事业单位的改革什么时候结束?都改了些什么?

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2018年年初全国事业单位相继进行改革,那么已经到了2018年的年末,预计2020年全部改革完成,那么就剩余1年的时间,这次改革涉及人员之广,改革性质之强烈,在全国引起了轩然大波,几家欢喜几家愁,今天就来和大家来谈谈在编人员的去留!

众所周知,改革分为三大类进行改革:

第一、承担一定行政职责的

第二、从事一定经营活动的

第三、从事一定公益服务的

那么,改革以后在编员工究竟如何安置,这成为大家最为关心的问题。

因此既然分为三种改革方式,那么肯定就会有不同的安置措施。

第一、承担一定行政职责的

这一名称大家可能不是了解,假如换个名字大家也就知道了,叫做参照公务员管理的事业单位,这一部分不论是招聘还是时间都是和国家公务员考试一起进行,只不过通过考试之后是属于事业编制。但是不论是福利待遇都是参照公务员进行的。

因此在本次改革中这一部分很可能直接转为公务员编制,那么凭什么呢?

很简单,对于一部分人群本身就全部承担行政职责,如果直接把这类调整为行政的内设部门,那么肯定就会转变为公务员。

那么对于承担部分职责的,划分为行政机构后,任务或者编制不如的可能转入其他事业单位,人员进行分流。

第二、从事一定经营活动的

这一部分主要是以生产经营一类的工作为主,如文艺剧团,评估坚定等一系类单位。

这一部分单位应该就会在2020年全部改革成企业,全部改革成为合同制。

第三、从事一定公益服务的

对于第三部分,这一部分是一个重点和关键,毕竟这一类设计人员和范围都非常的广,因此这次改革的重点也是在这一部分。

公益一类包括:教育类(义务教育、特殊教育等)、科研类(基础研究或社会公益性科研等)、文体类(公共图书馆、档案馆等)、卫生类(疾病预防控制、妇幼保健等)、社会保障类、公共安全类、社会经济服务类、行政辅助类。

公益二类包括:教育类(普通高中、幼儿园、职业院校等)、科研类(基础应用科研等)、文体类(文化宫、公园等)、卫生类(非营利性医疗保健,职业病疗养等)、社会经济服务类(人才交流服务中心等)。

公益三类包括:时政类报刊,广播电视,彩票发行,公益性规划设计,土地房屋权属登记,公益性培训机构,公证,重要涉密文印机构,经济仲裁,殡葬服务等。

目前能够确定的就是高校和医院,肯定要转变成合同制,

这个改革可以说是深入根本,可谓是几家欢喜几家愁,但是这样也是为了提高服务和竞争力,在社会日益发展的今天,这无疑是必然的结果。


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事业单位改革根据要求,最后期限是2020年,也就是全部改革完成是在2020年。改革的内容有很大,清理规范、分类改革等等。

事业单位总的改革方向就是分类改革,根据社会功能将现有事业单位分类分为行政类、公益服务类和生产经营类三大类,改革方向分别为:

1、承担行政类:对此类将收回行政职能,移交相关机构后,根据剩余公益服务职能和任务量等因素,重新核定岗位职责和编制。此类又细分为完全、主要和部分承担行政职能,原则上能转职能的不转机构,确需单独设置机构的要在机构限额内进行解决。可以预见,大部分将是仅仅划转职能的情况,能够单独设置机构的将是极少数。

2、生产经营类:该类改革的方向是转企或者撤销。对生产经营较好,可以推向市场竞争的事业单位进行转企改制,也就是单位性质不在是事业单位而是企业身份。在人员安置上,基本上原有人员将随安置到改制后的企业,重新签订劳动合同。

3、公益服务类:重点保留的一种类型,事业单位改革的目的就是回归本来的公益属性,对此类将剥离不属于公益特点的职能,强化其公益属性。改革后,事业单位序列将仅有公益服务这一类,今后将逐步实现事业单位去行政化、法人治理等目标。

对事业单位的改革,很多人不知道要改什么。其实需要改革的东西就在我们身边,实际工作中多数人感觉不合理的东西就是要改革的对象。比如:人事制度,之前“有人没事干、有事没人干”的局面也要逐步改善,还有部分间职责不清、推诿扯皮的现象也要进行改革。诸如此类!

事业单位改革的目的是要逐步理顺各项体制、机制,破除种种弊端,共同推动公益事业更好更快地发展。


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事业单位改革主要是根据职责任务、服务对象、资源配置情况,重新分类定位,预计2020年完成改革。

一、2011年,《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布,拉开事业单位改革的序幕。按照计划时间表,2015年在清理规范的基础上,完成事业单位分类;2020年完成事业单位改革,形成新的事业单位管理体制和运行机制。

事业单位改革,目前已经完成第一阶段的清理规范事业单位分类的工作,目前正在进行以重新分类定位为主要内容的改革实施工作。


二、事业单位现状及改革走向。

事业编制分四种类型。

(一)财政全额拨款事业单位,多为公益性、非盈利性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养,执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定,几与公务员无差别。编制管理相当严格。

这种类型的事业单位,在改革中,多数转为公益一类事业单位。

这个类型中的一个特殊群体,具有行政职能的、参照公务员制度管理事业单位,将不再保留,或转为行政机关,或将职能划转行政机关。

(二)财政差额拨款(定额)事业单位,多为有生产经营性收入,但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额(定额)补助,同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定;但视生产经营、经费状况不同,工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定,但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生。编制管理相对严格。

这种类型的事业单位,在改革中,以生产经营为主业的单位将转制为企业。

(三)自收自支及企业化管理事业单位,多为生产经营性的事业单位。自负盈亏,经费及人员工资、福利待遇没有财政支持,特别是企业化管理事业单位,意既与企业没有太大的区别,可执行国家事业单位工资福利制度,或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度,拥有较为宽泛的工资福利自主权,但必须按规定参加社会保险。因生产经营状况不同,少数单位工资、福利待遇和养老金可能优于前二种类型;但大多数的单位工资、福利待遇和养老金不如前二种优越。编制管理相对宽松。

这二种类型的事业单位,在改革中,将全部退出事业单位管理序列,成建制的转为企业。


三、事业单位改革完成后,根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将事业单位分为二类。

(一)公益一类事业单位,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,为公益一类事业单位。

这一类事业单位,非盈利性,财政全额拨款,几与公务员无差别,稳定性好。

(二)公益二类事业单位,承担高等教育、非盈利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,为公益二类事业单位。

这一类事业单位,工资和福利来源自身营收和财政补助二部分构成,分化明显。


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事业单位什么时候开始改革了?还没开始哪来的结束一说?


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