种业怪

总督、巡抚和提督都始自明朝，清朝沿而用之，使其从不常设

先来看看谁官大

总督的一般级别是正二品，若加兵部尚书兼都察院右都御史衔，则为从一品。

巡抚一般级别是正二品从二品，加兵部侍郎衔则正二品。

提督一般级别是从一品。

单以级别论，提督最高，但从职权上来说，他往往是最低的。

再看谁有权

总督一般是管辖一个要地省或者数个省，职责是“掌厘治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆”，往往由中央大臣担任，如李鸿章、张之洞等等，他们入则为朝廷显官，出则为一方军政之首，人称文帅第一重任。

巡抚只管一省，听起来像是今天的省长，不过权力要比省长大得多，毕竟现在省长一般只是二把手，省委书记才是一把手，巡抚统筹地方行政、军事、司法，权力比省长兼省委书记还要大。

提督是省一级的军事长官，少数省份由一省的行政长官巡抚兼任，京城有专设的九门提督，自设立以后主要由满族大臣担任。

显然从职权上来说，总督大于巡抚大于提督，但三者职权是有很大交叉的，甚至会造成职权倾扎，而这正是中央所想，唯有让地方相互制约，才能维持平衡，但这种职权的不明确，使得清朝在末期的反叛非常被动，只得将权力下放，造成地方督抚的做大。

话说回来，总督、巡抚和提督虽有级别高低、权力高低，但并无统属之分，巡抚虽然低于总督，却不完全受总督管辖，他也有权直接上书皇帝。

平沙趣说历史

先回答你的问题，再详细的道来。

总督＞巡抚＞提督

总督在清朝属于正二品，放在今天属于副国级。【2省的省委书记】

巡抚在清朝属于从二品，放在今天属于正部级。【省委书记】

提督在清朝属于从一品，放在今天属于正国级。【省军区司令员】

很多人看到我写的这三种官职的品阶之后，会认为提督＞总督＞巡抚，其实不是这样，我们不要只看品阶，要从这三个官职的权利范围来划分。

总督：简单点说就是监管几个省的大臣，行政，和军政都参与管理，是名副其实的封疆大吏。在清朝全国有23个省，划分了8个总督。分别是直隶总督、两江总督、闽浙总督、两湖总督、陕甘总督、四川总督、两广总督和云贵总督。像我们熟知的李鸿章，曾国藩，张之洞，都挂了总督的官衔。

巡抚：巡抚和总督一样，都是属于封疆大吏。但是巡抚一般只管一个省的行政事物，其他省份的事情，还有军事方面的事情，它是没有权利管的。

提督：提督是一方军事首领，一般都是由满八旗大臣担任，提督下面是总兵，负责各地方军事调度，提督和总兵就是满清统治者为了管理汉地省份，防止地方大员汉臣独揽大权而设立的。

像我们经常在电视剧里面听到的九门提督，就相当于是北京军区司令。

这三者关系其实不能简单的用上下级来说，巡抚在智能上比总督要低一些，但是不是说巡抚就是总督的跟班了，这种级别的官员都是直接听命于皇帝。

还有提督，放在今天只是一个省的司令员，按理说要比巡抚和提督官职都弱，但是提督和巡抚都是没有资格直接命令提督的，提督的顶头上司是将军，将军的级别那是正国级。

总的来说就是三者之间互相制约，互相权衡，到了这个级别，基本上就是都听皇帝的。

陈正有话说

看了一下前面几位大佬的回答，感觉和自己心中所想的有一点区别。有些大佬说总督有兵权，巡抚没有兵权，我认为是不太对的。

总督:一般而言管理数省的最高行政长官，兼管军民要务。如果非要类比，可以用建国以后六大局的第一书记来类比(建国后中国分为六大局:中南局，西南局，华东局，华北局，东北局，西北局)。

巡抚:一省的最高行政长官，也是兼管军民要务，大概相当于现在的省长兼省委书记。

提督:武将官衔。清朝时期在各省有驻军，有八旗军和绿营军(汉兵)。提督是一省绿营军的最高军事长官，大概相当于现在的省军区司令兼政委。

总督，巡抚并没上下级关系，都是直属于中央。提督要受到总督和巡抚的节制，但是总督和巡抚不能调动提督的兵马。总督和巡抚都有军事权，总督直属部队叫督标，巡抚的直属部队叫抚标，这两支部队不会提督节制，在军机处同意的情况下，总督和巡抚可以直接调动这两支部队。

可以这样理解，总督和巡抚的直属部队相当于武警部队，提督的部队则相当于现在的正规军在某省的驻军。

胡史乱翔

首先来回答第一个问题，即三者之间的关系。清代十八个行省（光绪朝所设新疆、东三省和台湾暂不包括），以总督、巡抚为最高长官，其中总督分辖一省或数省，巡抚辖一省，也有总督兼巡抚者。

清代的兵制分八旗和绿营两个系统，所谓的“提督”便是一省绿营的最高军事长官，官秩从一品。按清制，各省绿营兵均受总督节制，并设提督直接统率。凡不设总督的省份亦不设提督，则以该省巡抚兼提督衔。比如山西省就不设提督，而是由巡抚兼任。因此，可以得出这样一个结论，总督和提督实际上是上下级关系，而巡抚身兼提督衔故无关系。

再来说说总督和巡抚的关系。清制，在全国设八位总督（光绪朝东三省总督不算其内），即直隶总督、两江总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、两广总督、四川总督和云贵总督。按例，总督加都察院右都御史衔为正二品，加兵部尚书衔为从一品，分管一省或数省的军政事务。

清制，设巡抚十六人，除直隶、四川、甘肃、福建由总督兼任外，其他各省均巡抚一人，加都察院右副都御史衔为从二品，加兵部侍郎衔为正二品。理论上在督、抚皆设的省份，总督有节制巡抚的权力。可实际上却又并非如此，督、抚作为地方封疆大吏，都有专折上奏权力。再者，他们背后都有一个政治集团，也就是背后都有靠山，具体谁说了算，还要看具体情况。

不过，如果不是涉及到个人政治利益，巡抚都会惟总督马首是瞻。但清代历史上巡抚趾高气扬的也不在少数，比如晚清时期的胡林翼，他是湖北巡抚，而实际权力却比湖广总督官文要大得多。

另外，清代的皇帝为了集中皇权，对督抚采取了平衡策略。在设立总督、巡抚的省份，其目的就是为了相互掣肘，不至于形成地方势力，造成尾大不掉的局面。雍正以后，各省督抚都有密折上奏之权，此举就是为了相互监督。也就是说总督、巡抚都不能在自己的一亩三分地上为所欲为。

至于提督，虽说是从一品大员，可在各省督抚面前不值一提。清代尽管是靠武功夺取天下，可在治国策略上依然是重文轻武。按照清代考核体制，督抚对地方各级官员有监察、考评的权力，提督却没有。也就是说，提督干得好不好，在一等程度上都是督抚说了算。

晚清时期，提督的地位更加尴尬，自太平天国后，地方督抚掌握了军政实权，上马治军，下马治民。再者，镇压太平天国运动出力最大的是团练，即湘军和淮军，至于绿营已被边缘化。换句话说，堂堂的绿营提督其实还不如湘军一个营官。

左宗棠担任两江总督时，连身边的亲兵都有提督衔，而淮军系统中拥有挂名提督衔的人更多，最少也有几十上百人之多，可见提督的含金量的确不高。不过也有一个特例，那就是九门提督，为避免跑题就不多细说了。

左都御史

总督、巡抚是文官，总督权力略大于巡抚，提督是武官，在平时受督抚节制

总督、巡抚、提督是明清时期执掌地方军政大权的三个要职。其中总督和巡抚是文职，提督是武职。

自从北宋确立文官制以来，武官一般都要受文官制约，明清两代提督是受督抚节制的。

这三个职位是总督大于巡抚，巡抚大于提督。

总督

总督，明清时期的地方最高长官，正式名称是：“兵部右侍郎都察院右都御史总督某某等处地方，提督军务粮饷”。

总督一职最初仅是朝廷派往地方进行军事巡查的虚职，到清代变成常驻地方的封疆大吏。

总督品级上分为两种：

加兵部尚书衔，兼都察院右都御史衔，从一品。

加兵部右侍郎兼都察院右副都御史衔，正二品。

总督通常一省或二三省，总督与巡抚皆为地方军政大员，合称督抚。但总督权力较巡抚大，多数地区巡抚位于总督之下，亦有总督兼巡抚者。

至清末，全国共设有九位地方行政总督，分别是：

直隶总督

陕甘总督

四川总督

云贵总督

两江总督

两广总督

湖广总督

闽浙总督

东三省总督

（东三省总督于1906年设立）

巡抚

巡抚，明清时一省地方最高长官，正式官衔为“都察院右副都御史，巡抚某地等处事”。巡抚为从二品常设官位，若加衔兵部右侍郎者则为正二品。

巡抚职权约等于今天的省长，统筹地方行政、军事、司法权力。清朝巡抚多有都察院右副都御史头衔，副都御史俗称御史中丞，故习称巡抚为中丞。

清代，巡抚一般仅负责一省，而总督一般负责相邻数省事务，但总督也有负责一省的，如四川总督，直隶总督。

在清代中前期督权大于抚权的，如两江总督按例兼辖江苏、安徽、江西三省。不过到了清末安徽、江西两抚已不再听命于总督。

提督

提督，明清地方最高武官，全称为“提督军务总兵官”。

明代提督并非正式官职，除了东厂提督以外，通常以文官担任提督一职。不过个别情况下，军人也曾担任过提督，如李如松。

但到了清代，提督演变为正式的武官官职，是绿营的最高武官，从一品，负责统辖一省绿营水路官兵。清朝共在全国各地设置12名陆路提督和3名水师提督。

提督是由兵部任免的，在平常一般受到当地督抚的节制。但是在战时，提督要听从八旗将军的管辖。

千佛山车神

　　清代总督、提督、巡抚三者关系可以归纳三点：一，他们都可称为封疆大吏。二，总督巡抚基本是文官担任，提督是武职，是单纯的军事首长，基本由职业军人担任。三，提督品级极高，正常高于督抚。

　　但要论起实际权力，自然是总督、巡抚权力更大于品级相对高的提督。

　　不仅如此，提督虽是高级武官，有时还要受文官巡抚的节制。有些巡抚直接兼提督事。

　　我们再细看下他们的权责。

　　总督又称制台，制军，大帅，是清代地方最高一级的首长，通常负责一省或多省的军政，但侧重管军，是真正上马管军下马管民的封疆大吏，总督正式品级为正二品。但总督多兼兵部尚书、都察院右都御史衔，便成为从一品。清晚期，总督的兼职越来越多，权力也越来越大。号称疆臣之首的直隶总督和权倾江南的两江总督的权势更为煊赫。有些省份直接是总督兼巡抚事，比如直隶总督、闽浙总督都是兼巡抚。

　　提督又称军门，全称为提督军务总兵官，负责统辖一省陆路或水路官兵，是各省绿营（清朝国家常备军）最高驻防首长，一般由汉人或出身汉军旗的人担任，品级为从一品。

　　巡抚又称抚台，主管一省军政、民政。加都察院右副都御史衔者为从二品，加兵部侍郎衔者为正二品，官衔略低于总督。山东等处巡抚直接兼提督。

　　这样一比较估计就很明白了，总督和巡抚是真正统辖地方文武的地方实力派，提督虽然官品高但只是单纯军事首长。所以总督权力大于巡抚，巡抚大于提督。

赵燕云

总督、巡抚和提督都是清代官职名称，我们经常在一些影视剧或者文学作品中看到。那么总督、提督和巡抚究竟是什么关系？谁的权力更大一些呢？

湖广总督张之洞（前）画像

下面我们简单梳理一下。

总督是清代职务最高的地方大员，掌管一省或者数省，一般都加兵部尚书衔，所以品级为文官从一品。清代一共设置了直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督和陕甘总督九位总督，其职权范围与新中国建国初期的华东局、西南局等大区书记相似。除了这些总督，清代还设了河道总督和漕运总督，其品级、地位和职权稍低于以上九位总督。

巡抚是清代地方封疆大吏，掌管一省事务，一般加兵部侍郎和都察院右都御史衔，故品级为文官正二品。清代巡抚是一省最高长官，其职权和地位类似于今天的省委书记。

提督属于武职，清代一般每省设置一名提督，统管本省的绿营兵。各地的八旗兵由驻防将军统率，提督无权管理。提督一般为武职从一品，是一省的最高军事长官，相当于今天的省军区司令员。除了这些提督外，清代还设有水师提督和九门提督，地位和权力都差不多，九门提督因为负责京师警备，相对来说重要些。

从以上资料可知，清代总督为从一品，提督为从一品，巡抚为正二品。按照这个品级排序，总督和提督在前，巡抚在后；但明清时期官场普遍重文轻武，武职品级含金量远远低于文职，所以按照地位和权力应该这样排列：1、总督；2、巡抚；3、提督。

民国年间那些事

总督

明清地方长官。始于明正统六年（1441），以兵部尚书王骥总督军务征麓川。初非专设，事毕即罢。后来各地逐渐增设，成为定制。除此之外，还有管辖全国型专门事务的总督，例如河道总督、漕运总督。清朝沿袭明制，成为地方最高长官，位在巡抚之上，专辖一省或二三省，综合管理军民要政，被视为封疆大吏。一般挂兵部尚书或右都御史衔，但是并非实官。清朝定制为正二品，加尚书衔者为从一品。实际上中后期总督兼兵部尚书成为定例。因总督可以节制地方文武，故又尊称为制宪、制府、制台。

巡抚

巡抚，尊称为抚台、抚军。为中国14世纪－20世纪初的地方官制名称，统治区域可能由从数千平方公里至数十万平方公里，权力大于今日仅负责行政事务之省长，统筹地方行政、军事、司法权力。清朝在全国设立了16个巡抚，正式官衔为“都察院右副都御史，巡抚某地等处事”，为从二品常设官位，若加衔兵部右侍郎者则为正二品。其职兼管行政与司法，少数（清朝中叶以后则全部）兼管一省军事者加衔“提督军务，兼理粮饷”，故并不等于今日之省长。今日之省长，只管辖一省之行政事务，大致相当于清代的布政使。

提督

提督，俗称“军门”。中国历史上的武官差遣，为从一品官，就品级而言，受总督或巡抚节制。总督与巡抚掌军政，总兵官与提督则掌军令；一个是行政统治行为，一个则是统帅权力，没有一定的上下阶级规定，比如九门提督和直隶总督。在清朝，还有一个有意思的地方，提督往往由汉人、汉八旗充任，在地方军事上，还要接受一些地方驻防将军（驻防八旗最高指挥官，正一品）的管理。

权力从理论上说，总督大于巡抚大于提督。

督抚同城

指的是清朝历史上总督与巡抚同城而治的现象。前面说了在清朝，总督是统辖一省或数省行政、经济及军事的长官，巡抚负责税收、水利、内政，有时也可调动军队，总督与其所驻扎的省的巡抚，在职权上多有重叠，可以互相监督。因此督抚在地方事务上多有不和，造成互相掣肘的现象，这种现象被称为“督抚不和”。由于总督在官衔上比巡抚高，在很多事务上巡抚往往无法作主，事实上成为摆设。

为了避免督抚在事务上的冲突，不少地区将总督治所与巡抚治所设在不同的城池。但也有部分地区总督与巡抚的治所设在同一座城池里，这种现象就被称为“督抚同城”。

三者的存在是相互制衡的关系

这点很类似明朝初年地方的分三司的制度，地方权力一分为三，相互制衡。但又有区别，就是除了提督外，总督和巡抚都是手握各种权力的封疆大吏。

更有意思的是，提督归总督、巡抚节制，但是提督往往是从一品的地方大员，而不挂尚书衔的总督才是二品官员、巡抚仅仅是从二品。品阶高的官员受品阶低的官员节制，也是有点意思的事情。

三者都是地方大员，掌握一地军机政要，但是清朝的地方制度是制衡，也就是说，这三人都可以直接向皇帝上密折（也就是我们说的奏折）。

三者都有自己的专属部队，提督本身掌管一省绿营，有自己的亲军理所应当。其实总督也有自己的专属部队，即督标。同理巡抚也有自己的专属部队，即府标。

刚好笔者上学的时候就是研究奏折的，时不时的发现地方的官员相互监督、相互举报的情况，清朝巡抚与道员总督之争履履发生，如徐之铭与刘铭传等。

其实从政治权谋的角度来说是合理的，但是从治理国家的角度来看，会造成极大的内耗，不是一项非常好的制度。

另外以清朝后期的北洋为例

甲午战争时，李鸿章担任直隶总督兼任北洋大臣，算是当时最有权势的总督。

而当时的直隶提督是叶志超，由李鸿章举荐为提督，完全听命于李鸿章。当然叶是老淮军出身，听从李的指令理所应当。但也多少可以从一个侧面看出，总督对于巡抚的节制。

史秀

谢谢提问！十多年前我曾经写过《明清官制概述》，对明清两代官制作过较细介绍，题主的问题仅涉及清代外官设置中的三职，我简要作答。

一、清代外官制度大体沿袭明制。只是将总督、巡抚、布政按察两司的职务确定下来。以督抚为疆臣，以两司及道员为监司官。督、抚负责一省或数省的军民两政，而司道则督率府县。清前期疆臣督、抚所管辖省区不十分确定，中期以后，始设八督十二抚。后期有所增减调整，多至十八督。

二、督抚职权。督、抚职权随各时期而不同。前期督权远大于抚权。总督兼辖范围有三省者。如两江总督兼辖江苏、安徽、江西。末期安徽、江西两省巡抚不再归总督指挥。再如两广总督与广东巡抚同城广州，矛盾重重，只好裁撤巡抚。清代总督与明代显著不同处在设立直隶总督。直隶总督非辖区总督，而是各省总督的领袖。四川总督兼巡抚，是有督无抚省。两湖总督仅是沿袭旧名。也有设抚不设督之省。京畿地区顺天府辖州县，其权限并不小直隶总督多少，直隶总督只是名义而已。

三、督、抚品级。清代督、抚不同于往代差官，变成实官有品级。清代督、抚多带兵部、都察院衔，沿袭明制成惯例，表示属部院大臣，有钦差之意。以便于行使兼辖文武及纠察等权，地方官吏皆听其节制。重要省区兼尚书衔。

总督(俗称制台)，坐衔为正二品，加尚书者从一品。

巡抚(俗称抚台)，坐衔从二品，加兵侍郎正二品。

四、提督。清代的军事体制有特异之处。除八旗外，各省设提督、各镇总兵，均为实官，简称为提镇。提镇与督抚品级相当，为最高武职。但阅兵仍属督抚职责。

至于三者谁的权力大，不同时期，不同领域是不同的。无督之省，抚即督，无抚之省，督抚同一人。提督、总兵涉及军事，督抚不能干涉。涉及地方事务，督抚主持。

五、布政使(俗称藩台)、按察使(俗称臬台)。康熙改布政使和按察使属督抚属员，但督抚不能撤销其职务。年终可出具考语报吏部。

布政使从二品，

按察使正三品。

可参考：

1、乾隆版《历代职官表》

2、道光版《历代职官表》

左说春秋历史领域创作

清朝的总督、提督、巡抚是什么关系？谁的权利更大？

1.巡抚是中国明清时地方军政大员之一，又称抚台。清代巡抚主管一省之军政、民政，是该省的最高长官。以“巡行天下，抚军安民”而名，官阶为正二品。

2.清朝时对统辖一省或数省行政、经济及军事的长官称为“总督”，尊称为“督宪”、“制台”等。与只掌握一省行政事务的巡抚不同，总督兼管数省，同时在政务之外也兼掌军务，官阶为正二品，但可通过兼兵部尚书衔高配至从一品。

3.提督为武职官名，全称为提督军务总兵官。负责统辖一省陆路或水路官兵。提督通常为清朝各省绿营最高主管官，官阶从一品。

4.总督、巡抚和提督均直属于中央，互不统属。

關鍵字: 提督 级别 中国古代史