日前，國務院辦公廳印發通知，轉發教育部等部門《教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法》。2007年5月9日經國務院批准、國務院辦公廳轉發的《教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）》和2012年1月7日經國務院批准、國務院辦公廳轉發的《關於完善和推進師範生免費教育的意見》同時廢止。
師範生“免費教育”升級為新時代“公費教育”！
今天，天津政務網發佈天津市實施《教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法》細則。此次《辦法》中的選拔錄取要求有哪些？激勵措施有哪些？條件保障有哪些？
天津市實施細則
一
師範生指的是？
本細則所稱公費師範生，包括教育部直屬師範大學（以下簡稱部屬師範大學）公費師範生和天津市公費師範生。
部屬師範大學公費師範生是指由北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學、西南大學6所部屬師範大學培養的公費師範生。畢業後須按照部屬師範大學師範生公費教育協議約定，履行相應的責任和義務。由中央財政承擔其在校期間學費、住宿費並給予生活費補助。
天津市公費師範生是指本市適時在天津師範大學試點招收的公費師範生，由市財政承擔其在校期間學費、住宿費並給予生活費補助，由天津師範大學按照天津市師範生公費教育協議進行教育培養，在校學習期間和畢業後須按照有關協議約定，履行相應的責任和義務。
二
選 拔 錄 取
■ 提前批次錄取
部屬師範大學公費師範生招生按照教育部有關要求落實。部屬師範大學招收公費師範生實行提前批次錄取
天津市公費師範生招生實行提前批次錄取，擇優選拔樂教、適教的優秀高中畢業生。積極探索綜合評價、多元錄取模式，根據公費師範生培養和用人單位需求組織測試，重點考察學生的綜合素質、職業傾向和從教潛質，並將測試結果作為錄取的重要依據。
■ 優秀的非師範專業學生可轉入師範專業
按照部屬師範大學相關政策，志願從事中小學教育工作並符合條件的部屬師範大學非師範專業優秀學生，可在教育部和部屬師範大學核定的公費師範生招生計劃內轉入師範專業。
天津師範大學志願從事中小學教育工作並符合轉專業條件的師範專業優秀學生，入學2年內，可在學校核定的招生計劃內轉入天津市公費師範生相關專業，簽訂協議並由學校按相關標準返還學費、住宿費，補發生活費補助 。天津市公費師範生可按照本市和學校規定的辦法和程序，在師範專業範圍內進行二次專業選擇。
三
履 約 任 教
■ 回生源地從事中小學教育工作不少於6年
天津生源部屬師範大學公費師範生、部屬師範大學和市教育行政部門簽訂部屬師範大學師範生公費教育協議；天津市公費師範生、天津師範大學和接收區教育行政部門簽訂天津市師範生公費教育協議。部屬師範大學和天津市師範生公費教育協議要分別明確三方權利和義務。公費師範生畢業後一般回生源所在區或接收區從事中小學教育工作不少於6年。到城鎮學校工作的公費師範生，由學校所在區教育行政部門結合城鎮教師支援農村教育工作，安排到農村義務教育學校任教服務至少1年。鼓勵公費師範生長期從教、終身從教。
■ 落實公費師範生編制
區教育行政部門會同區人力社保部門按照發布的專項招聘方案，組織用人學校與公費師範生在需求崗位範圍內進行專項招聘，通過雙向選擇等方式切實為每位畢業的公費師範生落實任教學校和崗位。區教育行政部門會同區機構編制部門落實接收公費師範生所需編制。
公費師範生畢業前通過雙向選擇簽訂就業協議書的，畢業後其檔案、戶口等由培養學校直接遷轉至用人學校及用人學校所在地戶籍部門；畢業前未簽訂就業協議書的，一般安排回生源所在區中小學任教，其檔案、戶口等遷轉至生源所在區教育行政部門，由區教育行政部門會同有關部門統籌安排到師資緊缺的中小學校任教。
■ 鼓勵志願到中西部和少數民族地區任教
公費師範生由於志願到中西部邊遠貧困和少數民族地區任教等特殊原因不能回津任教的，應屆畢業前可申請跨省就業，經所在學校、天津市和接收省份省級教育行政部門審核同意後，按有關規定程序辦理跨省就業手續。
■ 不履行協議將繳納違約金
公費師範生要嚴格履行協議，未按協議從事中小學教育工作的，須退還已享受的公費教育費用並繳納違約金。違約退繳資金由區教育行政部門負責收繳、管理、使用，要專款專用，主要用於公費師範生人事招聘、履約管理、表彰獎勵等相關工作。市教育行政部門建立健全公費師範生履約動態跟蹤管理機制，建立公費師範生誠信檔案。
公費師範生因生病、應徵入伍等原因不能履行協議的，須提出中止協議申請，經區教育行政部門報市教育行政部門審核同意後，暫緩履約。待情況允許後，經區教育行政部門報市教育行政部門核實後，可繼續履行協議，區教育行政部門負責按照專項招聘程序落實任教學校和崗位。公費師範生如確因身體原因需終止協議的，按協議約定解除協議。除特殊原因辦理休學無法正常畢業等情形以外，公費師範生未按規定時間取得相應學歷學位證書和教師資格證書的，按違約處理。
四
激 勵 措 施
本市根據經濟發展水平和財力狀況，對天津市公費師範生生活費補助標準予以動態調整。
優秀的天津市公費師範生可享受其他非義務性獎學金。鼓勵設立天津市公費師範生專項獎學金。支持天津師範大學遴選優秀公費師範生參加國內交流學習、教學技能比賽等活動。
公費師範生履約任教後在職培訓納入中小學教師國家級培訓計劃和本市五年一週期的教師全員培訓，支持公費師範生專業發展和終身成長。
落實鄉村教師生活補助等優惠政策，吸引公費師範生畢業後到農村中小學任教。
五
條 件 保 障
各區要加強組織領導和制度保障，通過優先利用空編接收等辦法，在現有事業編制總量內，妥善解決公費師範生到中小學任教所需編制。
細則全文
天津市實施《教育部直屬師範大學師範生
公費教育實施辦法》細則
市教委 市財政局 市人力社保局 市委編辦
第一章 總則
第一條 為貫徹落實全國教育大會精神和《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，振興教師教育，提高教師專業素質能力，進一步引導教師樹立敬業修德、奉獻社會意識，爭做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好教師，建立健全本市公費師範生履約任教管理機制，培養一批“下得去、留得住、教得好、有發展”的優秀教師，根據《國務院辦公廳關於轉發教育部等部門教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法的通知》（國辦發〔2018〕75號）要求，結合本市實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱公費師範生，包括教育部直屬師範大學（以下簡稱部屬師範大學）公費師範生和天津市公費師範生。
（一）部屬師範大學公費師範生是指由北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學、西南大學6所部屬師範大學培養的公費師範生。畢業後須按照部屬師範大學師範生公費教育協議約定，履行相應的責任和義務。
（二）天津市公費師範生是指本市適時在天津師範大學試點招收的公費師範生，由市財政承擔其在校期間學費、住宿費並給予生活費補助，由天津師範大學按照天津市師範生公費教育協議進行教育培養，在校學習期間和畢業後須按照有關協議約定，履行相應的責任和義務。
第二章 選拔錄取
第三條 市教育行政部門根據各區中小學教師隊伍建設實際需要，統籌制定年度部屬師範大學需求計劃和天津市公費師範生招生計劃，確定各專業招生數量，確保招生培養與教師崗位需求有效銜接。
第四條 部屬師範大學公費師範生招生按照教育部有關要求落實。
第五條 天津市公費師範生招生實行提前批次錄取，擇優選拔樂教、適教的優秀高中畢業生。積極探索綜合評價、多元錄取模式，根據公費師範生培養和用人單位需求組織測試，重點考察學生的綜合素質、職業傾向和從教潛質，並將測試結果作為錄取的重要依據。
第六條 積極做好部屬師範大學和天津市公費師範生有關政策的解讀和宣傳工作，利用各種媒體渠道及時向社會進行廣泛宣傳，引導和支持高中畢業生報考公費師範生，營造良好的社會氛圍，確保年度公費師範生招生工作順利完成。
第七條 按照部屬師範大學相關政策，志願從事中小學教育工作並符合條件的部屬師範大學非師範專業優秀學生，可在教育部和部屬師範大學核定的公費師範生招生計劃內轉入師範專業。
第八條 天津師範大學志願從事中小學教育工作並符合轉專業條件的師範專業優秀學生，入學2年內，可在學校核定的招生計劃內轉入天津市公費師範生相關專業，簽訂協議並由學校按相關標準返還學費、住宿費，補發生活費補助。天津市公費師範生可按照本市和學校規定的辦法和程序，在師範專業範圍內進行二次專業選擇。
第三章 履約任教
第九條 天津生源部屬師範大學公費師範生、部屬師範大學和市教育行政部門簽訂部屬師範大學師範生公費教育協議；天津市公費師範生、天津師範大學和接收區教育行政部門簽訂天津市師範生公費教育協議。部屬師範大學和天津市師範生公費教育協議要分別明確三方權利和義務。公費師範生畢業後一般回生源所在區或接收區從事中小學教育工作不少於6年。到城鎮學校工作的公費師範生，由學校所在區教育行政部門結合城鎮教師支援農村教育工作，安排到農村義務教育學校任教服務至少1年。鼓勵公費師範生長期從教、終身從教。
第十條 市教育行政部門會同市人力社保部門按照事業單位新進人員實行公開招聘制度的要求，根據各區中小學教師崗位需求情況，制定年度公費師範生專項招聘方案。
第十一條 區教育行政部門會同區人力社保部門按照發布的專項招聘方案，組織用人學校與公費師範生在需求崗位範圍內進行專項招聘，通過雙向選擇等方式切實為每位畢業的公費師範生落實任教學校和崗位。區教育行政部門會同區機構編制部門落實接收公費師範生所需編制。
第十二條 公費師範生畢業前通過雙向選擇簽訂就業協議書的，畢業後其檔案、戶口等由培養學校直接遷轉至用人學校及用人學校所在地戶籍部門；畢業前未簽訂就業協議書的，一般安排回生源所在區中小學任教，其檔案、戶口等遷轉至生源所在區教育行政部門，由區教育行政部門會同有關部門統籌安排到師資緊缺的中小學校任教。
第十三條 公費師範生由於志願到中西部邊遠貧困和少數民族地區任教等特殊原因不能回津任教的，應屆畢業前可申請跨省就業，經所在學校、天津市和接收省份省級教育行政部門審核同意後，按有關規定程序辦理跨省就業手續。
第十四條 公費師範生要嚴格履行協議，未按協議從事中小學教育工作的，須退還已享受的公費教育費用並繳納違約金。違約退繳資金由區教育行政部門負責收繳、管理、使用，要專款專用，主要用於公費師範生人事招聘、履約管理、表彰獎勵等相關工作。市教育行政部門建立健全公費師範生履約動態跟蹤管理機制，建立公費師範生誠信檔案。
第十五條 公費師範生因生病、應徵入伍等原因不能履行協議的，須提出中止協議申請，經區教育行政部門報市教育行政部門審核同意後，暫緩履約。待情況允許後，經區教育行政部門報市教育行政部門核實後，可繼續履行協議，區教育行政部門負責按照專項招聘程序落實任教學校和崗位。公費師範生如確因身體原因需終止協議的，按協議約定解除協議。除特殊原因辦理休學無法正常畢業等情形以外，公費師範生未按規定時間取得相應學歷學位證書和教師資格證書的，按違約處理。
第十六條 公費師範生在協議規定服務期內，經相關教育行政部門和人力社保部門同意後，可在本市學校間流動或從事教育管理工作。
第四章 激勵措施
第十七條 本市根據經濟發展水平和財力狀況，對天津市公費師範生生活費補助標準予以動態調整。優秀的天津市公費師範生可享受其他非義務性獎學金。鼓勵設立天津市公費師範生專項獎學金。支持天津師範大學遴選優秀公費師範生參加國內交流學習、教學技能比賽等活動。
第十八條 公費師範生履約任教後在職培訓納入中小學教師國家級培訓計劃和本市五年一週期的教師全員培訓，支持公費師範生專業發展和終身成長。
第十九條 落實鄉村教師生活補助等優惠政策，吸引公費師範生畢業後到農村中小學任教。
第五章 條件保障
第二十條 各區要加強組織領導和制度保障，通過優先利用空編接收等辦法，在現有事業編制總量內，妥善解決公費師範生到中小學任教所需編制。
第二十一條 各區、各部門和各有關學校要充分認識公費師範生管理工作的重要意義，增強責任感和使命感，切實加大統籌力度，加強部門間的溝通協調，建立分工明確的責任管理體系，形成工作合力。教育行政部門牽頭負責公費師範生招生培養、就業指導、落實崗位、辦理派遣、履約管理等工作；人力社保部門負責落實公費師範生專項招聘政策等工作；機構編制部門負責在核定的中小學教職工編制總量內落實公費師範生到中小學任教的編制；財政部門負責落實相關經費保障。
第二十二條 構建天津師範大學與本市中小學校共同培養天津市公費師範生的機制，推進天津師範大學統籌各類資源，建設教師教育基地，打造天津市公費師範生教育教學技能實訓平臺，探索優秀教師培養新模式，聚集優質資源用於天津市公費師範生培養，全面提高天津市公費師範生培養質量。
第二十三條 天津師範大學要根據基礎教育發展和課程改革的要求，加強天津市公費師範生師德教育，引導天津市公費師範生樹立先進的教育理念，熱愛教育事業，堅定長期從教的職業理想，為將來成為優秀教師打下牢固根基。要精心制訂教育培養方案，實行“雙導師”制度，安排中小學名師、高校高水平教師給天津市公費師範生授課。強化實踐教學環節，落實天津市公費師範生在校期間教育實踐時間累計不少於一個學期的制度。
第二十四條 在城鎮學校工作的公費師範生到農村義務教育學校任教服務期間仍然享受派出學校原工資福利待遇。各區和農村學校要為公費師範生到農村任教服務提供辦公場所、週轉宿舍等必要的工作生活條件。
第二十五條 要採取措施，積極引導社會團體、企事業單位、民間組織出資獎勵，對畢業後長期從事中小學教育的公費師範生給予鼓勵和支持。
第二十六條 市、區教育督導部門要將公費師範生管理工作納入督導內容，加強督導檢查並通報督導情況。
第六章 附則
第二十七條 本細則適用於簽訂師範生公費教育協議的公費師範生。原簽訂《師範生免費教育協議》且正在履約任教的部屬師範大學免費師範生，一律依照公費師範生政策管理，相關各方權利和義務以簽訂補充協議的方式予以明確，補充協議內容按照教育部等有關部委要求執行；違反《師範生免費教育協議》或已經按照規定程序解除協議的，不適用本細則。
第二十八條 本細則自印發之日起施行。
來源 | 天津日報
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