“塔西佗陷阱”是國際流行病，也是中國經濟社會發展中面臨的又一重要問題。
許多國家流行“政府無用、官員無能”，無論政府官員做什麼，老百姓都不相信、不支持，這種現象會在中國出現嗎？
一旦出現就是社會經濟發展中的一個巨大陷阱！
“塔西佗陷阱”是什麼？
古羅馬歷史學家烏斯塔西佗曾經說過，一旦皇帝成了人們憎惡的對象，他做的好事和壞事都會引起人們對他的厭惡。
也就是說，當政府失去公信力時，無論是說真話還是說假話，無論是做善事還是做壞事，都會被認為是說假話、做壞事，都會失去人民的支持，這就是著名政治學定律之一的“塔西佗陷阱”。
作為先後歷任過古羅馬執政官、保民官、行政長官等職位的著名歷史學家，塔西佗在羅馬史學中的地位可以與修昔底德比肩，有豐富的執政經驗和政治智慧。“狼來了”的故事和中國歷史典故“烽火戲諸侯”都是“塔西佗陷阱”的經典案例，“塔西佗陷阱”反映的是人民對政府的不信任和質疑，反映的是政府的信任危機。人民的“寧可信其有，不可信其無”，使政府陷入了因小失大的危機和困境中。
“塔西佗陷阱”出現的路徑一般是通過政府失信行為的不斷髮生，使得民眾對政府的信任度不斷下降，最終導致政府的統治無能和權力喪失。也就是說，當一個政府體制不穩定，政策不切實際、前後衝突，決策缺乏程序，官員官僚主義、腐敗成風等現象嚴重時，民眾的信任度就會逐漸下降，政府的權威就會逐漸喪失，最終陷入“塔西佗陷阱”。
“塔西佗陷阱”已成國際“流行病”
“塔西佗陷阱”始終是圍攏著世界許多國家的魔咒，已成為國際“流行病”，但由於國情的不同，“塔西佗陷阱”在發達國家和發展中國家的表現略有不同。
（一）經濟失敗是主要根源
有的國家執政黨在執政時期，由於政策前期準備分析不足、主觀判斷失誤、管控風險能力差等，導致政策錯誤、政府失敗，影響大多數人民群眾的根本利益，使得人民群眾失去對執政黨的信任。
拉美一些國家的官僚主義盛行，導致政府失能，有些國家雖然建立了公務員選拔體系，但是領導任命現象嚴重，導致選拔的低素質官員無法勝任工作，政府效率極低。
韓國多任總統因獨裁或腐敗，導致民眾運動爆發，最終導致下臺甚至牢獄之災；
美國曆任政府的民調顯示，信任政府的民眾比例從1958 年華盛頓政府時期的73% 下降到2001 年布什政府的50%，1984 — 1994 年期間克林頓政府信任比例降至21%；
印度國大黨實施了錯誤的財政政策，導致財政赤字巨大、國際收支失衡明顯，使印度處於債務陷阱的邊緣；
印度尼西亞專業集團黨盲目向外借債，使整個國家在金融危機來臨時經濟崩潰，使人民逐漸失去對執政黨的信任；
20 世紀50 年代，蘇聯的“信任危機”導致戈爾巴喬夫時期即使推進“公開化”和推動改革也不能贏回民心，積重難返，蘇聯解體前的一份調查顯示有21% 的民眾認為黨組織已經不具有任何政治威信。
（二）政府失靈是理論依據
政府失靈，或政府失敗、政府缺陷，是一個重要理論問題，薩繆爾森提出的政府失靈、查爾斯沃爾夫提出的非市場失敗（Nonmarket Failure）都是研究政府失靈問題的。
亞當斯密在《國富論》中提出，市場在“無形的手”的調節下運行順暢，政府做好“守夜人”的工作就足夠了，這一思想得到古典經濟學家、新古典經濟學家的大力追捧，至今西方主流經濟學派仍然推崇自由的市場經濟，把政府作用稱為“閒不住的手”。而在實際的經濟活動中，完全靠市場的力量是無法解決共同性、壟斷性、信息不對稱等問題的，市場會失靈，經濟危機會不斷爆發，社會穩定必然受損，世界經濟發展無數次重複這種規律。
1929 年的全球性經濟危機爆發，許多國家的政府與經濟各界認識到沒有政府作用的不足，廣泛採取了凱恩斯主義的政府幹預政策，這在一定程度上彌補了市場失靈的不足，但又出現了政府幹預過多，扭曲經濟規律的問題。還有一些國家政府職能不到位，沒有提供公共品維持市場出現“政府失靈”。因此，“無形之手”與“有形之手”高效協調，有效解決政府失靈與市場失靈問題，已經成為當今世界保持經濟持續發展的一個重要的研究課題。
政府失靈是政府等公共部門在提供公共品方面不能滿足社會需求，導致經濟效率下降甚至出現社會混亂。造成政府失靈的原因是多方面的：一是政策失誤或錯誤，政府幹預過多扭曲了市場規律，導致經濟效率下降；二是政府不作為或官員無能，不能夠保障公平、公正、公開的經濟秩序，導致壟斷、腐敗等行為產生，使經濟效率下降；三是公共支出規模過大，導致經濟效率下降。
政府失靈的例子有很多，美國前總統胡佛當年提出對所有進口產品加稅，結果不但沒有實現美國經濟的增長，反而引起了新的金融危機；特朗普今天重走胡佛的老路，其結果可想而知。里根採取減免稅收的辦法，在一定程度上促進了經濟增長，但使美國財政赤字迅速增加；克林頓上臺以後，不得不取消減稅政策。又如阿根廷等國在達到中等收入水平後，由於政府的政策失誤，沒能夠保持經濟的持續增長，陷入了“中等收入陷阱”。
（三）官員腐敗無德是導火索
官員腐敗無能、無德、無誠信是導致許多國家陷入“塔西佗陷阱”的導火索。當政府失靈、經濟效率下降時，如果官員與廣大民眾同甘共苦，廣大民眾仍然能夠支持政府、相信官員，但是如果官商勾結、貪汙腐敗，則必然陷入“塔西佗陷阱”。黃炎培先生早在七十多年前就提出了“60 年週期律”2，實際上，這就是“塔西佗陷阱”在中國朝代更迭中的體現。“物必先腐而後蟲生”，廣大民眾“不患寡而患不均”，腐敗是社會的毒瘤，腐敗的官員則是社會腐爛的病原菌，必須及早根除、徹底剷除，防患於未然。
作為國際流行病，“塔西佗陷阱”表現出：有的官員無能，有的官員腐敗，有的官員則既腐敗又無能，有的國家則表現得十分嚴重，最終導致廣大民眾推翻政府，人亡政息。
2001 年菲律賓總統阿羅約上臺時曾決心肅清腐敗，因此獲得民眾支持，但兩年後腐敗問題仍無進展，民眾對政府的支持與信任與日遞減，政府走向“窮途末路”。此外，“影子工程”等現象嚴重，使菲律賓一度位列亞洲腐敗國家之首；
日本自民黨接連不斷髮生的貪汙、受賄、偷稅、漏稅等政治醜聞，都有黨內關鍵政治人物的參與；
印度尼西亞專業集團黨在蘇哈托的軍事獨裁之下，家族財產達到兩百多億美元；
羅馬尼亞原共產黨中央第一書記齊奧塞斯庫因任人唯親、蠻橫專斷、奢靡腐化，脫離群眾，不惜用民力大搞議會宮等“形象工程”，把自己送上斷頭臺；
1991 年蘇共垮臺時民眾的第一反應是漠然，“8 19”事件發生時廣大人民的無動於衷就說明了一切。
一系列腐敗、作風問題案件的發生讓人民越來越不信任官員，久而久之，人心丟了，執政地位也就塌了。一旦腐敗有朝一日成為一種文化、一種“時尚”，就會瘋狂成長並被不斷複製。韓國朴槿惠、李明博、金大中、盧泰愚等前總統無一倖免地遭遇牢獄之災，與腐敗的行為是分不開的。
本文摘自王宏廣著
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