黑龍江省財政廳近日印發通知，公佈《黑龍江省（省級）2019年度政府集中採購目錄和採購資金限額標準》（以下簡稱“新目錄”）。其中新增了前置政府採購進口產品審批程序，試行政府採購網上競價方式等新要求。
針對前置政府採購進口產品審批程序。新目錄明確，政府採購應當採購本國產品,確需採購進口產品的，應在申報採購計劃前按照政府採購進口產品相關規定執行，由採購人組織專家對擬採購的進口產品進行論證，報財政部門審核。審核完成後由採購人自行選擇具有進口機電招標代理資質的代理機構實施招標採購。
關於試行政府採購網上競價方式，新目錄提出，對於納入集中採購目錄且採購預算在集中採購限額標準以上50萬元以下的網上競價目錄內項目，採購人應進行網上競價。對於未納入集中採購目錄採購預算20萬元（含）以上100萬元（含）以下的網上競價目錄內項目，採購人可自行選擇分散採購或網上競價。同屬協議供貨和網上競價範圍的項目，採購人可自行選擇協議供貨或網上競價採購方式。
新目錄還明確，採購人要認真執行省級政府採購招標限額標準，對貨物類中同類品目採購計劃（預算）金額100萬元（含）以上的項目，服務類中同類品目採購計劃（預算）金額200萬元（含）以上的項目，要採取招標方式組織採購。未達到招標限額標準的貨物類和服務類項目可採取競爭性磋商或競爭性談判方式。達到限額標準需要採用公開招標以外採購方式的，應在採購活動開始前獲得行政區劃所在縣（市）以上政府採購監督管理部門的批准。工程類中同類品目採購計劃（預算）金額300萬元（含）以上的項目，採取競爭性磋商方式。
在政府採購計劃申報時間限定方面，黑龍江省財政廳要求，年初部門預算批覆後，採購人即應按採購項目的輕重緩急編報採購計劃，於3月底前申報政府採購預算的25%、4月底前申報50%、5月底前申報75%，於6月底前完成採購計劃報批工作。除臨時追加的重大民生、應急以及經批准採購項目外，在6月底前未申報政府採購計劃的，將收回指標，不再受理計劃申報。追加政府採購預算，採購人應在收到採購預算指標的15日內申報採購計劃。
新目錄還指出，要規範實施政府購買服務。已列入《黑龍江省人民政府辦公廳關於政府向社會力量購買服務的實施意見》的政府購買服務項目，採購人根據需要編報政府採購預算，並按照服務項目的特點，申報與之相適應的組織形式和採購方式。根據《關於堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》規定，嚴格按照規定範圍實施政府購買服務。對於政府和社會資本合作（PPP）項目，項目實施機構應當根據PPP項目的採購需求特點，依據《財政部關於印發〈政府和社會資本合作項目政府採購管理辦法〉的通知》等相關規定，向財政部門上報適合項目特點的政府採購計劃，財政部門依法選擇採購組織形式和採購方式。採購人購買單位內設機構（如物業公司、文印室等）提供的服務、貨物等項目，屬於對內購買服務項目，可採用部門集中採購的組織形式組織採購。
此外，新目錄還規定，該省政府採購限額標準為：貨物類，同類項目年預算總額10萬元及以上（10萬元以下不納入政府採購範圍，不需編報政府採購預算）；工程類，同類項目年預算總額20萬元及以上（20萬元以下不納入政府採購範圍，不需編報政府採購預算）；服務類，同類項目年預算總額50萬元及以上（50萬元以下不納入政府採購範圍，不需編報政府採購預算）。（黑財，中國政府採購報）
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