浙江台州一男子在一次爭執中以“跟狗一樣”、“惡狗”等詞語辱罵他人，被當地警方處行政拘留3日。當事男子洪某不服，起訴台州市公安局椒江分局。
記者10月22日從椒江區人民法院獲悉，10月16日，該院開庭審理這起因行政治安處罰引發的行政訴訟案，並當庭判決撤銷椒江公安分局被訴行政處罰決定，限期重新作出行政行為。
值得注意的是，在該案審理中，椒江法院負責此次審判的合議庭成員除了3名法官外，還有4名人民陪審員。這也是《人民陪審員法》施行後，該院首次適用七人合議庭審理的案件。
法院查明，今年2月23日，台州市椒江區春潮村村文書兼村會計洪某在村部值班期間，因小區收取停車費問題與王某等人發生口角。爭執中，洪某罵王某“跟狗一樣”、“惡狗”等，王某則罵洪某 “流氓”、“法盲”。6月7日，被告椒江公安分局認定洪某行為系公然侮辱他人，對其作出行政拘留3日的處罰。
據瞭解，受處罰後，洪某認為其“罪不當拘”，椒江公安分局處罰過重。對於洪某的質疑，公安機關表示處罰並無不當。為此洪某起訴該局，要求法院撤銷公安機關對其做出的行政處罰決定。
“‘跟狗一樣’我是受王某多次挑釁後無意中的說法。”洪某當庭表示，相關的辱罵均為互有往來，且辱罵對方為狗的行為，系自己受對方挑釁後說出，在爭吵發生過程中，對方也曾辱罵自己“流氓”。對於僅對自己做出行政拘留的決定，洪某認為公安機關處罰過重。
庭審中，原被告雙方圍繞“事實是否清楚、證據是否充分”、“公安處理程序是否合法”等爭議焦點適用法律依據是否正確、罰過是否相當激烈“交鋒”。
據介紹，庭審中，法庭採用的七人合議庭模式起到了相應作用。評議期間，4名人民陪審員根據自己的日常生活實踐和經驗，結合社會一般價值導向、民眾接受度等對事實部分和法官一起發表了意見。
“原告罵人的行為對第三人雖然存在一定的羞辱性質，應通過此案例引導民眾文明、理性處理糾紛。”陪審員一致認為，輕微的違法行為社會危害程度不大，公安機關對原告洪某作出拘留的處罰顯屬過重。
人民陪審員表示，公安機關作出拘留前，未充分聽取原告的陳述、申辯，程序違法，應當予以撤銷。
根據評議結果，3名法官對裁判所依據的法律適用進行了評議。法院最終當庭判決，撤銷被訴行政處罰決定，並限期重新作出行政行為。
“我們對案件的事實是以普通公民的角度來認定的，在合議庭時也與法官都進行了充分討論，可能更能表達群眾的意見，這個形式非常有意義。”4名陪審員之一的陳煒告訴澎湃新聞。
椒江法院行政庭庭長邵丹向澎湃新聞表示：“這起案件中，我們以七人合議庭的方式審理，主要是想吸收人民陪審員關於民意和情理方面的意見，使我們的法律融於情理和民眾習慣當中，讓裁判結果能夠契合社會一般價值導向，更為民眾廣泛接受。”
邵丹認為，“文明”是我國社會主義核心價值觀的重要內容之一，應在日常生活中得到落實和體現。通過審理這起罵人被處罰案，希望能引導民眾文明、理性處理民事糾紛，更為重要的是也藉此監督行政機關依法行政，不得過度執法、過度處罰。
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