美國仍然是領導者,誰是最好的跟班?

在一個破碎的時代,世界上所有的大國都面臨著巨大的國內和國際壓力。

一切都揭示了美國權力的有限性和一種令人驚慌的失序的蔓延。

與這些事態發展同步進行的,是權力在國際和社會層面上的更廣泛的分散。

迄今為止,美國仍然是最強大的國家,但其佔世界GDP的比重已從1950年的27%跌落至2015年的24%。同一時期,中國佔世界GDP的比重則從5%上升到了15%。

美國仍然是領導者,誰是最好的跟班?

事實上,近幾十年來,工業世界的相對衰落,正好與世界其餘部分的崛起――亞洲、非洲和拉丁美洲的發展中國家在人民收入、預期壽命和福祉上獲得了巨大的收益――同時發生。

在社會層面上,憤怒的公民採取行動以顯示對其領導人的不滿的現象,在世界各地的首都一再重複。

經濟蕭條,公共預算削減,同時更多的人獲得了比以往更多的獲取信息的方法和旅行的方式。

上升的公眾期望與用於滿足這些需求的有限的政府資源之間的矛盾,構成了大部分擾亂世界各地的政治的僵局、政治極化(political polarization)和動盪的基礎。

毫無疑問,冷戰後短暫的“單極時刻”(unipolar moment)的獨特的和平與穩定已經消退。

美國仍然是領導者,誰是最好的跟班?

如果權力還沒有終結的話,其破碎與分散的現實似乎是不可否認的。

在未來幾年,由於沒有合適的替代者,美國仍將是世界的領袖。

然而,由於當前秩序的破碎正在深化,使得支撐或重建國際體系基礎的努力所面臨的挑戰獲得了新的緊迫性。

這項艱鉅的任務將需要重建國際秩序的國際與社會基礎。

此外,隨著權力的緩慢增長與更大擴散的趨勢已經根深蒂固,我們可能正在進入一個國力(national strength)的概念以一種甚至在10年前都無法想象的方式演變的複雜的時代。

例如,在傳統大國施加影響的能力正日益受限的同時,在許多方面,一些崛起中的、中等規模的大國(如印度尼西亞、韓國)的影響正在日益增加。

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作為一個成長中的、充滿活力的地區,亞洲有許多這樣的例子:新加坡、澳大利亞、中國臺灣、馬來西亞、蒙古和越南都展示了超出自己塊頭的能力,在促進亞洲的經濟增長與作為美國可能的合作伙伴以建立一個更加穩定的國際秩序上提供了相當大的潛力。

本文為譯文,供參考借鑑,不代表軍中三劍客觀點。原文摘譯自美國蘭德公司高級國際防務分析師何天睦(Timothy R. Heath)為美國卡內基國際和平基金會南亞項目高級研究員阿什利•泰利斯(Ashley Tellis)等的《戰略亞洲:亞太地區國力的基礎》專著撰寫的《在亞洲尋找一些好的合作伙伴以支撐國際秩序》書評。摘自陳瑜編著《全球智庫軍事戰略研究動態》,新華出版社。

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