樂觀；尼東北部“博科聖地”恐怖勢力持續活躍，自殺炸彈襲擊與武裝襲擊事件時有發生；近年來，高貧困率、高失業率、民間槍支氾濫，導致社會治安欠佳，針對外資企業與外籍人士的搶劫、綁架事件時有發生；部族、教派、地區等矛盾頻繁引發械鬥、騷亂等群體性事件，尤其是尼中部“中間地帶”多宗教信仰和各民族混居地區，社會矛盾異常尖銳、錯綜複雜，遊牧部族與定居族群間常因牧場與水源糾紛爆發衝突；尼南部三角洲武裝勢力長期活躍，常襲擊當地油氣設施；南部幾內亞灣海盜綁架與襲擊風險仍較高；全國多地當前仍在流行的疫情包括：拉沙熱、脊髓灰質炎、黃熱病、霍亂等。目前，尼日利亞的主要風險包括：恐怖活動風險、民族宗教文化風險、社會治安風險、政治穩定性風險、公共衛生安全風險、工會組織運動風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐尼日利亞各地，尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區，中資企業與在外人員在近期敏感時期與未來數月，應密切關注當地媒體對各類示威集會與安全事件的跟蹤報道，提高警惕，注意安全防備。在外人員應避免談論民族、部族、宗教、社會、政治敏感話題，儘量減少在尼東北部地區、什葉派與遜尼派混居地、政黨設施、各宗教節慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發地區（尤其是高速公路、偏遠農村灌木叢、幾內亞灣海盜活躍區域）、油氣設施、政府與軍營設施、外交使館、宗教禮拜場所、學校、集市、難民營地、公交樞紐、周邊地區等人群密集公共場所逗留的時間，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高駐地與隨行安保等級，注意安全防備，做好應急預案。中方在外人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。同時，應嚴格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
伊朗 ：西南部胡齊斯坦省工人抗議浪潮持續，西部強震後餘震頻發，罷工騷亂與自然災害風險持續預警
2018年11月17日，伊朗西南部胡齊斯坦省（Khuzestan）首府阿瓦士（Ahvaz）省議會大樓外，數百名鋼鐵工人連續第6天舉行集會，抗議當局拖欠支付工資；阿瓦士“伊朗國家鋼鐵工業集團”（INSIG）的工人，過去一年內已針對拖欠工資等問題舉行數場罷工。同時，阿瓦士以北約103公里的蘇薩市（Shush），HaftTapeh甘蔗廠工人已持續罷工兩週，並計劃繼續在政府大樓前集會；過去一年內，該甘蔗廠已舉行多場間歇性罷工，要求終止該廠私有化、增加工人對工廠運營決策的影響等。截至11月28日，阿瓦士和蘇薩兩地的工人抗議活動仍在繼續：阿瓦士抗議者與警察爆發衝突，另有消息稱，伊朗當局計劃解僱阿瓦士各工廠內佔少數的阿拉伯裔工人；蘇薩的甘蔗廠工人在當日舉行反政府遊行，要求支付拖欠的薪水。未來數日與數週，預計胡齊斯坦省還會舉行更多類似示威。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年11月25日20時07分，伊朗西北部克爾曼沙阿省（Kermanshah）薩爾波勒扎哈卜市（Sarpol-e-Zahab）西南約20公里處發生里氏6.3級地震，東阿塞拜疆省（East Azerbaijan）、西阿塞拜疆省（West Azerbaijan）、哈馬丹省（Hamadan）、伊拉姆省（Ilam）、胡齊斯坦省（Khuzestan）、庫爾德斯坦省（Kurdistan）等的部分地區均有震感。震後，原始震中周邊地區已發生數場震級最高達5.0級的強烈餘震。截至11月27日，據克爾曼沙阿省官員估計，地震已造成716人受傷，該省某些地區的通訊和電力中斷，部分天然氣管道破裂；但地震對當地基礎設施的破壞相對有限，災區道路仍可通行。未來數日與數週，不排除該省再次發生餘震的可能。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，伊朗政局較穩定，國內治安情況總體較好，但自2017年底以來，在境外勢力的介入下，伊朗國內已爆發數輪大規模反政府集會示威，抗議一系列政治、經濟、社會問題，包括水資源、薪資福利、邊境關閉、政治犯、政治管理、大學管理、金融機構管理等，或逐步演變為反對精神領袖的騷亂，並衍生一系列矛盾衝突。美國第二批制裁實施後，局部社會風險料持續高企，尤其是少數族裔聚居地區。此外，伊朗所有邊境地區，尤其是西部和東部地區，分離主義、極端主義或激進主義武裝組織的安全威脅始終存在。目前，伊朗主要風險包括：局部政治穩定性風險、社會治安風險、民族宗教文化風險、自然災害風險、罷工與勞工騷亂風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐伊朗各地，尤其是首都德黑蘭、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部庫爾德人、東部俾路支人（尤其是錫斯坦-俾路支斯坦省）、南部遜尼派阿拉伯人（尤其是胡齊斯坦省）等聚居區，中資企業在外人員與中國籍遊客在近期敏感時期與未來數月，應避免前往距土耳其、伊拉克、阿富汗邊境100公里範圍、西阿塞拜疆省的大部分、以及其他敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級；減少在民族種族混居地、示威集會敏感地區、美國及西方外交機構與企業、節慶紀念活動場所、政府與軍警服務設施、宗教場所與教育機構、能源設施與輸油管線周邊、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間；尊重當地宗教文化習俗，避免談論民族、社會、政治、宗教敏感話題，以免遭受影響；我國金融或貿易企業為避免受美國製裁殃及，在敘做伊朗相關業務的前期、中期與後期，應謹慎評估並採取合理防範措施，在辦理業務前應注意開展全面的盡職調查，在敘做業務時應注意調整相關交易合同條款，並長期關注與美國經濟制裁相關的法律、政治、國際形勢、美國政府的執政理念等複雜問題；如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。同時，應嚴格遵循伊朗軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
墨西哥 ：當選總統宣誓就職前後，首都舉行多場示威遊行，社會公共治安安全風險持續預警
2018年12月1日11時起，墨西哥首都墨西哥城（CDMX）國會大樓及國家宮（Palacio Nacional）計劃舉行當選總統安德烈斯-曼努埃爾-洛佩斯-奧夫拉多爾（AMLO）宣誓就職典禮，約20位國家元首將出席。當局計劃部署約2000名安保人員，並實施封路禁行、增設安檢站等安保措施。此外，同日，韋拉克魯斯州（Veracruz）新當選州長計劃在就職後，宣佈該州因治安持續堪憂及政府腐敗出現人道主義危機。12月2日，當選總統奧夫拉多爾計劃前往韋拉克魯斯市，以表示聯邦政府的支持，並請求聯合國提供人道主義援助。即將上任的政府正尋求資金，以打擊有組織犯罪、為失蹤人員調查提供資金等。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年12月2日11時起，墨西哥首都墨西哥城，計劃舉行從獨立天使紀念碑（El Ángel de laIndependencia）至憲法廣場(Plaza de la Constitución或Zócalo)的集會遊行，抗議當選總統奧夫拉多爾在10月底決定放棄在建的、總投資達133億美元的首都新國際機場項目。11月28日，首都墨西哥城，數千農民從獨立天使紀念碑遊行前往憲法廣場，譴責即將離職的總統恩裡克-培尼亞-涅託(Enrique PeñaNieto)缺乏對農業部門支持。此外，由於來自中美洲的“移民大篷車”抵達美墨邊境，且美國方面加強安保措施，大批移民長期滯留料持續加劇移民團體和當地民眾間的緊張關係，邊境地區社會安全風險料持續高企。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，墨西哥大選後，政局趨於穩定，但毒品和有組織犯罪形勢嚴峻，治安狀況堪憂，全國多地分裂的卡特爾幫派間地盤爭奪日益白熱化，綁架與謀殺案件數量持續上升。2018年上半年，墨西哥全國謀殺率比2017年同期又上升16.1%。7月大選後，奇瓦瓦州（Chihuahua）、金塔納羅奧州（Quintana Roo）、米卻肯州（Michoacan）、瓜納華託州（Guanajuato）、索諾拉州（Sonora）等地治安猶亂。雖幫派爭鬥襲擊目標通常為敵對幫派、政府人士、政治家與候選人、企業主、記者等，但激戰常殃及無辜人員，包括旅遊熱點地區周邊的外籍人士，並存在傷亡記錄；9月前後，墨西哥發生數起中國公民遭綁架和暴力搶劫事件，值得中國駐墨機構與在外人員持續高度重視。目前，墨西哥主要風險包括：社會治安風險、自然災害風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐（赴）墨西哥各地中方人員與遊客，在近期與未來數月，應謹慎或避免前往上述犯罪高發區域與警方重點部署區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，做好應急預案，避免前往黑幫活躍區域、示威熱點區域、陌生街道、警方安檢區域以及旅遊熱點地區，避免談論社會、政治敏感話題，以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入武裝搶劫、綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。同時，應嚴格遵循墨西哥軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港、ICC-iCover全球安全研究信息數據庫
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