大家對於市委書記這個職位再熟悉不過了，但其實對於中國的行政體系相信大家還是有很多不懂的地方，因為中國的市級行政規劃是有好幾種的，所不同市的市委書記可能級別並不一樣（中華人民共和國的市分直轄市、副省級市、地級市和縣級市四種）
今天給大家講一個受到雙重管轄的城市，管理受中央和所在省的雙重領導，但是以省級領導為主，這是為什麼呢？
這些事叫做計劃單列市，計劃單列，按照字面上的理解，意為在計劃經濟體制下，國家針對特定地區在進行生產、資源分配以及產品消費等各方面的計劃時，打破原有的行政隸屬關係，對其單列戶頭，單獨分配、調撥計劃指標。由於國家固有的分配調撥對象一般都面向省一級的行政區（省、自治區、直轄市），那麼能夠讓國家在省級行政區之下給予單列的對象一般就是特殊的地級市，由此，“計劃單列市”的稱謂才應運而生。而這些市既然在管理上這麼特殊，那麼他的市委書記是不是也比普通的市高呢？
設立國家級計劃單列市之初，並未對行政級別做明確解釋。出任這一行政區四套班子的一把手官員由所在省提出建議，中央任命，級別為副省級。
中華人民共和國的15個副省級城市，包括了深圳、廈門、寧波、青島、大連這5個計劃單列市。也就是說計劃單列市的市委書記直接就是副省部級的，而正常的地級市，只有省會城市的市委書記才會是副省級的！
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