雲南永勝:“綠色領舞”演繹發展新精彩

一幅丹青開畫卷,金沙江畔起宏圖。在世界自然遺產"三江並流"金沙江中段,雲南省永勝縣在順利完成金安橋、龍開口、魯地拉、觀音巖4個梯級電站3萬多移民的搬遷安置任務後,因地制宜提出"一山一壩、一江一湖、一城一區"的新時代區域發展戰略,奮力建設雲南人力資源強縣、高原特色現代農業強縣、綠色宜居永勝。

縱觀永勝縣"六個一"發展內涵,不難發現,"綠色"是其最鮮明靚麗的底色。短短三年間,永勝縣聚力打基礎、調結構、轉方式、換動能,對標一流,爭先進位,縣域綜合實力不斷邁上新臺階。

雲南永勝:“綠色領舞”演繹發展新精彩

永勝人民的母親湖——程海

雲南永勝:"綠色領舞"演繹發展新精彩

經濟欠發達地區如何發展?一個國家級貧困縣如何精準把脈"癥結"破解發展困局?

雲南省永勝縣委書記楊曉敏這樣回答:"山區打好精準脫貧攻堅戰,壩區率先實現小康,打造金沙江綠色經濟走廊,培育程海旅遊經濟增長極,創建省級園林城市,建設百億產業園區。"

2016年6月20日,楊曉敏在永勝縣第十三次黨代會上首提"一山一壩、一江一湖、一城一園"六大區域發展戰略,與會人員耳目一新,備受鼓舞。

一幅丹青開畫卷。新時代發展理念的轉變,需要永勝縣40萬人民對生態保護和經濟發展兩大"考題"同步作答。三年來,一場突破藩籬、創新發展的"突圍戰"在金沙江畔打響:從交通水利基礎設施建設到全民誓師的脫貧攻堅戰,從教育衛生等民生保障到城鄉人居環境的提升,從高原特色現代農業發展到各類惠民產業的佈局,從生態保護到鄉村振興,一系列紮實有效的行動相繼落地,穩紮穩打,步步推進。

雲南永勝:“綠色領舞”演繹發展新精彩

麗攀高速永勝段高架橋

夯實基礎 激活發展新動能

因交通落後,永勝人民一直守著"金山"過著窮日子。不過,這樣的歷史將在兩年後被改寫。

2016年12月7日,這是值得所有永勝人民永遠牢記的日子。這一天,麗(江)攀(枝花)高速公路永勝段開工儀式在六德鄉舉行,現場彩旗飄揚,人聲鼎沸。緊接著,永(勝)賓(川)高速和永(勝)寧(蒗)高速相繼動工。

也就是說,目前麗江市建設的5條高速公路,永勝縣境內就有3條同時開建。飽受交通瓶頸制約的永勝,一下子成為全市交通建設的"主戰場",拉開了現代高速公路網建設的"起跑"架勢。

交通興,百業興,永勝人體會至深。歷史上,自漢至清,永勝都是南方絲綢之路的交通要塞,亦是與滇西北藏區及西藏進行茶馬貿易的重要通道。唐南詔以來,永勝金江古渡盛極一時,馬幫客商川流不息,晝夜渡江。只不過隨著朝代的更迭,外界交通的飛速發展,絲綢之路泛起黃沙,金沙古渡人煙漸稀。

走進新時代的永勝,打響了交通基礎建設的攻堅戰。永勝縣委、縣政府把麗攀、永賓、永寧三條高速公路建設作為突破口,縣委書記擔任南北走廊指揮長,縣長擔任東西走廊指揮長,並抽調102名幹部投入"主戰場"一線,高速公路沿線的鄉鎮黨委政府一把手服務服從於重點項目建設,一步一個腳印,抓好抓實項目建設落地保障工作。

"永勝有三件大事,如果抓不好、抓不實的話,跨越發展也好,全面小康也好,都無從談起。"楊曉敏表示,永勝正全力打好脫貧攻堅戰、交通水利為主的基礎設施建設攻堅戰、程海保衛戰,奮力開創跨越發展新局面。

麗攀高速是國家"一帶一路"建設重點項目之一,是國高網上海至成都、成都至麗江聯絡線中的一段,涉及永勝縣仁和、永北、程海8個鄉鎮31個村委會110個村小組,是永勝境內線路最長、投資最大、受益面最廣的高速公路;永勝至寧蒗高速公路是雲南省中長期高速公路網規劃"五縱五橫一邊兩環二十連"中的其中"一連",永勝至賓川高速公路對連通大理旅遊經濟圈具有重要作用。

這三條高速在永勝境內的總長度為187公里,總投資高達320億元,且十字交點都在永勝。據悉,麗攀高速將在永勝設立仁和、六德、永北、程海、三川、松坪6個互通式立交,永賓高速將在永勝設立片角、濤源、期納、程海和下村樞紐5個立交,永寧高速將在永勝設立南、西、北3個互通式立交。

楊曉敏認為,永勝縣域經濟跨越發展的"突變點"在兩年後麗攀高速開通之年,這是資本、企業進入永勝的"井噴期"。屆時,永勝將無障礙融入麗江、大理、攀枝花經濟圈,到周邊縣市1小時抵達,交通樞紐地位將再次凸顯。"當前我們主要是打好打牢交通基礎及服務接待能力設施建設,為融入麗江全域旅遊做好充分的準備。"

對外打開通道,聯接四方;對內提升等級,串聯鄉村。為了打通鄉與鄉、村與村之間的斷頭路,永勝縣將農村路網建設作為增強農村發展能力、改變農村面貌的基礎性工程,致力於從根本上破解農村交通瓶頸制約,努力緩解人民群眾出行難和生產生活物資運輸難等問題。

投資5.55億元的6條山區通鄉油路改擴建工程正在收尾;貸款2億元實施了3億元的農村公路建設項目現已基本完成;投資1.02億元11條通建制水泥硬化路改造項目已順利通車;爭取上級補助資金1.01億元實施的256公里窄路基路面加寬、撤併建制村、"直過民族"自然村農村公路建設項目現已完工……通過一場場"交通大會戰",全縣公路里程已突破7300公里,其中鄉、村道路6100公里,公路密度為147公里每百平方公里,鄉鎮100%通瀝青路,建制村100%通水泥路,村民小組組組通達。

此外,投資10.6億元的小米田、龍開口水電站水資源綜合利用項目即將投入使用;投資2億元的八灣水庫、水地坪水庫已投入使用併發揮了效益;概算投資2.3億元的金沙江中游庫區航運基礎設施項目正在推進;投資18.6億元的縣城教育文化園區正在建設中;概算投資5億元的永勝通用機場已立項;概算投資45億元的南瓜坪水庫正在積極開展項目前期工作。

一條條水泥村道變寬變美,三條高速公路即將衝破群山溝壑,帶著永勝人民的幸福夢想踏歌前行。一大批交通、水利等基礎設施項目的迅速推進,夯實了永勝縣可持續發展的基礎,也在決戰決勝脫貧攻堅發揮了重要的支撐作用。

雲南永勝:“綠色領舞”演繹發展新精彩

永賓高速公路大永段

善作善成 脫貧致富新答卷

"這條路修好後,我們的日子將越過越好。"在永勝縣羊坪鄉油路改擴建施工現場,村民湯勝利說,以前晴通雨阻,大家的日子都過得很苦。現在好了,路一通,不僅山貨好賣,還可以發展鄉村旅遊。

湯勝利等農村群眾在受益於交通基礎大改善的同時,還享受到了政府給予的"真金白銀"福利。據永勝縣2018年至2020年脫貧攻堅項目"清單"顯示,當前永勝正全力實施九大扶貧工程,總投入約15.47億元。比如,易地扶貧搬遷工程計劃投入2.31億元;產業扶貧工程計劃投入2.23億元;就業扶貧工程計劃投入0.39億元;農村危房改造工程計劃投入1.36億元;教育扶貧工程計劃投入1.27億元;農村基礎設施和公共服務工程計劃投入6.9億元……

數據折射的是永勝縣委、縣政府的責任與擔當,彰顯了全縣幹部群眾決戰決勝脫貧攻堅的決心。

滾滾金沙江流經永勝縣215公里,金沙江中游水電開發"一庫八級"電站建設中,永勝境內建有金安橋、龍開口、魯地拉、觀音巖4個大型電站,沿線涉及移民搬遷32319人,是典型的"水電開發移民大縣"。

除了大量的移民安置搬遷外,作為國家級扶貧開發工作重點縣、滇西邊境集中連片特困地區貧困縣的永勝,3年前,全縣共有建檔立卡貧困人口17847戶61603人,佔麗江市的40%,貧困發生率為16.8%。3年來,全縣幹部群眾不屈不撓向貧困宣戰,至2017年底,全縣仍有建檔立卡貧困人口6435戶22753人,貧困發生率為6.66%。

從永勝縣扶貧情況分佈圖可以看出,貧困人口主要集中在金沙江沿岸的山區一帶。因而,"一山"精準脫貧,成為該縣六大區域發展戰略之首。

"金沙江流經永勝7個鄉鎮,流經了永勝扶貧攻堅的主戰場。"楊曉敏坦言,小康永勝最大的短板就是集中在金沙江一線,這裡以傈僳族為主體的直過民族貧困人口的脫貧任務十分艱鉅,但這片區域也是永勝將來最具發展活力的的區域之一。"投資5億元的龍開口水資源項目今年底將投入使用,屆時,以濤源為主的金沙江沿線將增加7萬畝綠色經濟帶,這將成為永勝縣擺脫貧困、實現鄉村振興戰略的重要抓手。"

圍繞"兩不愁、三保障"及"6、10、6、5"貧困退出標準,咬定"2019年如期脫貧摘帽、2020年全面小康"目標,永勝縣委書記、縣長帶頭掛包最貧困的鄉鎮,實行縣級領導掛鄉駐村、鄉鎮領導包村入戶、掛聯單位選派領導住村包戶蹲點幫扶制度,按照80%的時間、精力抓脫貧攻堅的要求,及時調整和加強了一線工作幹部力量,充實了143個村的駐村工作隊,目前全縣共有駐村工作隊員664名,任命第一書記、工作隊長182名,確定市、縣包村單位143名蹲點幫扶責任人,每個村委會的幹部力量達15名左右,形成"齊抓共管、上下聯動、一級抓一級、層層抓落實"的工作格局。

為了全面推進產業發展、易地扶貧搬遷、基礎設施建設、教育發展、生態補償、勞務輸出、社會兜底保障、健康扶貧等"全覆蓋",永勝縣嚴格按照省、市關於項目庫建設的程序步驟,開展項目庫建設"回頭看"和戶戶清工作,形成縣級項目庫1個、鄉級路線圖15個、村級施工圖150個,做到了貧困對象家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產出清、幫扶責任清、脫貧時序清。

期納鎮,引入電商平臺與農戶合作,主動為電商平臺提供交易場地、協調運輸車輛、幫助招工,妥善解決了1300多噸大蒜滯銷問題;仁和鎮,金融扶貧同產業扶貧無縫銜接,2018年小額信貸放貸418戶建檔立卡戶共2090萬元,貧困戶貸款後再入股到產業專業合作社,形成"金融+貧困戶+合作社+企業"的利益共享、風險共擔利益聯結機制;羊坪鄉,扶貧幹部積極同勞務帶頭人和企業牽線搭橋,一邊請務工帶頭人帶人出去務工,一邊動員未外出務工的農戶出去務工,"兩個巴掌"一拍就響。該鄉2483名建檔立卡勞動力中,已外出務工1084人。

2017年,永勝縣共投入6.8億元實現通鄉油路(5.5519)、通村硬化路組組通達;投入0.38億元全面保障了飲水安全;投入2.85億元,實施易地扶貧搬遷3055戶11215人;投入1.1億元改造了1638戶茅草房、投入0.889億元改造了3500戶農村危房;發放金融扶貧貸款2119戶9578萬元;投入5400萬元,建成了280個村級活動場所,並實現了村級集體經濟全覆蓋;新建人畜飲水工程527件,鞏固提升貧困地區飲水安全5.3萬人;籌集資金0.85億元實施產業扶貧項目43個;完成27個易地扶貧搬遷集中安置點"三通一平"。

對於縣裡大規模實施脫貧攻堅帶來的變化,松坪鄉上啦嘛村的貧困戶楊貴才就有切身體會。楊貴才通過易地扶貧搬遷政策享受貸款6萬元,自己籌資5萬餘元建蓋的200多平米三層新樓房已經可以入住了。楊貴才望著乾淨、明亮、溫馨的新房,怎麼都無法跟過去的泥巴房子聯繫起來。對比今昔,他感到"簡直就是天上和地下"。

永勝縣在財力十分吃緊的情況下,始終堅持財政資金配置向民生領域傾斜。據《永勝縣2018年財政涉農資金統籌整合使用方案》,該縣全年計劃整合財政涉農資金3.47億元。同時在政策"兜底"返貧上下"繡花功夫":按"小學生每人每年補助600元、初中生每人每年補助1000元、高中階段每人每年補助2500元、大學階段每人每年補助5000元"的標準,對建檔立卡貧困家庭在校學生實施各學段精準資助幫扶;完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保範圍,建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民養老保險;完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保範圍,建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民養老保險。

江河湖泊皆秀美,高山峽谷多雄奇。大自然賜予永勝壯美景緻的同時,也把貧窮這一最大考驗留給金沙江畔的各族兒女。楊曉敏表示,決戰決勝脫貧攻堅到了最關鍵的時期。"縣委政府將緊盯最困難地方,瞄準最困難群體,扭住最需要解決問題,拿出實招硬招,集中力量攻堅克難。"

雲南永勝:“綠色領舞”演繹發展新精彩

移民種植的軟質石榴喜獲豐收

"綠色"引領 鄉村振興新氣象

張恆亮總算盼來了合作社的第一次分紅。

他一天天看著石榴樹開花、結果。今年80%的果樹掛果,產量125噸,收入128萬元,這讓他十分高興。10月中旬,合作社拿出31萬元給社員們分紅,共分310股,每股分紅1000元。

張恆亮是大路地村的移民。為支持魯地拉電站建設,2013年,他和鄉親們舉家遷到了濤源鎮東安村的橄欖壩安置點。現在張恆亮擔任著東安村黨支部書記、安紅合作社理事長。2016年6月,依靠政府的130萬元貼息貸款和170萬元的移民項目扶持資金,張恆亮和277名社員一道開墾了238畝的荒山坡種植軟籽石榴。

"以前只知道種苞谷花生,夠吃就行了。現在的日子,是在大路地村再發展30年都難以實現的。"張恆亮表示,黨的移民政策好,政府服務很到位,幫助解決好住房問題,現在又來幫扶產業發展。

軟籽石榴,是永勝縣結合電站庫區土壤、光熱、水利、氣候等優勢,因地制宜發展的移民後扶產業之一。2014年底,永勝縣被確定為雲南省金沙江中游移民產業發展示範區,確立了以軟籽石榴為主,沃柑、芒果等為輔的特色產業。為推動這些產業的發展,政府在扶持政策、資金項目、產業技術上均給予大力傾斜,實施"以獎代補"、生產開發貸款貼息項目,多措並舉推進特色產業發展。

今年年初,雲南省提出打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地"三張牌"。"三張牌"的共同特點,是讓"綠色"成為產業轉型升級、經濟高質量跨越式發展的鮮明底色。

永勝縣坐擁金沙江中游一庫八級四座巨型水電站,"綠色能源牌"的優勢在周邊縣市已無其二。打"健康食品牌"和"健康生活目的地牌"永勝也胸有成竹。

永勝縣給自己的產業定位是,以"綠色"為引領,集中優勢資源,率先在最具潛力、最有前景、最能見成效的領域形成產業集群化突圍之勢,最終形成開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化的現代產業體系。

其產業發展方向十分明確:在鞏固發展糧食、烤煙、蔬菜、核桃等優勢傳統產業的基礎上,積極實施鄉村振興戰略,重點打造軟籽石榴、黑山羊、食用菌、程海玫瑰、葡萄、褚橙沃柑、他留烏骨雞等特色產業。

"在三川、永北、程海、期納、濤源等壩區鄉鎮打造田園綜合體,構建三產融合示範區,建設富饒美麗鄉村,率先奔小康;在金沙江流域沙江建設綠色經濟走廊,打造黃金水道水體經濟,發展生態觀光、民俗風情、休閒運動等庫區旅遊產業;以程海休閒度假、三川田園風光、清邑古鎮風貌、他留民族風情、紅石崖古地震遺址等為支撐,在程海湖打造麗江全域旅遊新亮點;在濤源、期納和片角發展軟籽石榴和沃柑產業,在仁和推進芒果產業,在山區鄉鎮發展以核桃為主的林果產業和以中藥材為主的林下經濟"。楊曉敏對全縣產業佈局的闡述,緊扣"六個一"。

早在20年前,永勝人就用螺旋藻打開了綠色"財富密碼"。永勝縣境內的程海湖,是世界上天然生長螺旋藻的三大湖泊之一,也是中國唯一適合天然螺旋藻生長的湖泊。為了更好地保護程海湖,當地政府與在程海湖開發螺旋藻最早、規模最大和科研實力最強的雲南綠A公司達成協議,約定先保護後開發,政府負責政策支持和行業監督,綠A公司承擔產業開發,採取協商、合作或併購方式完成產業整合。

從1997年建成世界最大天然螺旋藻基地,憑藉獨有的資源優勢、前沿科研創新躋身世界螺旋藻三巨頭之一,綠A在中國大健康產業的浪潮中踏浪而來,20年如一日的匠心品質愈發可貴,成為健康產業獨樹一幟的"中國質造"。如今,"綠A螺旋藻"已躋身"中國馳名商標"之列,成功出口德、美、意、日、韓等30多個國家和地區,綠A公司已成為中國微藻的垂範企業,年產高品質天然螺旋粉3000噸,佔世界總產量的二分之一。

值得一提的是,在程海,出現了一個新鮮詞——"農民退休"。農民為什麼能退休?綠A生物工程有限公司董事長鬍志祥表示,"農民身份並沒有改變。但他們跟城鎮職工一樣,合法繳納了包含養老保險在內的五險一金,到達一定年限後,就能享受養老待遇。退休後,這些農民的下一代可以進廠接班,這樣就實現了一個個家庭的可持續發展。"

這與一般的"公司+基地+農戶"的扶貧模式不同。從產業"輸血"角度來分析,企業並非簡單地給錢了之。相對來說,"造血"機制則重要得多——把生物資源、金融資源、智力資源、人力資源、土地資源相結合,走出一條產業精準扶貧的道路。

在程海湖畔,穿過炊煙裊裊的村莊,還有一處浪漫的花海在等候。沁香玫瑰莊園裡的1200畝食用玫瑰迎來了最美的盛花期,鮮豔的花朵種成壟、連成片,鋪滿緩坡,填滿房前屋後,映入眼簾,烙進心田。

沁香玫瑰莊園是永勝縣三產融合的成功典範。以花田花海景觀和鄉村風貌為載體,突出花卉主題文化,將花卉休閒產品與食、住、行、遊、購、娛等功能緊密結合,延長了遊客滯留時間,增加旅遊消費,形成一、二、三產融合發展的產業模式。

60萬畝糧食、6萬畝烤煙、7萬畝蔬菜、100萬畝核桃、9萬畝花椒等傳統產業基礎穩固。一粒螺旋藻、一個軟籽石榴、一株食用菌、一朵程海玫瑰、一頭黑山羊等新興產業正成為永勝農特產品新秀。

2017年,永勝縣實現地區生產總值79.8億元,增長10%;固定資產投資83.2億元,增長22.1%;城鄉常住居民人均可支配收入完成25824元和10264元,分別增長10%、13%;農業農村經濟總收入43億元,同比增長10%。已建成特色優勢生物產業基地22.55萬畝,其中,發展生態水果13.74萬畝、新增中藥材1.93萬畝。打造"一村一品"專業示範村10個,培育現代農業精品莊園4個,兌現強農惠農資金5217.3萬元。

雲南永勝:“綠色領舞”演繹發展新精彩

程海

使命在肩 生態文明新擔當

悠悠青山,盈盈碧水,美麗恬靜的程海,是永勝人民的母親湖。

近年來,程海湖水位持續下降、水質趨惡,引起各方重視。搶救性保護工作已刻不容緩。

楊曉敏表示,保護好程海,是執政永勝的一個底線。要實現鄉村振興,"綠色宜居"是關鍵詞。"人們對鄉村的嚮往,主要是對美好生態的嚮往,凡是富裕起來的鄉村,都是以美麗作為背景的。只有在那桃花盛開的地方、在那小橋流水的人家、在那雲霧深處的森林老家、在那綠色的田野,才能喚起人們濃濃的鄉愁。鄉村要振興,必須立足於生態的修復和汙染的防治。"

程海光禿的面山環境大大地弱化了湖泊的美麗。日漸"消瘦"的母親湖讓永勝人憂心忡忡。可喜的是,經專家把脈,反覆論證,永勝縣對程海保護打出了一套組合拳。永勝人明白:程海清,永勝美。程海美,永勝興。

繼2016年提出"綠色永勝5年行動計劃"後,2017年7月,以程海補水、五退四還(退房、退田、退塘、退人、退抽水泵,還湖、還林、還草、還溼地)、產業結構調整、面山修復、汙水垃圾收集處理、紅線定樁、河長制落實、宣傳發動群眾保護程海、監察監測管理能力提升為核心的程海搶救性保護九大專項行動雷霆展開。

楊曉敏認為,"九大行動"的重中之重是程海補水。"20年,程海水位下降了2.63米,蓄水量減少了4.05億立方米,水質從Ⅲ類下降為Ⅳ類,如果按照這個速度繼續惡化下去,不到100年,程海有可能幹涸見底。

水從哪裡來?將羊坪河與仙人河隧道連通,從壩箐河給程海應急補水,這樣一來,可以確保每年引1100萬立方米的二類水進入程海。

一年過去了,程海容顏初變。壩箐河應急補水工程已於今年5月底投入使用,羊坪河與仙人河隧道連通已完成主體工程;程海鎮生活垃圾處理場滲濾液處理工程完成主體建設及裝修,47個村落汙水收集系統改造公廁項目列入生態環境部A級庫目錄;概算投資69.7億元的《程海流域控制性環境總體規劃(2017—2030年)》通過評審;完成1501線、1501線水平外延30米和一級保護區外延70米三條等高線測繪工作;拆除一級保護區"兩違"建築74戶97宗7771.8平方米;環湖村落垃圾、汙水處理提升工程正全力推進,目前已有3個億的政府債券融入程海的基建工作;清華大學環境學院曲久輝院士團隊已進駐程海,開展《程海水環境保護和治理總體規劃》數據採集、水樣提取、資料核實、入戶調查等工作。

與此同時,永勝縣全面實行河(湖)長制,縣委書記任總河長,縣長任副總河長,以部門聯動取代過去的多頭治水,變集中式治理為常態化治理,以最嚴格的督察問責機制從"源頭"追責,用實際行動生動踐行著"綠水青山就是金山銀山"的發展理念。截至目前,全縣259條(座)河湖庫渠共設立縣級河長12人、鄉鎮級河長107人、村級河長154人、村小組專管員327人,實現了縣、鄉、村三級河長全覆蓋。

程海保護已成為全民自覺行動。程海鎮新仁村委會東巖村王永清1981年就在湖邊修了房子,養著羊。程海進行

紅線定樁行動時,他們家的羊圈就在一級保護區內,屬於拆除範圍。市價1600多元的羊600元就"賤賣"了,雖然有些心疼,但王永清覺得,保護好程海,也是為了未來更好的發展。

一個普通農民的預見和當地政府擘畫的藍圖不謀而合:未來,程海環湖一週將建設中國最大的保護性生態綠色景觀帶,建成後總長度約48公里,或將成為麗江旅遊的新名片。據悉,該景觀帶將嚴格按照生態保護理念進行建設,杜絕汙染,保持原鄉風貌,呈現秀麗的高原藍天白雲,湖光山色。

雲南永勝:“綠色領舞”演繹發展新精彩

他留少女

大勢逐夢 揚帆奮進新時代

舉目已是千山綠,宜趁東風揚帆起。

短短數年間,永勝縣"再造山河",金沙江沿岸綿延65公里已逐漸"披綠",綠色經濟走廊建設成效初顯。從荒涼乾旱變為滿山青翠,從貧窮落後邁向富裕興旺,尊重自然、保護生態的綠色發展理念已在永勝落地生根。

既要金山銀山,更要綠水青山。自2016年提出創建省級園林城市以來,永勝縣徹底摒棄過去那種以侵害生態資源、擠佔生態空間、破壞生態環境為特徵的城鎮發展方式,始終置生態良好於優先地位,堅持產業集群、企業集聚,構建佈局合理、功能互補、山壩結合、城鄉一體融合發展的新型城鎮化體系。從平地到山坡,從縣城到村落,永勝縣城市建設已經延升到了更廣泛的區域。一個天藍、地綠、景美、城亮、人和的宜居新城呼之欲出。

讓我們來梳理永勝"一城"發展變化:實施縣城過境大通道建設與教育文化園區建設,永寧高速公路縣城連接線將全面提升縣城的通行能力,佔地近千畝、投資近20億的教育文化園區,將極大地增強縣城的功能;實施面山生態修復工程和杆子河綜合治理,打造河濱生態休閒走廊,推進鳳凰山森林公園建設,清理整治"兩違"建築和戶外廣告,規範縣城建築色調風格,打造純淨小城;圍繞集鎮、村落、河流、道路,全面落實河長、路長、街長制,推進"廁所革命",爭取18億元提升城鄉人居環境PPP項目落地;持續開展城鄉"四治三改一拆一增"和村莊"七改三清"環境綜合整治,大力整治城鄉髒亂差問題。

與生態宜居相呼應的,是工業園區建設的不斷加碼。既要城鄉美麗的"面子",又要綜合經濟實力強大的"裡子"。而後者的突破口,就在以縣城、仁和、程海三個工業園區為主的創新驅動發展進程中。

永勝工業園區是雲南省30個重點工業園區之一。2013年,被列為全省29個生物資源創新基地之一。2014年,工被列為全省50個重點培育的生物產業、食品產業基地之一。其規劃佈局的"一園五區七點"涵蓋農特產品加工、礦業建材、微藻養殖及精深加工、電力裝備製造、新能源、他留文化旅遊產業、特色手工業等。

截至2018年6月,永勝工業園區共有入園企業44戶,完成工業總產值36.4億元,規模以上工業增加值21.1億元。邊屯食尚公司10億粒特色營養植物油軟膠囊與質量安全保障體系項目竣工投產,森源公司高原生物特色食品製造、飛創公司年產2000噸核桃系列產品精加工生產等項目穩步推進。

聚焦綠色發展主題,立足特色產業優勢,永勝縣的發展思路更加務實:堅持以如期脫貧摘帽、同步全面小康為主線,一手抓基礎改善,一手抓產業轉型升級,堅決打好防範化解重大風險、脫貧攻堅、汙染防治三大攻堅戰,努力補齊教育、文化、衛生、招商四個短板,對標一流,爭先進位,實現綜合實力再上新臺階。

楊曉敏表示,永勝縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想引領綠色發展新實踐,強力推動金沙江綠色經濟走廊建設,努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的綠色發展新路子,演繹新精彩,再鑄新輝煌。

從負重爬坡到奮力攻堅,從"舍小家顧大家"支持國家水電建設到自身發展,從"摸著石頭過河"到突破跨越,多年來,永勝縣一直把優化產業結構、推進產業轉型升級作為縣域經濟發展的主攻方向,逐步形成了內外兼修的內涵式經濟發展格局。

永勝是自信的。這樣的自信使得山川鉅變,城鄉舊貌換新顏,讓這個地處金沙江畔的國家級貧困縣克服重重困難,厚積薄發,快速崛起。更重要的是,跨越發展的"底子"越來越殷實,脫貧攻堅奔向小康的步履越來越有力。

"不要說程海太大太深,捨不得一碗一瓢,因為我們對母親的愛,太深,太沉……"楊曉敏在程海湖調研時,寫下這首詩歌《水落程海》,字短情長,催人奮進。幾多鄉音千嶂裡,幾縷鄉愁雲霧中。金沙江畔,太華故里,一幅萬紫千紅的絢麗畫卷徐徐展開。[供圖:永勝縣委宣傳部]


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